“州紀(jì)委監(jiān)委開展州級單位、縣（市）全覆蓋的政治監(jiān)督蹲點調(diào)研，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題751個，及時糾正偏差。”
“建立巡察中期‘紀(jì)巡’會商研判機制，推動審計、財政、統(tǒng)計等專業(yè)力量深度參與巡察，組織開展3輪州委巡察，巡察黨組織27個，發(fā)現(xiàn)問題411個。”
近日，在楚雄州紀(jì)委監(jiān)委會議室內(nèi)，一場“大監(jiān)督”工作聯(lián)席會議正在舉行，參會單位逐一匯報監(jiān)督工作成效及下步監(jiān)督重點措施。這是楚雄州積極探索構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的“1+3+6”大監(jiān)督體系的一個縮影。
健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。近年來，楚雄州認真貫徹落實黨中央關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的決策部署，著力構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督三項職能監(jiān)督和人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督六項監(jiān)督制度為支撐的“1+3+6”大監(jiān)督工作體系，通過示范帶動，一級帶動一級，不斷完善制度機制，推動形成優(yōu)勢互補、協(xié)同高效的監(jiān)督工作格局。
為解決好“大監(jiān)督”監(jiān)督什么、如何監(jiān)督、怎樣高效協(xié)調(diào)聯(lián)動的問題，該州研究制定了《關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局的實施意見（試行）》，從制度層面明確了“大監(jiān)督”工作的總體目標(biāo)、監(jiān)督原則、監(jiān)督重點及方式等，成立以州委書記任組長的楚雄州構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局領(lǐng)導(dǎo)小組，把構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局情況作為年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，實行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單雙月提醒制度，推動責(zé)任具體化、任務(wù)清單化、落實經(jīng)常化，形成從黨政“一把手”抓起、一級抓一級、層層抓落實的運行機制。
構(gòu)建“大監(jiān)督”體系關(guān)鍵要推進監(jiān)督貫通，變“各自為戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”，攥指成拳、合力攻堅。在實踐中，該州建立了監(jiān)督力量統(tǒng)籌、信息共享、問題線索移送、聯(lián)動會商、整改落實聯(lián)動、監(jiān)督成效評價六個機制，定期召開協(xié)調(diào)會對監(jiān)督重點進行會商研判，協(xié)同開展專項整治，把專責(zé)監(jiān)督與職能部門監(jiān)督有機貫通。去年以來，州紀(jì)委監(jiān)委與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門協(xié)作配合，有針對性地開展了鄉(xiāng)村振興、“爛尾樓”、惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”、保障性住房等專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并處置問題線索305個，處理408人，全州12個“爛尾樓”項目全部整治銷號，49個不動產(chǎn)登記歷史遺留問題涉及14816戶全部化解完畢，騰退不符合申請保障性住房條件人員592戶，通過各類監(jiān)督協(xié)同作戰(zhàn)，釋放出更大效能。
提升“大監(jiān)督”質(zhì)效，不僅體現(xiàn)在事前通氣會商、協(xié)同確定監(jiān)督重點，更需要加強監(jiān)督結(jié)果運用，推進系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。為健全成果融通機制，該州將巡視巡察、審計、環(huán)保、財會等監(jiān)督整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，在研判被監(jiān)督地方（單位）政治生態(tài)、出具黨風(fēng)廉政意見等工作中充分運用，形成整體聯(lián)動、分級負責(zé)、齊抓共管的整改落實機制。同時，注重加強以案促治，深化聯(lián)合治理。比如，在開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治中，12個專項巡察組和11個審計組同步進駐州、縣兩級糧食購銷企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督，通過專項檢查、巡察、審計共同發(fā)力，全州共受理處置糧食購銷領(lǐng)域問題線索76件，立案審查調(diào)查66件66人，移送檢察機關(guān)審查起訴25人。跟進拍攝了警示教育片《迷失的“糧”心》，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書13份，深入剖析監(jiān)管的盲點、政策的堵點、改革的難點，督促業(yè)務(wù)主管部門完善制度機制119項，補齊短板、堵塞漏洞，以治理成效持續(xù)筑牢“糧倉護欄”，起到了“查處一案、警示一片、治理一域”的效果。
“各類監(jiān)督主體的政治意識明顯增強，貫通協(xié)同的重點更為突出，協(xié)同開展監(jiān)督、查辦案件更加有力有效。”該州紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)人表示，將持續(xù)突出政治監(jiān)督，加強對其他監(jiān)督的分類指導(dǎo)，做到同頻共振、同向發(fā)力，不斷放大監(jiān)督的疊加效應(yīng)，既要唱好專責(zé)監(jiān)督的“拿手戲”，又要唱好各類監(jiān)督貫通協(xié)同的“聯(lián)排戲”，用符合新時代要求的“大監(jiān)督”格局持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（鄧永平 馬學(xué)能 || 責(zé)任編輯 王云菲）