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中紀報評論 | 精準把握政策策略 深化運用“四種形態”

發布時間:2023-07-06 09:03:08   來源:中國紀檢監察報

紀檢監察機關是黨內監督和國家監察專責機關,是全面從嚴治黨的重要力量。做好新時代新征程正風肅紀反腐工作,要精準把握政策策略,深化運用“四種形態”,落實“三個區分開來”,既刮骨療毒、去腐生肌,又懲前毖后、治病救人,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

“四種形態”是新形勢下管黨治黨的利器,是紀檢監察機關執紀執法的重要遵循。黨的十八大以來,伴隨思想指引、實踐發展,“四種形態”內涵不斷深化、作用日益凸顯,已經寫入黨章、黨內監督條例、黨紀處分條例、監督執紀工作規則等一系列黨內法規,并形成一個環環相扣、嚴密完整的邏輯體系,成為全面從嚴治黨的政策策略。從政策上看,“四種形態”強調依規依紀依法,將嚴的基調長期堅持下去,一以貫之全面從嚴;從策略上看,強調分類施治、分層施策,統籌考慮、系統把握。“四種形態”既貫通規、紀、法,連接不敢腐、不能腐、不想腐,又著眼標本兼治,囊括教育警醒、懲戒挽救、懲治震懾等功能,推動監督執紀執法由“懲治極少數”向“管住大多數”進一步拓展。自提出并實踐“四種形態”以來,一些犯錯誤的干部受到高壓震懾和政策感召,主動向組織講清問題,還有更多干部受到警醒,知敬畏、存戒懼、守底線,真正體現了黨的政策和策略,體現了對干部的最大關心愛護。

堅持從實際出發,該適用哪種形態就適用哪種形態,力求精準有效,取得監督執紀良好效果。“四種形態”具有很強的政治性、政策性和策略性,無論運用哪一種形態,實事求是、依規依紀依法都是前提和基礎,要將其貫穿到日常監督、追責問責、審查調查等工作全過程各方面。在用好第一種形態上下更大功夫,強化日常監督,做細做實對黨員干部經常性監督,綜合運用談話函詢、提醒批評等方式,咬耳扯袖、紅臉出汗,抓早抓小、防微杜漸。適用第二、三種形態,要落實把紀律挺在前面的要求,根據所犯錯誤性質和情節輕重,綜合運用組織調整、紀律處分等方式,分類處置、層層防治。針對嚴重違紀、涉嫌犯罪的,果斷用好第四種形態,依紀依法嚴肅懲處,以零容忍的警醒、零容忍的力度,把懲治腐敗作為有效監督的強大后盾,確保底線常在、“后墻”堅固。

嚴管和厚愛結合,激勵和約束并重。嚴管和厚愛相結合是對全面從嚴治黨規律的深刻總結。在履職盡責、開展工作的全過程,不僅要敢于較真、敢于擔當,嚴格工作程序,還要提高工作能力,用嚴肅、負責、慎重的態度處理干部違紀違法問題。既不能簡單化、搞“懲辦主義”,又不含糊敷衍、包庇縱容,做到當寬則寬、該嚴則嚴、罰當其過、令人信服,嚴管而不管死、厚愛而不溺愛。通過準確把握從嚴管理監督和鼓勵擔當作為內在統一的關系,進一步明方向、立規矩、正風氣、強免疫,充分調動保護黨員干部積極性、主動性、創造性,匯聚起團結奮斗的強大正能量。

深入落實“三個區分開來”,營造干事創業良好氛圍。黨員干部在改革創新的實踐中,犯錯誤在所難免,關鍵要把故意和過失、因私和因公、違規和試錯區分開來,嚴格劃分“失誤、錯誤”與“違紀、違法”的界線。要深化落實容錯糾錯機制,劃定“可容”與“不容”的界限,精準問責、容錯免責,打消“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,樹立鮮明監督執紀執法正導向。嚴查誣告陷害,對受到不實反映的黨員干部及時開展澄清正名,旗幟鮮明為清白者撐腰、向誣告者“亮劍”,營造風清氣正政治生態。認真開展受處分、處理干部跟蹤回訪工作,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,幫助其卸下“心理負擔”,重燃干事創業的熱情和信心。通過打好激勵保護的“組合拳”,有效激發干部擔當作為的正能量、攻堅克難的精氣神,推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創,形成奮進新征程、建功新時代的濃厚氛圍。(韓思寧)

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