“我們要重點查看各村低保金評審和發放情況，并對照發放名冊入戶走訪驗證，平時我們在村委會工作時，發現群眾比較關注這方面的問題。”云南省楚雄州武定縣被抽調參加村級“一肩挑”人員監督工作的村干部王建佼提出工作建議。
楚雄州武定縣紀委監委在開展對村級“一肩挑”人員監督的過程中，抽調一批熟悉農業農村工作、有豐富基層經驗的村干部參與監督，采取跨片區交叉監督的方式，既有效破解了村級“一肩挑”人員監督普遍存在的熟人社會干擾多、人情阻力大等難題，又提高了發現問題的精準度。
這是楚雄州推行跨片區監督及片區協作機制，著力破解村干部特別是“一肩挑”人員監督難題的一個縮影。
針對村“兩委”換屆后，村干部中新成員多特別是“一肩挑”人員占比較高，村干部特別是“一肩挑”人員職責任務更重、能力素質要求更高、廉政風險更大的實際，楚雄州紀委監委積極推行跨片區監督及片區協作聯動機制，從嚴從實加強對村干部特別是“一肩挑”人員的監督管理，著力破解基層不愿、不敢、不會監督難題。
楚雄州紀委監委負責人介紹，該州從日常教育監督入手，對“一肩挑”干部開展專題警示教育和“逢會必講廉”學習，切實做到警鐘長鳴；圍繞鄉村振興、“三資”管理等方面，每半年對村（社區）“一肩挑”干部開展一次“政治體檢”，通過個人自評，掛村領導點評、干部互評、群眾測評等方式分級分類開展把脈“問診”，對“體檢”不過關者，視情況采取約談、通報等方式及時亮出紅燈。同時，在縣市探索建立片區協作的基礎上，將片區協作機制延伸至村組，探索建立“縣市紀委監委領導班子+紀檢監察室+派出紀檢監察組+鄉鎮紀委+村監委主任”的橫向協作體系，整合監督力量，加大對村（社區）重大、疑難、復雜問題線索提級辦理，凝聚監督合力，實現協同作戰，著力破解基層監督力量薄弱和熟人監督難的問題。
圍繞清廉村居建設、小微權力規范等，對村（社區）書記、主任有針對性地進行黨紀政紀、法律法規、財務等方面知識的業務培訓。探索鄉鎮紀委與村（居）務監督委員會有效協作銜接方式，推動紀檢監察工作向村（社區）延伸，深化“清單式履職，積分制管理”制度，規范村級事項集體決策和全面公開，村（居）務監督委員會充分發揮“前哨”和“探頭”作用，對村級重大事項、日常性事務以及與群眾生產生活密切相關的“權力事項”進行規范，把監督融入日常、做在經常、推動基層監督防護網越織越牢。制定完善《村（社區）干部履職行為負面清單》，對濫用職權、以權謀私、嚴重失職瀆職以及違紀違法的村（社區）干部，嚴格依紀依法處理，通報曝光，形成震懾。去年以來，全州共從嚴查處村（社區）干部“一肩挑”人員70人。
通過以上率下，全州各級紀檢監察機關積極探索破解基層“一肩挑”人員監督難題的方式方法。南華縣針對“一肩挑”人員信訪舉報多、群眾反映較強烈的村（社區），及時安排機動巡察或巡察“回頭看”。大姚縣建立74份村干部特別是“一肩挑”人員廉政檔案，通過開展村干部“自我畫像”和“監督畫像”，系統分析村干部廉情，規范、動態建立廉情臺賬，以“綠藍黃紅”四種顏色標識村干部特別是“一肩挑”人員的綜合廉情狀態，為村（社區）干部“廉情”以及開展監督提供強有力的數據支撐。
“破解基層‘一肩挑’人員監督難題的關鍵在于構建符合實際的農村‘小微權力’規范運行和監督有力的制度機制體系”，楚雄州紀委監委相關負責人表示，將積極探索更加完備的片區協作聯動機制，著力構建統籌聯動、協同高效的村（社區）干部特別是“一肩挑”人員管理監督格局，推動鍛造一支政治過硬、擔當作為、廉潔干事、群眾信賴的村（社區）“領頭雁”隊伍。（云南省紀委監委 || 責任編輯 趙宇航）