近日，普洱市景東彝族自治縣人民法院對普洱交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委委員、副總經(jīng)理湯某某涉嫌受賄案公開開庭審理，并依法作出一審判決，判處其有期徒刑五年，罰金三十萬元。
從發(fā)現(xiàn)問題、線索移送到專業(yè)力量協(xié)作配合，該案的查辦是普洱市探索實(shí)踐“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同、凝聚監(jiān)督合力的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
普洱市紀(jì)委監(jiān)委緊盯靠企吃企、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)幕交易、利益輸送等國企領(lǐng)域腐敗問題，破開了普洱交建集團(tuán)腐敗窩案，包括湯某某在內(nèi)的8人先后被立案查處。
“案件查辦過程中，我們發(fā)現(xiàn)普洱交通建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司涉及資金賬目繁多且專業(yè)性較強(qiáng)。”辦案人員介紹，對此，該市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)商請市審計(jì)局對該公司及其下屬子公司資產(chǎn)負(fù)債損益情況開展專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)而揭開了該企業(yè)“靠企吃企”的腐敗窩案。
審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，檢查的雖然是經(jīng)濟(jì)問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，但也反映出全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任問題。全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，普洱市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案促治，在積極探索并總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立《紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作暫行辦法》《市審計(jì)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局深度參與紀(jì)檢監(jiān)察和市委巡察工作機(jī)制》《市紀(jì)委監(jiān)委、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局問題線索通報(bào)移送工作機(jī)制》等“1辦法2機(jī)制”，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督（以下簡稱“五類監(jiān)督”）的有機(jī)融合，以優(yōu)勢互補(bǔ)、力量疊加，著力構(gòu)建互聯(lián)互通、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”格局，切實(shí)把“業(yè)務(wù)監(jiān)管”成果轉(zhuǎn)化為“政治監(jiān)督”效果。
工作開展誰牽頭、信息溝通怎么融、人員協(xié)作怎么統(tǒng)、問題線索如何移、處置結(jié)果怎么辦……圍繞實(shí)現(xiàn)“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，該市紀(jì)委監(jiān)委立足人和事深度融合目標(biāo)，配套建立完善會(huì)商協(xié)調(diào)、信息溝通、人才協(xié)作、線索移送、措施配合、成果共享、保障落實(shí)等7項(xiàng)貫通協(xié)同機(jī)制，打破銜接壁壘，進(jìn)一步推動(dòng)“五類監(jiān)督”實(shí)現(xiàn)人才互用、信息互通、監(jiān)督互動(dòng)、措施互補(bǔ)、成果互享，提升發(fā)現(xiàn)問題水平，切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效。
目前，該市已明確了“五類監(jiān)督”各成員單位的日常工作機(jī)構(gòu)、具體執(zhí)行人員，并從全市審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)部門擇優(yōu)選取100人，建立“人才庫”，為確保專業(yè)力量深度參與到監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。
“潘某嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律、涉嫌貪污罪、受賄罪、挪用公款罪……”在思茅區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)以案為鑒警示教育大會(huì)上，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場通報(bào)了該區(qū)交運(yùn)局原黨組書記、局長潘某所犯的嚴(yán)重問題。
潘某等人貪污案的順利辦結(jié)，離不開專業(yè)力量的支持配合。在思茅區(qū)審計(jì)局對潘某進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)區(qū)交運(yùn)局存在多人違規(guī)到下屬單位、企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用等問題。區(qū)委第二巡察組隨即根據(jù)審計(jì)介紹的情況進(jìn)駐區(qū)交運(yùn)局。面對問題錯(cuò)綜復(fù)雜、相關(guān)利益串融交織、項(xiàng)目資金繁亂無章等情況，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委協(xié)調(diào)財(cái)政、審計(jì)等部門成立財(cái)務(wù)審查，最終一舉查深挖透了交運(yùn)系統(tǒng)腐敗案11件11人、追繳涉案資金800余萬元。
“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同，不僅體現(xiàn)在查辦案件上，更體現(xiàn)在事前通氣會(huì)商、協(xié)同確定監(jiān)督重點(diǎn)，事后加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治等一系列工作中。
對此，該市紀(jì)委監(jiān)委要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)帶頭扛實(shí)責(zé)任，將審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況納入日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督必聽、必看、必察的重要內(nèi)容，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、處置問題、整改問題的工作“閉環(huán)”。利用“五類監(jiān)督”貫通協(xié)同機(jī)制，研究解決實(shí)踐中的難點(diǎn)和共性問題、跨地域跨部門復(fù)雜問題，切實(shí)將監(jiān)督職能轉(zhuǎn)化為治理效能。
“五類監(jiān)督”出臺(tái)以來，普洱市紀(jì)委監(jiān)委共收到審計(jì)機(jī)關(guān)移送的問題線索28件，其中：予以了結(jié)2件，初步核實(shí)了結(jié)3件，立案5件（9件并入已立案案件處理），正在核實(shí)9件。給予開除黨籍處分2人，政務(wù)開除處分3人，并移送司法機(jī)關(guān)。
收攏五指，才能重拳出擊。普洱市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將不斷深化“五類監(jiān)督”貫通運(yùn)用，在財(cái)政資金運(yùn)用、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、營商環(huán)境等方面，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，提升監(jiān)督水平，發(fā)揮監(jiān)督加成效應(yīng)，讓監(jiān)督體系更好融入治理體系，護(hù)航全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。（廖翌含）