習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，要站在事關黨長期執(zhí)政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍和生動局面。
“全面從嚴治黨永遠在路上，要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”這就決定了全面從嚴治黨是“長期戰(zhàn)略、永恒課題”，黨要管黨絲毫不能松懈，必須“永遠吹沖鋒號”“一刻不停推進全面從嚴治黨”。作為世界最大的執(zhí)政黨，就大黨獨有難題，習近平總書記提出了“六個如何”的時代課題，其中一條就是如何保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)。然而，有些人把嚴管嚴治與干事創(chuàng)業(yè)分割開來、對立起來。針對這一現象，去年10月，習近平總書記在黨的二十屆一中全會上指出，全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統(tǒng)一的，不是彼此對立的。我們要正確把握全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為的辯證關系，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，堅持“三個區(qū)分開來”，更好地激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。
習近平總書記提出的“三個區(qū)分開來”的重要論斷，給作風正派、銳意進取的干部吃了定心丸，對于扭轉干部隊伍中存在的“為官不為”的現象，大力弘揚實干之風起到了非常重要的作用。“三個區(qū)分開來”的重要要求是辯證的，核心要義是既強調要寬容干部在推動改革發(fā)展中出現的失誤和錯誤，又強調領導干部要守住底線。“三個區(qū)分開來”為干事創(chuàng)業(yè)劃定了“三條底線”，這三條底線既是容錯的邊界，也是干事創(chuàng)業(yè)的“負面清單”。只要守住底線，推動改革發(fā)展就有廣闊的舞臺和空間。
2022年，省紀委監(jiān)委把“澄清正名激勵擔當作為”列為清廉云南建設七個專項行動之一，充分體現為擔當者擔當、為負責者負責。全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持一手抓從嚴管理監(jiān)督、一手抓關心關懷激勵，依據查處誣告陷害行為及失實檢舉控告澄清工作辦法，扎實開展“澄清正名激勵擔當作為”專項行動。根據失實檢舉控告造成的影響程度和范圍、澄清對象本人意愿等，靈活選擇書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清等多種方式，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名。在辦理失實檢舉控告問題中，全省各級紀檢監(jiān)察機關注重在提升澄清正名工作的精準性上下功夫，嚴格按照“三個區(qū)分開來”，準確區(qū)分不實舉報和誣告陷害行為，對錯告、誤告且未造成嚴重不良后果和影響的給予教育勸導，對誣告陷害行為，堅決做到發(fā)現一起、查處一起、通報一起，持續(xù)釋放為擔當者擔當、為負責者負責的強烈信號。
開展澄清正名，嚴查誣告陷害，前提在于正確處理舉報、錯告與誣告的關系，精準區(qū)分不實舉報和誣告陷害行為。處理檢舉控告，是中國共產黨傾聽黨員和群眾呼聲、依靠人民群眾開展反腐敗工作的重要方式，是紀檢監(jiān)察機關貫徹黨的群眾路線、保障黨員民主權利的重要舉措。但現實中，一些地方失實信訪舉報客觀存在，誣告陷害時有發(fā)生：有的在換屆考察前夕故意捏造事實，干擾正常工作；有的因為觸碰了個人利益，便借機打壓報復；有的因為自身的不合理訴求沒有得到滿足，就肆意造謠中傷……這些都嚴重損害了黨員干部的聲譽，嚴重挫傷了干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的積極性。要從源頭規(guī)范檢舉控告秩序，把做好信訪舉報宣傳工作作為減少不實舉報的舉措之一，結合群眾身邊典型案例以案釋紀、以案說法，向群眾發(fā)放舉報須知以及信訪舉報知識手冊，鼓勵實名檢舉控告、按照規(guī)范程序檢舉控告，營造良好的群眾監(jiān)督環(huán)境。
“把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實，需要各級領導干部擔當作為。”全面從嚴治黨必須堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，一刻不停推進全面從嚴治黨，保障黨的二十大決策部署貫徹落實。習近平總書記指出：“嚴并不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無所作為的一潭死水，而是要通過明方向、立規(guī)矩、正風氣、強免疫，形成風清氣正的黨內政治生態(tài)，營造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，進一步調動全黨的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”我們要深刻把握全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統(tǒng)一關系，依規(guī)依紀依法，客觀公正地為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，深化運用“四種形態(tài)”，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，把握好政策策略，充分考慮個人態(tài)度、主觀動機、時間節(jié)點、性質情節(jié)、后果影響、糾正整改等情形，具體問題具體分析，做到科學處置、恰當處理，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。持續(xù)推動追責問責精準化、澄清正名制度化、打擊誣告常態(tài)化、暖心回訪個性化，著力釋放祛邪扶正、激濁揚清的強烈信號，切實保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，維護風清氣正的良好政治生態(tài)。（紀軒言）