根據(jù)省委統(tǒng)一部署,2022年11月10日至2022年12月30日,省委第十一巡視組對(duì)尋甸縣開展了常規(guī)巡視。2023年2月23日,省委巡視組向?qū)さ榭h委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、縣委履行巡視整改主體責(zé)任情況
(一)提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。縣委切實(shí)履行巡視整改主體責(zé)任,把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。堅(jiān)持“第一議題”制度,通過縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述。召開巡視整改動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)以及專題工作會(huì),部署推進(jìn)巡視整改。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡視整改專題民主生活會(huì),認(rèn)真對(duì)照檢查,深刻剖析根源,明確整改方向,推動(dòng)巡視整改工作高標(biāo)準(zhǔn)開展。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。成立由縣委主要負(fù)責(zé)人任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)巡視反饋指出的4個(gè)方面50個(gè)問題,制定整改方案,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,細(xì)化整改措施160條,實(shí)行專項(xiàng)推進(jìn)、專班落實(shí)。縣委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)辦重點(diǎn)難點(diǎn)問題,深入一線調(diào)度推進(jìn)整改工作。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),牽頭抓好分管領(lǐng)域整改工作。
(三)完善制度機(jī)制,提升整改實(shí)效。既整改具體問題,又注重標(biāo)本兼治,加強(qiáng)建章立制,從根子上“堵漏洞”。建立掛牌督辦機(jī)制,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)辦,全面加強(qiáng)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放等問題整改的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立整改推進(jìn)機(jī)制,成立整改工作專班,強(qiáng)化“一周一匯總一通報(bào)”“半月一督導(dǎo)一調(diào)度”,全程掌握,動(dòng)態(tài)管理。建立整改督導(dǎo)機(jī)制,成立整改工作督導(dǎo)組,開展3輪實(shí)地督導(dǎo),確保各類問題整改落地見效。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
(一)關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況
1.提高政治站位,強(qiáng)化思想政治建設(shè)。強(qiáng)化理論武裝,堅(jiān)持“第一議題”制度,通過縣委常委會(huì)會(huì)議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,研究貫徹落實(shí)措施。廣泛開展黨的二十大精神宣講活動(dòng),縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到基層宣講,組建128支宣講小分隊(duì)到群眾中間開展黨的二十大精神宣講1200余場(chǎng)次。
2.發(fā)揮縣委領(lǐng)導(dǎo)班子作用,全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。按照縣委“五區(qū)一城”發(fā)展思路和“55111”奮斗目標(biāo),大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商、大抓項(xiàng)目,以產(chǎn)業(yè)培育和項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鞏固“一縣一業(yè)”肉牛產(chǎn)業(yè)示范縣及國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果,加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)提速轉(zhuǎn)型,突出工業(yè)企業(yè)招商引資,引進(jìn)工業(yè)企業(yè)23家,發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),引進(jìn)9家新能源企業(yè)。加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展,引入企業(yè)開發(fā)多樣化文旅項(xiàng)目,構(gòu)建旅游產(chǎn)品“連點(diǎn)成線、聚散成團(tuán)、由看到驗(yàn)”新格局。優(yōu)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系部門包辦重點(diǎn)企業(yè)重大項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,37名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系75個(gè)重大項(xiàng)目、106家重點(diǎn)企業(yè)。制定《完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作指揮部并啟動(dòng)實(shí)體化運(yùn)行工作方案》,設(shè)立7個(gè)工作組,全力推進(jìn)164個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
3.貫徹“三新一高”發(fā)展要求,優(yōu)化營商環(huán)境。加快科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)5項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。聚焦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建園區(qū)“3+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。開展“爭(zhēng)當(dāng)營商環(huán)境排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng),健全完善營商環(huán)境政企聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,開展“企業(yè)接待日”132場(chǎng)、“一把手”走流程151次、“政企同心談”50場(chǎng),28家部門387項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中受理。
4.踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。加大流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,全面開展河湖環(huán)境整治。完成清水海水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù),調(diào)整徑流河道一級(jí)區(qū)種植結(jié)構(gòu)。開展“河長清河”專項(xiàng)行動(dòng),縣級(jí)河(湖)長帶頭、黨員干部群眾全面參與專項(xiàng)行動(dòng)110余次。強(qiáng)化煤磷化工企業(yè)污染整治,建立污染防治監(jiān)管機(jī)制,組織開展煤磷化工行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治,督促企業(yè)按照“一企一策”完成整改。推進(jìn)磷石膏綜合利用,2023年全縣磷石膏綜合利用率達(dá)87.73%。加強(qiáng)集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理,督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)履行管理主體責(zé)任,做好農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管護(hù)。因地制宜推進(jìn)綠美鄉(xiāng)村建設(shè),開展村(社區(qū))黨組織書記“擂臺(tái)比武”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專題大競(jìng)賽,改善農(nóng)村人居環(huán)境。
5.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶,開展防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象全覆蓋排查,對(duì)新增監(jiān)測(cè)對(duì)象精準(zhǔn)匹配幫扶措施。加強(qiáng)經(jīng)營性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理,組織聯(lián)合督查組開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)排查,督促項(xiàng)目正常經(jīng)營;完成鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項(xiàng)目庫建設(shè)工作,入庫項(xiàng)目155個(gè)。深入39家就業(yè)幫扶車間開展送政策活動(dòng),收集有效崗位并發(fā)動(dòng)宣傳,就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)人數(shù)逐步上升。全面落實(shí)糧食安全責(zé)任,組織簽訂糧食生產(chǎn)責(zé)任書,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大耕地“非糧化”整治力度。編制完成166個(gè)涉農(nóng)行政村村莊規(guī)劃。
6.貫徹以人民為中心發(fā)展思想,維護(hù)群眾利益。制定《尋甸縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作方案》,推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè);加強(qiáng)精細(xì)化管理,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市品質(zhì)。做好惠農(nóng)資金兌付工作,嚴(yán)格按規(guī)定程序及時(shí)組織受益對(duì)象完成申報(bào)、審核、公示、復(fù)核、兌付等工作。印發(fā)《尋甸縣教育教學(xué)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》,實(shí)施校(園)長領(lǐng)航工程,開啟“名校+”辦學(xué)模式,簽約昆明市外國語學(xué)校領(lǐng)辦縣第三中學(xué),引進(jìn)昆明市第三中學(xué)領(lǐng)辦縣民族中學(xué),辦好華東師范大學(xué)尋甸實(shí)驗(yàn)班。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)打各類違法犯罪活動(dòng)。全力提升群眾安全感、滿意度,深入開展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng),組織專項(xiàng)工作隊(duì)下沉到責(zé)任區(qū)和掛包村(社區(qū))開展法治宣傳教育。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況
1.堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,扛牢管黨治黨主體責(zé)任。制定《縣委常委班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2023年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨年度任務(wù)安排》等文件。抓實(shí)巡察工作主體責(zé)任,落實(shí)“三個(gè)匯報(bào)”機(jī)制,縣委常委會(huì)會(huì)議研究巡察工作、聽取巡察情況匯報(bào)等22次。
2.健全完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。構(gòu)建對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋監(jiān)督體系,印發(fā)《對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“即刻提時(shí)常醒”工作方案》,由縣紀(jì)委監(jiān)委等有關(guān)方面在日常工作中對(duì)存在問題提示預(yù)警。加強(qiáng)警示教育,專題召開警示教育會(huì)議,縣委主要負(fù)責(zé)人帶頭講授黨風(fēng)廉政建設(shè)專題黨課。建立全縣科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,2023年以來對(duì)25名黨政“一把手”和83名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行家訪。加強(qiáng)政府依法行政監(jiān)管,完善縣政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則,規(guī)范政府常務(wù)會(huì)議決策程序。
3.強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)政治建設(shè),提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作,組織開展集中培訓(xùn),運(yùn)用交流輪崗、輪點(diǎn)實(shí)戰(zhàn)等方式提高紀(jì)檢監(jiān)察干部能力水平。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用發(fā)揮,將“三重一大”事項(xiàng)列為派駐監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,開展約談監(jiān)督、會(huì)商監(jiān)督、會(huì)議監(jiān)督、嵌入監(jiān)督。開展黨紀(jì)政務(wù)處分案件質(zhì)量評(píng)查工作。
4.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展以“小”見嚴(yán)糾“四風(fēng)”行動(dòng),深化運(yùn)用單元制監(jiān)督,統(tǒng)籌“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,開展常態(tài)化通報(bào)曝光。開展“小金庫”專項(xiàng)整治行動(dòng),制定專項(xiàng)整治工作方案,依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理問題線索。強(qiáng)化干部管理,緊盯八小時(shí)以外開展監(jiān)督,筑牢修身立業(yè)根基。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),發(fā)揮帶頭作用。完善縣委常委會(huì)議事制度,規(guī)范會(huì)議研究事項(xiàng),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,提高研究決策質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)格按照有關(guān)工作要求,召開巡視整改專題民主生活會(huì)。落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度,縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。建立干部隊(duì)伍日常分析研判機(jī)制,加強(qiáng)干部調(diào)研和關(guān)鍵崗位分析研判。制定《爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”整治“太平官”工作實(shí)施方案》,多途徑提振干部干事創(chuàng)業(yè)積極性;印發(fā)《轉(zhuǎn)任職級(jí)干部積分制管理工作實(shí)施辦法》,建立轉(zhuǎn)任職級(jí)干部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,用好用活轉(zhuǎn)任職級(jí)干部資源。統(tǒng)籌干部隊(duì)伍建設(shè),建立職級(jí)(職數(shù))使用臺(tái)賬,健全機(jī)構(gòu)編制使用溝通機(jī)制,強(qiáng)化崗位分析科學(xué)配備干部。
3.夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),提升各領(lǐng)域黨建水平。構(gòu)建基層黨建“13655”體系,印發(fā)《開展基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建推進(jìn)“尋陽先鋒”黨建品牌實(shí)施方案》,提高全領(lǐng)域基層黨建水平。加強(qiáng)教育領(lǐng)域黨建,選派156名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到全縣156所中小學(xué)校擔(dān)任第一書記;加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作,縣屬國有企業(yè)完成“黨建入章”;推進(jìn)園區(qū)企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”工作。開展全縣黨組織設(shè)置全覆蓋摸底排查,及時(shí)做好黨支部優(yōu)化調(diào)整工作。
(四)關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況
1.壓實(shí)整改主體責(zé)任。強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),召開縣委常委會(huì)會(huì)議、巡視整改推進(jìn)會(huì)議、相關(guān)專題工作會(huì)議,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視工作重要部署要求和省委、市委工作要求,專題研究并聽取巡視、審計(jì)反饋問題整改落實(shí)情況。
2.抓實(shí)整改監(jiān)督協(xié)同合力。健全整改監(jiān)督機(jī)制,制定《巡視巡察整改驗(yàn)收評(píng)價(jià)及督查管理辦法》《整改監(jiān)督工作方案》,明確巡視發(fā)現(xiàn)問題整改完成標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化整改監(jiān)督驗(yàn)收工作要求。增強(qiáng)整改監(jiān)督合力,縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同縣委組織部開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,建立健全監(jiān)督臺(tái)賬。
3.全力提升整改工作實(shí)效。健全“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,召開專題會(huì)議部署整改工作,推進(jìn)化解、銷號(hào);加快相關(guān)項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記辦證工作。抓實(shí)中央環(huán)保督察反饋問題及省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合檢查反饋問題整改工作,加大整改落實(shí)力度,確保問題整改到位。
三、下步工作打算
(一)扛牢抓實(shí)整改政治責(zé)任。強(qiáng)化縣委管黨治黨政治擔(dān)當(dāng),履行巡視整改主體責(zé)任,壓緊壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任和縣委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織部門強(qiáng)化監(jiān)督管理,形成整改合力。
(二)持之以恒抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查督辦,做好巡視“后半篇文章”。緊盯巡視反饋問題,對(duì)已完成整改的事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”;對(duì)未完成整改的事項(xiàng),盯住不放、一抓到底;對(duì)需要長期堅(jiān)持的事項(xiàng),完善措施,健全機(jī)制,做到責(zé)任不落實(shí)不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過,確保巡視反饋問題見底清零。
(三)全力推動(dòng)整改成果運(yùn)用。堅(jiān)持將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),著力補(bǔ)短板、堵漏洞、促提升,全力把整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,推動(dòng)“五區(qū)一城”高質(zhì)量建設(shè)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,若有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0871-62662403;聯(lián)系地址:昆明市尋甸縣仁德街道西門街19號(hào)。
尋甸縣委
2023年10月20日