回眸2022 | 全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“紀(jì)”往開來（三）

編者按：2022年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站位全面從嚴(yán)治黨工作大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，圍繞推動全省紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展主題主線開展了一批亮點(diǎn)工作。

知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之愈益明。為梳理總結(jié)2022年工作的亮點(diǎn)特色、經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步查短板、找弱項(xiàng)，探討工作新思路、新舉措，謀劃好2023年工作，即日起，“清風(fēng)云南”微信公眾號陸續(xù)推出各州市和部分派駐（出）機(jī)構(gòu)的亮點(diǎn)工作，敬請關(guān)注！

駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組

主動作為 守正創(chuàng)新

今年以來，駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持主動作為，在4個方面堅(jiān)持守正創(chuàng)新，組內(nèi)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

在做深做實(shí)深度調(diào)查上守正創(chuàng)新，深入省交投集團(tuán)及部分二、三級公司、工程項(xiàng)目指揮部開展政治生態(tài)和紀(jì)檢監(jiān)察體制調(diào)研，召開座談會4次，個別談話42人次，調(diào)閱臺賬資料170余項(xiàng)。

在室組地企聯(lián)動高效上守正創(chuàng)新，本年度共辦理立案件18件，對其中3名公職人員報(bào)請指定管轄并采取留置措施，配合地方監(jiān)委對16人立案調(diào)查，其中9人采取留置措施。

在加強(qiáng)履職規(guī)范制度建設(shè)上守正創(chuàng)新，率先研究制定《駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組組務(wù)會制度（試行）》《駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長辦公會議制度（試行）》《駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組專題會議制度（試行）》及組內(nèi)日常考核管理、廳屬單位紀(jì)委年度綜合考核等13項(xiàng)制度，先后進(jìn)行5批次工作項(xiàng)目清單化管理，研究制定186個目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解成561項(xiàng)具體工作。

對全省物流保通保暢工作開展監(jiān)督檢查，并聯(lián)合駐在部門開展對大貨車司機(jī)暨交通運(yùn)輸紓困解難專項(xiàng)監(jiān)督，以“小切口”推動交通運(yùn)輸領(lǐng)域民生問題專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)，通過一線監(jiān)督，向35個縣市區(qū)的73家客貨運(yùn)輸企業(yè)宣傳解讀政策，監(jiān)督檢查并發(fā)現(xiàn)7類39個問題，督促解決貨運(yùn)企業(yè)困難問題555個、客運(yùn)企業(yè)困難152個。

駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組

   

聚焦國企突出問題做深做實(shí)派駐監(jiān)督 護(hù)航省屬企業(yè)改革發(fā)展 

2022年，駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組以“四個進(jìn)一步探索”為引領(lǐng)，忠實(shí)履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，持續(xù)推動國資國企全面從嚴(yán)治黨取得新成效，年內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察組被評為全省紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體。

擦亮派駐“探頭”，提升監(jiān)督質(zhì)效。做實(shí)政治監(jiān)督。緊盯國企改革、防風(fēng)化債等重點(diǎn)，“清單式”開展政治監(jiān)督，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議、提示函25份，推動上級決策部署落地見效；完成16戶省屬企業(yè)班子、123名班子成員的政治生態(tài)評估和三級政治“畫像”。做細(xì)調(diào)研監(jiān)督。開展調(diào)研監(jiān)督7次，針對企業(yè)黨建弱化、監(jiān)管缺位、違規(guī)經(jīng)營等突出問題，提出工作建議，專題報(bào)告省紀(jì)委監(jiān)委高位推動整改。做好專項(xiàng)監(jiān)督。關(guān)注民生領(lǐng)域問題，監(jiān)督推動企業(yè)清欠務(wù)工人員工資3946萬元、招聘應(yīng)屆畢業(yè)生9243人、減租免租6000余萬元，彰顯國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。做常節(jié)前監(jiān)督。組織企業(yè)開展4輪紀(jì)律作風(fēng)交叉檢查，發(fā)現(xiàn)糾正問題295個；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題41起90人，企業(yè)作風(fēng)由亂轉(zhuǎn)治、由治轉(zhuǎn)好。

堅(jiān)持系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)“三不腐”。放大“不敢腐”的震懾。嚴(yán)查靠企吃企、損公肥私等問題，國資國企立案、處分同比分別增長11.7%、8.9%，其中紀(jì)檢監(jiān)察組同比均增長28.6%。扎緊“不能腐”的籠子。督促省國資委制定商業(yè)賄賂黑名單管理、招標(biāo)采購等制度20項(xiàng)，規(guī)范國資監(jiān)管；監(jiān)督推動企業(yè)廢改立制度1142項(xiàng)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。構(gòu)筑“不想腐”的堤壩。會同省國資委舉辦青年干部黨性、廉政教育專題培訓(xùn)班，分4期培訓(xùn)800余人；監(jiān)督推動企業(yè)開展警示教育10491場次25萬人次，用“國企案”警示“國企人”。

駐省市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組

主動作為提升派駐監(jiān)督效能

專項(xiàng)監(jiān)督，推動省藥監(jiān)局舉全省之力，為國家高分通過世衛(wèi)組織（WHO）的疫苗國家監(jiān)管體系（NRA）評估作出云南貢獻(xiàn)。2022年，駐省市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組累計(jì)督促省藥監(jiān)局組織疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核3次、向省政府分管領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)3次、組織整改工作專班會議6次、黨組成員赴企業(yè)一線調(diào)研督導(dǎo)28人次，其他干部職工深入一線調(diào)研督導(dǎo)358人次，組織開展2次NRA評估專項(xiàng)巡察，排查出存在問題10條，并跟蹤督促整改到位。

“嵌入式”監(jiān)督，開展“天價(jià)”月餅、過度包裝等民生痛點(diǎn)問題專項(xiàng)整治。實(shí)地核查“天價(jià)”月餅問題線索2個，發(fā)現(xiàn)“天價(jià)”月餅3款，檢出不合格樣品6批次，下架處理問題粽子2批次，查辦涉及蟹卡蟹券違法行為案件1件。

“體驗(yàn)式”監(jiān)督，以“小切口”監(jiān)督推動食品安全監(jiān)管大整治。派出8個“體驗(yàn)式”監(jiān)督工作組，對“小市場”“小餐館”開展監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改問題91個。

“組組聯(lián)動”監(jiān)督，有力壓實(shí)疫情防控用品監(jiān)管。配合中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐市場監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組深入醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、藥企一線監(jiān)督檢查，反饋問題清單2份；督促處置進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩仁录?28起……

昭通市紀(jì)委監(jiān)委

助力昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展跑出“加速度”

翻開2022年的日歷，昭通市紀(jì)委監(jiān)委立足大局、把握大勢、著眼大事，聚焦“國之大者”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移懲貪治腐，著力打造昭通政治生態(tài)的“綠水青山”，助力昭通高質(zhì)量跨越發(fā)展跑出“加速度”。

過去的一年，昭通市紀(jì)委監(jiān)委先后開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境“網(wǎng)格化”監(jiān)督、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“蹲點(diǎn)式”監(jiān)督、重大項(xiàng)目建設(shè)貼身監(jiān)督、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等，以“一口清”、異地交叉、“室組地”聯(lián)動等方式，監(jiān)督推動習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在烏蒙大地一貫到底。始終堅(jiān)持一體推進(jìn)“三不腐”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，敢于善于斗爭，實(shí)現(xiàn)問題線索“動態(tài)清零”；深入開展“一案一整治”，組織召開七千人警示教育大會，“三不腐”一體推進(jìn)治理效能更加凸顯。堅(jiān)持以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，深入開展“小切口”整治民生領(lǐng)域問題“7+1”專項(xiàng)行動、“一卡通”問題專項(xiàng)整治、農(nóng)村飲水安全專項(xiàng)整治以及農(nóng)民工欠薪專項(xiàng)監(jiān)督等工作，以“小切口”整治民生領(lǐng)域“大病灶”。

保山市紀(jì)委監(jiān)委

反腐與發(fā)展互促共進(jìn) 推動政治生態(tài)出清向好

2022年，保山市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)不動搖，踔厲奮發(fā)踐行“四個進(jìn)一步探索”工作法，篤行不怠統(tǒng)籌推進(jìn)“清廉保山”建設(shè)8個專項(xiàng)行動，為奮力譜寫保山經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

懲貪治腐、清淤排毒，該市堅(jiān)持懲治、整改、治理一體發(fā)力，監(jiān)督、辦案、警示融會貫通，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，形成反腐敗與發(fā)展互促共進(jìn)的“保山現(xiàn)象”。緊盯基層小微權(quán)力監(jiān)督，探索建立“一單一圖三提醒四個抓”工作法，讓村級小微權(quán)力在陽光下運(yùn)行。持續(xù)在全市開展“千名紀(jì)檢監(jiān)察干部開門大接訪、基層大下訪、入戶大走訪”活動，將受理信訪舉報(bào)的窗口搬到群眾“家門口”，強(qiáng)力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下足“四個功夫”，開展政治建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)練、名師高徒、教育整頓、暖心聚力五個行動，健全自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督體系，以高質(zhì)量干部監(jiān)督工作成效交出“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的合格答卷。著力抓實(shí)以案促改“后半篇文章”，把堅(jiān)決全面徹底整改東河水污染問題貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查始終，有力助推“東河之問”有回響。創(chuàng)新開展“一把手”“沉浸式”警示教育活動，避免警示教育“疲勞綜合征”，推動保山政治生態(tài)、社會生態(tài)和自然生態(tài)一體凈化。

紅河哈尼族彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委

深學(xué)習(xí)實(shí)調(diào)研 抓落實(shí) 全面提升監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作質(zhì)效

2022年，紅河州紀(jì)委監(jiān)委以時刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，用好深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)工作方法，全面壓實(shí)責(zé)任，推動審查調(diào)查工作高質(zhì)量發(fā)展。

以“深學(xué)習(xí)”增強(qiáng)審查調(diào)查工作“原動力”。堅(jiān)持“在課堂學(xué)”和“到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線學(xué)”緊密融合，開展分層級、分領(lǐng)域全員培訓(xùn)，抓實(shí)實(shí)戰(zhàn)鍛煉、頂崗培訓(xùn)、掛職交流，在“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體推進(jìn)中，著力提高干部日常監(jiān)督檢查、處置問題線索、運(yùn)用紀(jì)法規(guī)定、思想政治工作能力，增強(qiáng)案件突破、措施使用、取證調(diào)查、把握政策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等多方面本領(lǐng)。

以“實(shí)調(diào)研”摸清全州紀(jì)檢監(jiān)察工作“基本面”。州紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入縣（市）開展調(diào)研，“一對一”“面對面”對縣市案件查辦工作“質(zhì)、量、效”把脈分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)潛在提升空間。常態(tài)化開展縣市紀(jì)委監(jiān)委、監(jiān)督調(diào)研，指導(dǎo)推動解決問題268個，實(shí)現(xiàn)抓業(yè)務(wù)與抓管理同步同向、同頻共振。

以“抓落實(shí)”開創(chuàng)審查調(diào)查工作“新局面”。召開監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作座談會，采取先進(jìn)交流、靠后檢視發(fā)言方式，對全州案件查辦工作“回頭看”；堅(jiān)持州紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)與主要審查調(diào)查對象進(jìn)行首場談話；堅(jiān)持以分管副書記和領(lǐng)銜常委調(diào)度、“室組地”聯(lián)動、案件復(fù)盤、交叉評查、嚴(yán)格辦案安全等方式，推動審查調(diào)查工作提檔升級。2022年，全州查處縣處級干部85人，居全省第一位；處置問題線索數(shù)、立案數(shù)、處分人數(shù)均處于全省第一方陣。

文山壯族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委

出臺每月“零提示”工作辦法 推動同級監(jiān)督具體化、清晰化、可視化

2022年，文山州紀(jì)委監(jiān)委全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任派單制，實(shí)踐形成每月“零提示”促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作辦法，把“一把手”納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，組織20名下級“一把手”在州委常委會會議上述責(zé)述廉、接受評議，對4名下級“一把手”開展駐點(diǎn)調(diào)研監(jiān)督，對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督辦法更多、措施更實(shí)。

“零提示”做法開創(chuàng)了具有文山辨識度的同級監(jiān)督新路子。以州委書記為“試點(diǎn)”開展每月“零提示”，結(jié)合其履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔自律等方面存在的傾向性、苗頭性問題和廉潔從政風(fēng)險(xiǎn)，每月以“提示卡”的形式進(jìn)行提示提醒，協(xié)助其掌握情況、提醒其遵規(guī)守紀(jì)、促使其改進(jìn)工作，歷時一年多探索，實(shí)踐形成《文山州實(shí)行每月“零提示”促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作辦法》，提示對象拓展到同級人大、政協(xié)“一把手”和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

通過運(yùn)用一月一提示、一提示一落實(shí)、一季度一反饋、一年一總結(jié)的監(jiān)督閉環(huán)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委對同級領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督的具體化、清晰化、可視化。此外，省紀(jì)委監(jiān)委組織拍攝的專題片《“零提示”——管住“一把手”》予以宣傳推廣后，人民日報(bào)記者深入文山進(jìn)行了采訪。