2022年，云南各級紀檢監察機關在打造“清廉云南”迭代升級版實踐中，不斷增強工作的主動性、針對性、實效性，立足職能職責，因時因地制宜，整合監督力量，堅持靶向糾治，形成工作合力和長效機制，提醒督促推動機關部門解決群眾急難愁盼問題，并持續跟蹤問效，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，更加有力有效地維護了人民群眾的切身利益。
哪里有“呼聲”，哪里就有“監督”。2022年，云南各級紀檢監察機關立足“監督的再監督”職責定位，聚焦群眾普遍關注、反映強烈的民生領域突出問題，堅持找準“小切口”，聚焦“爛尾樓”、“一卡通”、教育醫療等32個民生領域突出問題，靈活運用“室組地”聯動監督機制，形成橫向到邊、縱向到底的監督網，推動民生領域問題“大整治”，以實際治理成效答好“民生答卷”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
開篇點題——以“小切口”推進民生領域“深監督”
看萬家燈火，念百姓憂樂。
“現在把關可嚴了，還要在電視上、報紙上公示，不符合租住條件的根本就申請不了。”2022年底，鶴慶縣進城務工的楊女士經過輪候終于拿到了期待已久的保障性住房的鑰匙，喜悅之情溢于言表。
2022年，大理州各級紀檢監察機關深入開展“小切口”整治民生領域腐敗問題專項行動，對公租房違規轉租、轉借、騙租，以及名下有房卻違規享受公租房等9方面違規違紀行為進行重點整治，守護低收入住房困難群體的“安居夢”。截至目前，共清退不符合保障條件家庭870戶。
在臨滄市臨翔區政務大廳不動產權證登記窗口，楊先生終于拿到了“紅本本”——不動產權證，這一天，他足足等了8年。
2022年，臨滄市紀委監委以有力監督為不動產登記按下“快進鍵”，把不動產登記歷史遺留問題作為“爛尾樓”問題清理整治的重要“落腳點”，作為整治民生領域問題的“小切口”，前移監督關口，派出8個專項紀律檢查組，充分運用“源頭式”監督模式，包縣(區)開展專項監督。在各級各部門的通力配合下，該市22個“爛尾樓”項目已100%盤活復工，12個不動產登記歷史遺留項目問題全部完成化解。
此外，大理州和臨滄市還把校園食品安全管理、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理使用、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“爛尾樓”和不動產登記、醫療領域行業作風、規范保障性住房管理使用和整治小區私搭亂建等問題作為“小切口”整治民生領域問題專項行動的重要內容。
工作中，各地紀檢監察機關把解決群眾急難愁盼問題作為答好“民生答卷”的重要內容，對“答題”進行全面復盤，梳理民生熱點難點問題，抓住痛點堵點問題，找出癥結、靶向“施藥”，用監督之“勢”，推動專項之“治”，確保監督在基層治理中的基礎性、保障性作用，堅持邊治理、邊整改、邊規范，推動腐敗易發多發領域體制機制改革創新，督促主責部門堵塞監管漏洞，扎實做好“后半篇文章”，切實做到推動解決一批問題，完善一套制度，凈化一個領域，把群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。
臨滄市鳳慶縣紀委監委聚焦民生領域“小切口”，將日常監督、專項監督與部門聯動結合起來，采取“室組地+協作區”方式開展監督檢查，以有力有效的監督持續整治群眾身邊腐敗和不正之風。圖為鳳慶縣紀檢監察干部向鳳山鎮安石村茶農了解、收集身邊腐敗和作風問題線索。通訊員 史艷菊
靶向破題——以“抓系統”嚴查侵害群眾利益問題
聽“心聲”，增“民心”。
“我院對尿常規捆綁檢查等問題全部整改完畢，涉及的捆綁收費已全部退回。”這是臨滄市人民醫院向紀檢監察機關匯報的成績。
在開展民生領域問題專項整治過程中，大理州、臨滄市紀委監委有效運用專項紀律檢查機制，聚焦整治項目重點問題、關鍵環節，從部署安排到責任落實、問題排查到整改銷號、領導責任到工作業務全周期跟進監督。
同時，制定整治工作“時間表”和“路線圖”，督促職能部門結合職能職責梳理排查突出問題，明確整治措施、整治成果、完成時限，各監督檢查室、相關派駐紀檢監察組對照職能部門梳理排查情況，研判篩查背后存在的腐敗、作風和責任等方面突出問題，制定相應監督措施，實現主體責任、監管責任與監督責任貫通協同。
“針對部分職能部門整治措施系統性、專業性、時效性、針對性不強等問題，我們派出專項行動督導組，深入職能部門實地督導。”通過構建全方位、立體式的監督整治工作格局，切實把整治工作融入監督日常，進行系統分析研判、科學精準施策，推動問題整改，確保群眾訴求得到及時回應，群眾利益得到有效保障。
大理州整治“一卡通”專項行動查處問題21個，給予黨紀政務處分5人。臨滄市督促職能部門梳理排查出32個民生領域突出問題，推動整改問題598個。
一個個看得見的整治成果，得益于各級紀檢監察機關的真抓實督。通過系統“篩查”和專項整治，夯實以“小切口”做實民生“大文章”，持續凈化行業、系統的政治生態，有力護航黨中央惠民富民各項政策落實到基層“最后一公里”。
在整治中，大理和臨滄紀委監委打破利益的藩籬、部門的界限，形成合力，一盤棋、一方案統籌推進。兩地紀檢監察機關督促主責部門對各自領域存在的突出問題進行集中排查，全面摸清底數，列出問題清單、整改措施、整改要求、整改成效“一張圖清單”，推動專項行動“任務項目化、項目清單化、清單具體化”，為推進“小切口”專項行動提供了清晰的“時間表”“路線圖”。
此外，各地紀檢監察機關以解決民生領域群眾急難愁盼問題為目標，始終堅持群眾視角、問需于民，拓寬渠道，全方位收集群眾意見涉及重復信訪問題。會同相關職能部門梳理找準群眾反映強烈、具有共性且能夠推動解決的突出問題，并納入群眾“點題整治”項目庫。系統分析群眾信訪反映重點問題，結合征求意見、調研走訪、日常監督等精準選題、“點穴”整治，并及時向社會公開，確保整治具有針對性、實效性。
協作答題——靠“系統抓”提升基層監督治理質效
民生無小事，枝葉總關情。
“作為鄉村振興局負責人，你在防止扶貧項目資產損毀、流失，做好扶貧資產管護方面采取了哪些長效管理措施?”“縣衛健局在整治中發現的問題大而空，這不僅僅是業務問題，而是主體責任未落細落實的根源性問題。”……
這是在賓川縣整治民生領域問題專項行動會上，該縣紀委監委對8個主責部門存在的問題進行現場點評、揭短亮丑，再次擰緊各部門“一把手”責任發條的場景。
臨滄市緊扣整治工作目標任務，定期對查辦的群眾身邊腐敗和不正之風典型案例，以文件、網站、微信公眾號等為載體，點名道姓公開通報曝光，持續釋放嚴查基層“微腐敗”絕不手軟的強烈信號。
此外，有針對性地發出紀檢監察建議書，督促職能部門舉一反三，深挖根源，弄清行業亂象和監管漏洞，結合問題整改進一步補齊短板、堵塞漏洞、完善制度，推動監督處置治理深度融合，做實整改工作“通篇文章”。
在整治群眾身邊腐敗和不正之風過程中，大理州、臨滄市紀檢監察機關對上級指示交辦、社會關注度高、群眾反映強烈、性質惡劣、情節嚴重的典型問題，采取提級辦理、直查直辦的模式，引領群眾參與、接受群眾監督，不斷釋放治理效能;把整治項目作為巡察重點內容，促進主體責任、行業監管職責與監督責任貫通協調，形成發現問題、形成震懾、落實整改的監督“閉環”。同時，召開專項整治工作推進會，進一步落實責任，督促相關派駐紀檢監察組強化監督檢查，有效發揮專責監督、行業監管雙重優勢，促進監督、監管同向發力、同頻共振，確保專項治理工作取得實效。
為確保“回頭看”工作取得實效，大理州、臨滄市紀委監委從“小”字上精準切入，圍繞政治、責任、制度，盯住事權、人員、作風，找準重要點位，采取實地走訪、查閱資料、座談了解、重點抽查方式，防止老問題反復、新問題出現。同時把“回頭看”與日常監督整合起來同步開展，對整改進度緩慢、敷衍應付、成效不明顯，甚至虛假整改的，嚴肅追責問責，確保各項整改任務取得實效。
民心就是最大的政治。黨的二十大報告明確要求堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”。2023年，全省各級紀檢監察機關將把學習貫徹黨的二十大精神轉化為履職盡責的具體行動，持續從“小切口”審題、破題、解題，把民生領域突出問題找準、查透、改實，堅決鏟除基層腐敗滋生的土壤。（汪波 楊梁 聶海濤 崔寒 羅曉麗 楊自堅 李玉 鄒陽）