安徽省紀委監委圍繞監督執紀執法權力運行，不斷完善內控機制，著力提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。圖為1月13日，該省紀委監委案件監督管理室青年理論學習小組開展“增強法治意識、程序意識、證據意識”專題業務研討。董浩 攝
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上指出，“要增強法治意識、程序意識、證據意識，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平”。紀檢監察機關是管黨治黨的政治機關，要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權，做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。案管部門必須深刻認識在紀檢監察機關以自我革命精神強化自我監督中的職責使命，充分履行職責，以高質量的案管工作不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。
健全監督執紀執法權力運行內控機制
安徽省紀委監委深入貫徹落實紀律檢查委員會工作條例、監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法及其實施條例、案管工作規則等法規制度要求，著力規范監督執紀執法權力運行，確保紀檢監察權始終在黨中央確定的制度框架下正確行使。
突出監督首責。在線索管理方面，認真貫徹《紀檢監察機關問題線索管理辦法》，加強對問題線索全口徑集中管理，精準高效做好接收轉辦工作，定期召開問題線索排查會，調度推進重要問題線索辦理，推進問題線索閉環管理。在安全監管方面，部署開展審查調查安全工作質量提升專項行動，舉辦全省安全“視頻講堂”，系統學習有關制度規定、文件解讀、課程講義。省紀委監委負責同志帶隊，對各地市“一對一”開展檢查督導，組織對所有在辦案件進行全覆蓋拉網式大檢查，防范化解風險隱患。在措施監管方面，貫徹落實措施使用和涉案財物管理有關規定，采取核驗審批手續、查看錄音錄像、抽查卷宗等多種方式，經常性開展監督檢查，確保紀檢監察機關既依法充分履行職責、又依法保障相關人員的人身和財產權利，促進各類措施依法使用、從嚴慎用。
堅持守正創新。一是改進監管方式。不斷拓寬監督手段和方式，督促紀檢監察干部嚴格按照權限、規則、程序開展工作，以法治思維和法治方式正風肅紀反腐。比如，適應經濟社會發展和紀檢監察工作形勢任務變化，探索現場監督與非現場監督相結合方式，有效管控安全風險，抓早抓小、防患未然。二是完善監管制度。進一步規范工作流程、扎緊織密制度籠子，制定出臺與留置對象首次談話工作指引、辦案點審查調查安全工作規定、談話函詢說明情況抽查核實規定、監督檢查審查調查統計工作意見等，為紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設提供制度保障。三是增強監管質效。把監督有效嵌入服務之中，與監督檢查、審查調查部門相互補臺、相互支持，提升整體效能。比如，認真履行組織協調職責，既積極協調辦理跨地區跨部門協作事項，又加強對協作事項合規性、手續完備性進行嚴格審核，促進依規依紀依法開展協作配合。
服務中心大局。一是在一體推進“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效上積極作為。比如，在全國較早建立行賄人信息庫，研究制定行賄人信息庫建設使用管理規范，動態完善行賄人信息，及時形成有效懲治行賄行為的調研報告，為建立行賄人“黑名單”制度奠定基礎。又如，圍繞查處省管干部自身貪腐和“衙內腐敗”交織、年輕干部腐敗等系列案件開展專題分析，研究提出補齊制度短板的針對性建議，深化以案促改、以案促治。二是在健全黨和國家監督體系上積極作為。比如，加強與司法機關、執法部門相互配合、相互制約，協調全省公安機關向紀檢監察機關移送問題線索，促進行政司法處罰與黨紀政務處分相銜接。又如，用好反腐敗協調機制，加強與司法機關和財政、審計、統計等部門溝通協調，推動紀檢監察監督與其他監督貫通協調。三是在服務保障監督檢查審查調查上積極作為。比如，發揮好“中樞”“窗口”作用，歸口辦理重要跨地區、跨部門辦案的協作事項，為監督檢查審查調查提供保障、做好服務。又如，做好統計數據服務，定期向監督檢查部門提供聯系單位問題線索處置、立案調查等數據服務，為政治生態分析研判提供參考。
從政治高度把握案管工作高質量發展內涵要求
打鐵必須自身硬。紀檢監察機關要深入學習貫徹習近平總書記關于加強紀檢監察機關自我監督、嚴防“燈下黑”等重要論述，積極發揮案管部門在紀檢監察機關自我監督中的重要職責，著力發現問題、糾正偏差、促進治理。
深刻把握案管工作高質量發展的形勢任務。從黨的自我革命看，新時代全面從嚴治黨十年磨一劍，黨在革命性鍛造中變得更加堅強有力，但“四大考驗”“四種危險”長期存在，全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把黨的偉大自我革命進行到底。從反腐敗斗爭看，黨的十八大以來反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，遏制增量、清除存量的任務依然艱巨，必須永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。從強化紀檢監察機關自我監督看，案管部門作為黨內“紀律部隊”中的紀律部隊，必須一體履行五項職能，加強對監督檢查審查調查全過程的監督管理，確保黨中央關于強化自我監督的制度設計嚴格貫徹執行。
深刻把握案管工作高質量發展的實踐要求。要堅持和加強黨對反腐敗工作的全面領導，更加自覺地在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下履職盡責，堅決貫徹落實黨中央關于構建全面從嚴治黨體系戰略部署，以徹底的自我革命精神強化自我監督。要深入踐行習近平法治思想，堅持依規治黨與依法治國有機統一，督促嚴守紀檢監察權力邊界，秉公執紀、謹慎用權，自覺接受最嚴格的約束和監督，始終做黨和人民的忠誠衛士。要貫徹落實信任不能代替監督的要求，把一體推進“三不腐”理念貫穿自身建設，加大嚴管嚴治、自我凈化力度，針對自身權力運行機制和管理監督體系的薄弱環節，扎緊織密制度籠子，堅決防治“燈下黑”。
深刻把握案管工作高質量發展的方式方法。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力掌握運用貫穿其中的立場觀點方法，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高案管工作質量和水平。要準確把握案管工作在黨的自我革命中的職責任務，在一體推進各項工作基礎上，突出監督首要職責、第一職責，加強內控機制建設，防范和化解監督檢查、審查調查工作中的各類風險隱患，認真回答好“誰來監督紀委”之問。要堅持監督管理與服務保障相結合、協調指導與推動規范相結合，為領導決策服務、為監督檢查審查調查服務，與有關部門相互補臺、相互支持，做到監督有力、管理科學、協調高效、服務到位。
提高案管工作規范化、法治化、正規化水平
紀檢監察權是公權力的重要組成部分，是治權之權。要深入貫徹黨的二十大關于全面從嚴治黨的戰略部署，增強法治意識、程序意識、證據意識，完善內控機制，強化對執紀執法權的監督約束，確保權力在法治軌道上運行，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。
堅持政治統領，在政治建設上擔當作為。全面從嚴治黨、反腐敗斗爭首先要從政治上看。一要把握案管工作的政治使命。持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會黨中央對紀檢監察機關加強內部監督的政治要求和制度設計，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任。二要把握案管工作的政治屬性。案管部門必須深化對管黨治黨規律、反腐敗斗爭規律的認識，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，推動各部門嚴格依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規開展工作。三要把握案管工作的政治方位。自覺把案管工作放在自我革命、全面從嚴治黨的大背景下來認識把握，把政治監督要求貫穿到案管工作各方面全過程，既要在履行內部監督上持續發力、精準發力，又要服務保障監督檢查、審查調查工作順利開展，促進提升各項工作質效。
堅持穩中求進，在監督首責上取得成效。加強對監督檢查、審查調查全過程的監督管理，確保秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。一要突出監督重點，發揚斗爭精神，圍繞問題線索管理、依規依紀依法安全文明辦案、留置場所管理、措施使用、涉案財物管理、信息查詢平臺使用等重要環節，以“時時放心不下”的責任感常態化開展監督檢查，做到善于發現問題、敢于指出問題、及時糾治問題。二要改進監督方式，探索運用“全周期管理”方式，從事前預防、事萌預警、事發預控、事后總結反思等入手，緊盯關鍵節點、薄弱環節和容易出問題的地方，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰。三要提升監督質效，主動聽取監督檢查審查調查等部門意見建議，推動監督向前延伸、服務向后發展，與信訪、審理、組織、干部監督等部門密切協作，推動系統施治、標本兼治，形成監督合力。
堅持積極作為，在服務保障上展現亮點。增強大局觀念，深入探索案管工作服務保障紀檢監察工作高質量發展的有效舉措，寓服務于監督之中。一要做細做實反腐敗協調小組辦公室職能作用，健全信息溝通、線索移交、成果共享等機制，以黨內監督主導引領各類監督貫通融合，做好跨地區跨部門協作配合，推進受賄行賄一起查，形成反腐敗工作合力。二要用好深學習、實調研、抓落實工作方法，不斷完善紀檢監察機關內控制度體系，推動制度完善與制度執行并重，把制度優勢轉化為治理效能，更加科學、更加嚴密、更加有效地做好案管工作。三要進一步提高數據質量，深化數據運用，加強對腐敗的階段性特征和趨勢性、規律性問題研究，精準反映情況、指出問題、提出建議，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，更好服務領導決策。
堅持三嚴三實，在自身建設上見到新氣象。與時俱進加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，以自身正自身硬保證全面從嚴治黨利劍永不蒙塵。一要建強政治過硬的堅強堡壘。加強案管部門黨的建設，落實“一崗雙責”，做細做實思想政治工作，教育引導案管干部踔厲奮發、勇毅前行，以良好精神風貌奮進新征程、建功新時代。二要提升紀法貫通的專業素養。帶頭學深悟透監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法及其實施條例、案管工作規則等法規制度，學思踐悟、融會貫通，做監督執紀執法的專家。三要樹牢勤勉敬業的嚴實作風。牢記“三個務必”，以更高標準、更嚴紀律強化自我監督約束，始終愛崗敬業、謙虛謹慎、干凈純潔，不松勁、不停步、再出發，為新時代新征程紀檢監察工作高質量發展提供有力支撐。（安徽省紀委監委案件監督管理室）