根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年11月8日至2022年12月27日，省委第一巡視組對(duì)寧蒗縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日，省委巡視組向?qū)庉蹩h委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
（一）扛牢扛實(shí)責(zé)任，主動(dòng)履責(zé)擔(dān)當(dāng)。省委巡視反饋后，召開縣委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改的重要指示精神。召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。縣委主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓緊抓實(shí)巡視整改；縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實(shí)整改。成立由縣委主要負(fù)責(zé)人、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建6個(gè)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。嚴(yán)格對(duì)照巡視反饋的4個(gè)方面52個(gè)問題，制定整改方案，形成172條整改措施和問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位。建立健全重點(diǎn)難點(diǎn)問題月度研判、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、適時(shí)提醒、督辦通報(bào)等工作機(jī)制，召開縣委常委會(huì)會(huì)議、書記辦公會(huì)、任務(wù)交辦會(huì)和巡視整改推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議20次，實(shí)地調(diào)研、督辦重點(diǎn)整改事項(xiàng)3次，下發(fā)巡視整改工作提醒函、風(fēng)險(xiǎn)提示函42份。
（三）注重常態(tài)長(zhǎng)效，提升整改實(shí)效。立足管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見長(zhǎng)效，把解決具體問題與共性問題、當(dāng)前問題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，即知即改、立行立改，深挖根源、查漏補(bǔ)缺、舉一反三，徹底整改。整改中既注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)整改工作提標(biāo)擴(kuò)面，又深挖問題根源建章立制，切實(shí)發(fā)揮巡視標(biāo)本兼治作用，筑牢全縣高質(zhì)量發(fā)展根基。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的二十大精神專題研討班，選派61名領(lǐng)導(dǎo)干部和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人參加專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，筑牢干部思想理論根基。開設(shè)黨的二十大精神宣傳專欄，深入宣傳黨的二十大精神。組織縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、縣級(jí)宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開展黨的二十大精神宣講425場(chǎng)次，受眾27554人次。嚴(yán)格執(zhí)行《寧蒗縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法實(shí)施辦法（試行）》，深入推進(jìn)“八五”普法，認(rèn)真開展重大行政決策合法性審查，制發(fā)《“系統(tǒng)查查系統(tǒng)系統(tǒng)治”工作方案》，持續(xù)開展專項(xiàng)治理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。組織全縣84個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、455名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行年度述法。完成規(guī)范性文件和政府合同協(xié)議審查123件。施行政法領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛包督導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）綜治維穩(wěn)工作和綜治中心規(guī)范化實(shí)體化建設(shè)，高效推進(jìn)綜治維穩(wěn)。深入推進(jìn)“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)群眾法治意識(shí)。充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心工作力量，健全分級(jí)網(wǎng)格8307個(gè)，排查矛盾糾紛化解率83.87%。
2.落實(shí)“三新一高”要求。以做特農(nóng)業(yè)、做優(yōu)工業(yè)、做強(qiáng)旅游、做好營(yíng)商環(huán)境為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值37.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)5.3%；全縣脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入9118.92元、同比增長(zhǎng)23.54%，全縣絕對(duì)值和年度目標(biāo)完成率排名位列麗江市縣（區(qū)）第一。充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)和民族優(yōu)勢(shì)，有序打造綠色工業(yè)、特色文旅。三龍?zhí)丁㈥笈Ｆ汗夥l(fā)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。摩梭蘇理瑪、高原紅米、手工紡織品等旅游特色產(chǎn)品涌現(xiàn)，上報(bào)市級(jí)傳承文化保護(hù)項(xiàng)目10項(xiàng)。2023年上半年，縣旅游綜合收入33.4億元，同比增長(zhǎng)101%。調(diào)整充實(shí)科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，科研經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，制發(fā)《寧蒗縣全社會(huì)研發(fā)投入提升三年行動(dòng)方案》《寧蒗縣高新技術(shù)企業(yè)倍增三年行動(dòng)方案》。新營(yíng)盤鄉(xiāng)藥草坪村入選“云南省科技示范村”培育庫。建立“四上”企業(yè)培育庫，對(duì)庫內(nèi)企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)扶持培育，新增“四上”企業(yè)9戶。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)治理。將長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入縣委重要議事日程，把《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》納入縣委常委會(huì)集體學(xué)習(xí)內(nèi)容。制發(fā)《長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)情況專題報(bào)告反饋問題整改方案》，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。制定《2023年寧蒗縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》，持續(xù)開展長(zhǎng)江流域（寧蒗段）生態(tài)保護(hù)治理工作。建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理，完成退化林修復(fù)2.67萬畝，嚴(yán)肅查處濫伐林木、非法占用林地問題17起，處理17人。制發(fā)《寧蒗縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法（試行）》，明確農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理具體舉措和責(zé)任。持續(xù)深入開展村莊清潔行動(dòng)。有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。
4.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。制發(fā)《寧蒗縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目庫管理辦法（試行）》，著力做好項(xiàng)目庫“建管用”工作。安排統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金，用于產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目資金占比達(dá)63.86%。開展易地搬遷撂荒耕地排查統(tǒng)計(jì)工作，5.41萬畝農(nóng)田已在全國(guó)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管監(jiān)測(cè)平臺(tái)上圖入庫，復(fù)種閑置荒廢耕地10.26萬畝。強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力，兌付外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)助。完善幫扶計(jì)劃，調(diào)整結(jié)對(duì)幫扶結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，落實(shí)跟蹤問效，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理，為20799戶脫貧戶及監(jiān)測(cè)對(duì)象制定促增收幫扶措施34830條。制發(fā)《寧蒗縣“楓橋式”政法單位創(chuàng)建工作方案》，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。2023年以來，共查處治安案件491起，查處違法人員769人。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.落實(shí)主體責(zé)任。將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述納入縣委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任納入縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子述責(zé)述廉報(bào)告重要內(nèi)容。召開縣委全會(huì)和紀(jì)委全會(huì)對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行全面部署，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。制發(fā)《縣委2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排》《關(guān)于督促各級(jí)黨委（黨組）完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單的通知》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，建立縣委常委會(huì)及領(lǐng)導(dǎo)班子成員2023年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，制定全縣各級(jí)黨委（黨組）全覆蓋責(zé)任清單，72個(gè)黨組織向縣委書面報(bào)告年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。集體約談黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核基本合格、不合格等次單位主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委書記。
2.強(qiáng)化警示教育功能。堅(jiān)持以案示警、系統(tǒng)施治，加強(qiáng)陣地建設(shè)，提升警示教育質(zhì)效。深入推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，制發(fā)《寧蒗縣“三廉”建設(shè)行動(dòng)方案》，持續(xù)凈化優(yōu)化政治生態(tài)。全縣4400余名黨員干部接受警示教育，發(fā)送廉政提醒短信7605條。
3.扛牢巡察工作主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制，規(guī)范巡察反饋工作，組建組長(zhǎng)庫、巡察工作人才庫，加大“兩庫”建管用力度。
4.壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。制發(fā)《寧蒗縣紀(jì)委監(jiān)委2023年度干部隊(duì)伍建設(shè)工作要點(diǎn)》，以考促學(xué)，深入開展崗位練兵，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員包鄉(xiāng)包案機(jī)制，派駐機(jī)構(gòu)大包組制和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委與村務(wù)監(jiān)督委員聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制等，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.強(qiáng)化縣委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。根據(jù)巡視反饋意見，縣委主要負(fù)責(zé)人對(duì)相關(guān)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒，對(duì)被點(diǎn)名的同志進(jìn)行約談。召開縣委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。28名縣處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真參加黨的政治生活。
2.匡正選人用人導(dǎo)向。將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等政策法規(guī)，納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展交流研討，強(qiáng)化對(duì)選人用人政策理論的理解把握。完善縣委常委會(huì)議事決策機(jī)制，明確縣委常委會(huì)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組每年學(xué)習(xí)選人用人政策理論不少于1次。
3.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。壓實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任，強(qiáng)化教育培訓(xùn)和跟蹤督促，提升黨員紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。開展“萬名黨員進(jìn)黨校”23期，培訓(xùn)黨員8603名。把落實(shí)黨內(nèi)組織生活情況作為各級(jí)黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，將規(guī)范“三會(huì)一課”等政治生活納入2023年度基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，豐富主題黨日內(nèi)容，壓實(shí)督促整改責(zé)任。
（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)整改責(zé)任。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣委巡察整改和成果運(yùn)用的工作措施》。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、“小切口”整治民生領(lǐng)域問題、以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”等專項(xiàng)監(jiān)督，常態(tài)化開展縣委巡察反饋問題整改情況監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改各類問題65個(gè)，處理32人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人。
2.健全完善制度機(jī)制。制定《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督財(cái)會(huì)監(jiān)督巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作方案》《寧蒗縣委組織部關(guān)于加強(qiáng)巡察整改日常監(jiān)督和成果運(yùn)用的具體措施》，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
三、下步工作打算
（一）推動(dòng)問題清零銷號(hào)。對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，主動(dòng)開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對(duì)未完成整改的事項(xiàng)，緊盯不放、一抓到底，以釘釘子精神確保問題整改清倉見底、取得實(shí)效。
（二）推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。把“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，深入剖析問題根源和體制機(jī)制漏洞，將好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。
（三）推動(dòng)整改成果鞏固深化。把巡視整改作為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十一次黨代會(huì)精神的主要舉措，結(jié)合作風(fēng)革命效能革命，深入開展“爭(zhēng)一流、促跨越”行動(dòng)，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0888-5521003；聯(lián)系地址：麗江市寧蒗縣大興街道萬格路479號(hào)縣委辦公室；電子郵箱：nlxwbzhg21003@163.com。
寧蒗縣委
2023年10月20日