中央紀委國家監(jiān)委網站 初英杰
云南省陸良縣紀委監(jiān)委運用信息技術，深挖細查違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、公車私用等“四風”問題。圖為近日，該縣紀委監(jiān)委干部借助大數(shù)據(jù)平臺摸排問題線索。王勇 攝
本期看點
二十屆中央紀委二次全會強調，要堅持糾“四風”樹新風并舉，教育引導黨員干部牢記“三個務必”，推進作風建設常態(tài)化長效化。
云南省各級紀檢監(jiān)察機關堅持以“小”見大、以“小”見嚴，注重抓早抓小、落實落細，分季度分專題開展專項整治，防止“小問題”成風成勢；緊盯反復性頑固性、改頭換面、隱蔽隱性問題，堅持經常抓、抓長效，強化日常監(jiān)督，加大查處問責力度；堅持糾樹并舉、破立并進，推進健全作風建設長效機制，涵養(yǎng)新風正氣。
2月23日至26日，云南省紀委監(jiān)委網站和微信公眾號每天播出1集警示教育片《問“劍”破局——“清廉云南”建設“固堤行動”進行時》，曝光大理白族自治州劍川縣部分領導干部在參加州委黨校培訓期間多次違規(guī)違紀聚餐飲酒、接受吃請問題，引起全省干部群眾熱議。
這是2月17日云南省委召開“清廉云南”建設暨全省正風肅紀警示大會后，“清廉云南”建設“固堤行動”中查辦的第一案。
劍川縣部分領導干部違規(guī)違紀聚餐飲酒事發(fā)后，大理州紀委監(jiān)委立即進行初步核查，云南省紀委監(jiān)委迅速提級辦理，隨后警示教育片很快播出。
雷霆之勢，反映出云南省紀檢監(jiān)察機關對違反中央八項規(guī)定精神問題“零容忍”的態(tài)度。
以“小”見嚴，加固堤壩。云南省各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”。堅持抓早抓小、落細落實，直擊一些黨員干部身上司空見慣、不以為然的“小事”，以“小”見大、以“小”見嚴開展系列專項整治，突出經常抓、抓長效，強化日常監(jiān)督，從小事小節(jié)抓起、嚴起，堅決防止“四風”問題反彈回潮，推動良好作風習慣養(yǎng)成。
緊盯“小事”，按季度分專題專項整治
今年年初，云南省紀檢監(jiān)察機關集中通報了一批去年第四季度開展違規(guī)吃喝問題專項整治期間查處的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受管理和服務對象宴請問題，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部汲取深刻教訓，舉一反三、引為鏡鑒。
喝點“小酒”，吃點“小菜”，收點“小禮”……“四風”頑疾屢禁不絕，表象正是一些黨員干部習以為常、熟視無睹的“小事”：營造圈子“小飯局”、違規(guī)設立“小金庫”、違規(guī)發(fā)放“小福利”、利用職務便利搞“小特權”、服務群眾耍“小脾氣”、落實上級決策部署“小敷衍”、打造形象工程“小盆景”，等等。
直擊這些“小事”，云南省各級紀檢監(jiān)察機關扭住“小飯局”“小福利”“小特權”等風腐同源、風腐一體問題深層糾治，自2022年起深入開展以“小”見嚴糾“四風”專項行動，在此基礎上，今年深化為開展以“小”見嚴糾“四風”“固堤行動”，列出重點工作清單，細化具體情形，并明確深挖隱形變異“四風”的重點舉措。
“作風建設無小事。”云南省紀委監(jiān)委有關負責人介紹，專項行動中，全省各級紀檢監(jiān)察機關堅持以“小”見大、以“小”見嚴，突出抓細抓小、抓經常抓長效，聚焦“小飯局”“小金庫”“小福利”“小特權”“小脾氣”“小敷衍”等問題，按季度、分專題推進專項整治。
云南省紀委監(jiān)委制定印發(fā)專項行動實施方案，明確工作目標，把握黨性黨風黨紀內在聯(lián)系，把準“四風”與腐敗風腐同源、風腐一體的特征，每季度集中1至2個主題精準發(fā)力，按照集中訪談一批干部、梳理一批問題線索、實地抽查一批問題、集中查處一批案件、通報曝光一批典型案例、健全完善一批規(guī)章制度的思路分階段推進，對風腐問題統(tǒng)籌來抓、一體糾治。
去年以來，云南省紀委監(jiān)委已開展了違規(guī)配備使用公務用車、公款購買煙酒和高檔茶葉、違規(guī)收送禮品禮金、超標準使用辦公用房、違規(guī)吃喝等7個主題的專項整治，并對所查處的典型案例及時通報曝光。去年云南省紀檢監(jiān)察機關共查處違反中央八項規(guī)定精神問題2178起，批評教育幫助和處理3074人，其中給予黨紀政務處分2264人。
看似“小題大做”，背后有著事關人心向背的政治考量。云南省紀委監(jiān)委有關負責人說，相關消息的閱讀量、警示教育片的點擊量不斷攀升，折射出廣大黨員干部群眾對作風問題的高度關注，對轉作風、樹新風的更高期待。
深挖細查，糾治隱形變異“四風”問題
“在核查紅河州芷村國有林場工作人員劉貴友酒后駕駛機動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)林場場長郭維建等多人違規(guī)接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請問題；在核查孟連縣公安局娜允派出所民警張國立酒后駕駛機動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)其公車私用問題；在核查云南建投第二水利水電建設有限公司第四直管部安全總監(jiān)錢國偉酒后駕駛機動車問題過程中，發(fā)現(xiàn)建投二水公司第四直管部經理張祥等6人違規(guī)飲酒問題……”2月16日，云南省紀委監(jiān)委在微信公眾號“清風云南”上通報了今年元旦、春節(jié)期間查處的3起黨員、公職人員酒駕背后“四風”問題。
黨員、公職人員酒駕等問題背后，時常隱藏著違規(guī)吃喝、公車私用等“四風”問題。
春節(jié)前后，云南省紀委監(jiān)委網站曾連續(xù)發(fā)布10期“違規(guī)使用公務用車和黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題通報曝光”。在此基礎上，云南省紀委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維、紀法雙施，深挖細查黨員、公職人員酒駕、賭博背后的違規(guī)吃喝、違規(guī)接受吃請、公車私用等“四風”問題，并將持續(xù)通報曝光。
云南省紀委監(jiān)委有關負責人介紹，該省各級紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處并通報曝光不正之風及其背后腐敗問題。重點對行業(yè)主管部門日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)并移送的違規(guī)使用公務用車問題，公安機關執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)并移送的黨員、公職人員涉嫌酒駕、賭博問題，以及隱藏在酒駕、賭博背后的違規(guī)吃喝等問題，嚴肅查處并通報曝光。教育引導黨員、公職人員樹牢紀法意識、規(guī)范日常行為，帶頭遵守國家法律法規(guī)，維護社會良好秩序，持續(xù)釋放糾治“四風”不止步、不停歇、不放松的強烈信號。
一些“四風”問題的表象雖然集中在節(jié)假日等重要節(jié)點體現(xiàn)，但病根卻在日常生活中形成。
云南省各級紀檢監(jiān)察機關堅持將監(jiān)督融入日常、做在經常，統(tǒng)籌監(jiān)督合力，織密監(jiān)督網，通過“交叉檢查”等方式，深挖細查問題線索，推進作風建設常態(tài)化長效化。麻栗坡縣紀委監(jiān)委整合監(jiān)督力量組建“交叉檢查組”，針對“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，通過實地察訪、查閱發(fā)票、個別談話、大數(shù)據(jù)比對等方式進行“交叉式”檢查，精準發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處公務接待“吃公函”、私車公養(yǎng)、躲進隱蔽場所吃喝等隱形變異問題。臨滄市堅持“巡紀聯(lián)動”，市委巡察組在巡察時，從某單位財務憑證中發(fā)現(xiàn)“四風”問題蛛絲馬跡，立即將問題線索移交市紀委監(jiān)委，優(yōu)先辦理。
把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，云南各地紀檢監(jiān)察機關抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。
鶴慶縣蘭花資源豐富，被譽為“名蘭之鄉(xiāng)”。除蘭花外，鶴慶銀器鍛制技藝歷史悠久，被列入國家級非物質文化遺產。蘭花和銀器相關產業(yè)的蓬勃發(fā)展，引來部分黨員干部違規(guī)參與蘭花、銀銅器等地方名貴特產經營或以此謀私。
“我們在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部利用職務便利為親屬經營提供條件，存在收送蘭花、銀器搞‘雅賄’等廉政風險。”鶴慶縣紀委監(jiān)委有關負責人介紹，縣紀委監(jiān)委緊盯“地方病”糾治“雅賄”，出臺《鶴慶縣關于嚴禁領導干部利用蘭花、銀器、銅器等地方名貴特產謀取不正當利益的規(guī)定》，明確禁止領導干部利用名貴特產謀取私利，并開展專項監(jiān)督。
“要把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點，加強對下指導督導，抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治。總結新時代作風建設成效經驗，把糾治‘四風’實踐成果轉化為制度規(guī)范。”云南省紀委監(jiān)委主要負責人介紹，將不斷健全作風建設長效機制，推進黨風政風監(jiān)督信息綜合平臺建設，運用大數(shù)據(jù)等手段加強預警糾治，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。
糾樹并舉，鞏固深化作風建設成果
分階段、分類別統(tǒng)籌推進專項行動，精準糾治“四風”頑疾，更在于培樹新風。
云南省委辦公廳去年印發(fā)《關于加強新時代廉潔文化建設的若干措施》，提出健全作風建設長效機制。省紀委制定《貫徹落實關于加強新時代廉潔文化建設意見的若干措施》，明確在深入開展專項整治的同時，重點教育引導黨員干部自覺弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，治理陳規(guī)陋習，嚴于律己、廉潔治家、不搞特權。
全省各地紀檢監(jiān)察機關把樹新風擺在突出位置，以糾“四風”的新成效筑牢樹新風的前提和基礎，以樹新風不斷鞏固和深化作風建設成果。結合地域特點和民族特色，創(chuàng)新培樹新風的方法和路徑，通過深入開展黨史學習教育、理想信念教育、紀法教育等，推進移風易俗。同時，以弘揚廉潔文化為抓手，加大廉潔文化精品創(chuàng)作力度，充分發(fā)揮廉潔文化的作用，引導黨員干部以理想信念強基固本，真正把好傳統(tǒng)帶進新征程、把好作風弘揚在新時代。
云南省紀委監(jiān)委主要負責人說，堅持糾“四風”樹新風并舉，在整治不正之風的同時，開展時代新風宣傳教育，促進黨員干部牢牢把握團結奮斗時代要求，牢記“三個務必”，踐行“三嚴三實”，堅守清正廉潔，讓人民群眾時時感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。
昌寧縣拍攝廉潔文化情景劇、小視頻，通過各級平臺擴大宣傳面，在潛移默化中激勵黨員干部堅定共產黨人的價值觀，樹牢宗旨意識和公仆情懷。姚安縣紀委監(jiān)委將糾治“四風”問題融入特色花燈歌舞中，編排花燈歌舞《反對“四風”樹新風》、花燈小戲《法不容情》等10多個劇目，用群眾喜聞樂見的方式進行巡回宣講演出，涵養(yǎng)純正的黨風政風社風民風。
“‘清廉小站’的留言有‘回音’了，走，咱們去看看！”鎮(zhèn)康縣軍賽民族鄉(xiāng)岔路村近日新設的“幸福岔路清廉小站”引起村民關注。在岔路村岔路組活動室的一面墻上，右側是由梅花和“清廉”二字組成的壁畫，左側分為留言墻和回音壁兩個板塊。村民們在留言墻上寫下問題，村干部則在回音壁上作出回應。
在面對面交流之外，為什么要設立這樣的一個小站？“梅花、‘清廉’引導大家摒棄陳規(guī)陋習、培育好風氣，留言墻和回音壁及時公開回答大家普遍關注的問題。這樣既能接受群眾監(jiān)督，讓村級事務更加透明，又促進村干部作風轉變，以優(yōu)良黨風帶動政風、引領社風民風。”岔路村村務監(jiān)督委員會主任給出了答案。