“緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，將巡察利劍直插重點(diǎn)工作領(lǐng)域、直插基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，巡得深、察得準(zhǔn)。”日前，文山壯族苗族自治州委主要負(fù)責(zé)人在聽取十屆文山州委第四輪巡察情況匯報時，對首次采取“提級+機(jī)動+專項(xiàng)”的方式對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡察監(jiān)督成效給予充分肯定。
去年來，文山州在鞏固拓展全國對村（社區(qū)）黨組織巡察試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索“巡鄉(xiāng)延村促縣”的方法路徑，著力推動解決表現(xiàn)在村（社區(qū)）、責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、根源在縣級的突出問題，深化拓展對村（社區(qū)）黨組織巡察成效，推進(jìn)巡察監(jiān)督走深走實(shí)。
巡鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一竹竿”直插基層。巡察監(jiān)督越到基層越具體實(shí)在，十屆州委第四輪巡察中，州委派出2個巡察組下沉丘北縣八道哨鄉(xiāng)、廣南縣蓮城鎮(zhèn)黨委駐點(diǎn)巡察，將重心下移、工作前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，利用提級優(yōu)勢、機(jī)動靈活、專項(xiàng)特點(diǎn)，采取街天擺攤宣傳、開門接訪、下沉調(diào)研、入戶訪談等方法，拓寬問題來源渠道，廣泛聽取基層群眾的意見建議。通過現(xiàn)場問詢、“提問——答復(fù)”“派單——回單”等方式，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度、含金量。機(jī)動巡察2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共發(fā)現(xiàn)問題75個，占州委第四輪巡察發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)的30%。
延村（社）“一條線”查找癥結(jié)。州委巡察組在巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)過程中，下沉延伸到村（社區(qū)），查閱資料“望”準(zhǔn)面上情況，座談交流“聞”出關(guān)注問題，實(shí)地走訪“問”清緣由成因，綜合研判“切”準(zhǔn)問題根源，從縱橫兩個維度把村（社區(qū)）黨組織末梢環(huán)節(jié)存在的“梗阻”和表象找準(zhǔn)找實(shí)，并同步查找縣級對村（社區(qū)）黨組織巡察存在的短板和弱項(xiàng)。
“駐點(diǎn)巡察期間，我們將延村檢查發(fā)現(xiàn)的問題，梳理出7個方面24條共性問題清單交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織各個村（社區(qū)）對標(biāo)對表、舉一反三檢查認(rèn)領(lǐng)，做到提示警醒、警鐘長鳴。”州委第四巡察組組長表示。
促縣（市）“一攬子”扛實(shí)責(zé)任。“巡鄉(xiāng)延村促縣”核心是找準(zhǔn)反映在村（社區(qū)）、表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、根源或權(quán)限在州、縣（市）及相關(guān)部門的問題所在，明確縣、鄉(xiāng)黨委政府主體責(zé)任，厘清相關(guān)部門的職能責(zé)任，提出有針對性的巡察建議等措施。對社會普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的問題，形成專題報告，從根子上推動解決問題。
“就蓮城鎮(zhèn)圓夢社區(qū)易地搬遷存在的問題，經(jīng)過州委巡察組與鎮(zhèn)黨委反復(fù)溝通，形成專題報告并呈報州委，州委主要負(fù)責(zé)人及時作出批示，并召開現(xiàn)場辦公會，有效推動了問題解決，群眾很滿意。”廣南縣蓮城鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人表示。
文山州在探索實(shí)踐“巡鄉(xiāng)延村促縣”巡察模式中，為鞏固拓展巡察整改和成果運(yùn)用，同步探索實(shí)踐意見反饋、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收“四個上提一級”的整改監(jiān)督方式，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，推動聯(lián)動整改，確保發(fā)現(xiàn)問題全面整改清零。
“梳理表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任在縣委、縣政府的問題，形成‘聯(lián)動整改問題清單’，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋巡察意見的同時，同步向縣委、縣政府通報有關(guān)巡察情況，目的就是督促縣、鄉(xiāng)層層傳導(dǎo)壓力，明確責(zé)任，推動落實(shí)，發(fā)揮以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，增強(qiáng)整改效果。”文山州委巡察辦主要負(fù)責(zé)人在向被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在縣委、縣政府通報會上強(qiáng)調(diào)。
經(jīng)過3個月的集中整改，目前反饋被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的75個問題和反饋縣委、縣政府‘聯(lián)動整改問題清單’的26個問題，整改率均達(dá)到90%以上，順利通過州紀(jì)委監(jiān)委的整改驗(yàn)收。（楊龍江）