中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
“整體來(lái)看，各被調(diào)研監(jiān)督單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)集團(tuán)普遍性、高發(fā)性問(wèn)題，靶向糾治、系統(tǒng)施治，工作取得一定成效，但也存在堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不夠、履行監(jiān)督基本職責(zé)不夠、自身建設(shè)不夠等問(wèn)題。”日前，云南省紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，前往建投集團(tuán)、工投集團(tuán)、富滇銀行等省屬?lài)?guó)有企業(yè)，對(duì)各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題“一對(duì)一”提出明確要求。
黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署，強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、金融企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”。云南省紀(jì)委監(jiān)委以提升省屬?lài)?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力為抓手，緊盯國(guó)企監(jiān)督的痛點(diǎn)難點(diǎn)，以精準(zhǔn)有力監(jiān)督護(hù)航國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。
“省屬?lài)?guó)有企業(yè)是我省企業(yè)的主體，是全省經(jīng)濟(jì)的頂梁柱。”云南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該省國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)6.2萬(wàn)億元，企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。“但從案件查處情況來(lái)看，省屬?lài)?guó)有企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨上仍存在一些短板弱項(xiàng)。”
據(jù)介紹，近年來(lái)，云南省紀(jì)委監(jiān)委共立案查處省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部79人，占查處省管干部的15.4%，涵蓋全省國(guó)企系統(tǒng)中礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、金融部門(mén)、能源投資等多個(gè)領(lǐng)域。“這要求我們以案為鑒認(rèn)真做好整改，以更大的力度、更實(shí)的舉措認(rèn)真做好省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。”
“國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集，做好監(jiān)督工作，特別要突出對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’的監(jiān)督。”該負(fù)責(zé)人表示，該省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)政治“畫(huà)像”工作辦法，由省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)系企業(yè)的監(jiān)督檢查室牽頭組織，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組配合，明確從政治思想、擔(dān)當(dāng)盡職、工作作風(fēng)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)等方面，對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，形成分級(jí)評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)的“畫(huà)像”機(jī)制，為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督提供了制度遵循。
以制度建設(shè)為牽引，云南省屬?lài)?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)加大對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度，充分發(fā)揮案件查辦治本作用。
“省屬企業(yè)往往下屬企業(yè)較多、管理鏈條長(zhǎng)，監(jiān)督力量分散，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督缺位等問(wèn)題不同程度存在。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)國(guó)企系統(tǒng)特點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力量，積極推進(jìn)“室組地企”聯(lián)合辦案模式，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。
揪出昆明鋼鐵控股有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)杜陸軍等靠企吃企“蛀蟲(chóng)”；清除云南省糧油工業(yè)公司原黨委書(shū)記、經(jīng)理李海平等糧倉(cāng)“碩鼠”……在查辦案件的基礎(chǔ)上，云南省紀(jì)委監(jiān)委既糾治個(gè)案病癥，又深挖全省國(guó)企的共性病根，通過(guò)定期開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辨析和案例復(fù)盤(pán)等工作，督促汲取腐敗案件教訓(xùn)，深入查找制度建設(shè)薄弱點(diǎn)、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、監(jiān)督管理空白點(diǎn)，總結(jié)提煉出案件存在的突出問(wèn)題，查找國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的短板弱項(xiàng)。
“通過(guò)政治‘畫(huà)像’等一系列舉措，為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督提供了有力抓手，在一定程度上解決了長(zhǎng)期存在的不會(huì)監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督等問(wèn)題。”該負(fù)責(zé)人介紹，2022年以來(lái)，省屬企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共立案415件，同比增長(zhǎng)5.3%，切實(shí)發(fā)揮查辦案件的震懾作用。
“國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)多樣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，除了常見(jiàn)的工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)、銷(xiāo)售貨物等業(yè)務(wù)外，還涉及股票上市、定向增發(fā)、委托貸款等多種業(yè)務(wù)，給紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展監(jiān)督帶來(lái)了挑戰(zhàn)。”該負(fù)責(zé)人表示，將以提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)、集中培訓(xùn)、跟班鍛煉等方式開(kāi)展教育培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，學(xué)習(xí)好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)，了解掌握國(guó)企運(yùn)營(yíng)的規(guī)范流程，不斷提升省屬?lài)?guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。