“運(yùn)用‘解剖麻雀’工作法，首先要選好‘麻雀’。我們選取山壩區(qū)結(jié)合、項(xiàng)目資金體量大的楚雄市東華鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)，確定主管鄉(xiāng)村振興及直接服務(wù)保障民生的市鄉(xiāng)村振興局、市民政局作為市級試點(diǎn)單位，以自檢自查、巡審聯(lián)動、專項(xiàng)監(jiān)督、總結(jié)鞏固‘四步走’方式對典型樣本進(jìn)行‘立體畫像’，對2016年以來的涉農(nóng)領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用等情況進(jìn)行全面盤點(diǎn)體檢……”
“通過對試點(diǎn)情況匯總，我們發(fā)現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)方面，存在論證不充分、不科學(xué)，決策程序不規(guī)范等問題。有的只滿足于項(xiàng)目落地，對實(shí)施效益缺乏跟蹤問效；有的隨意變更項(xiàng)目，造成選址不合理，只注重實(shí)施、忽視建設(shè)后的監(jiān)管維護(hù)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目發(fā)揮效益差，甚至出現(xiàn)‘建成即失效’情況，造成了資金浪費(fèi)……”
日前，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治中，楚雄彝族自治州紀(jì)委監(jiān)委緊盯涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督，在全州10個(gè)縣市選取典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要職責(zé)部門作為試點(diǎn)，通過“解剖一只麻雀，解決一類問題”，深入基層、沉到一線，在點(diǎn)對點(diǎn)把脈問診中，進(jìn)行問題梳理、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法、破解監(jiān)督難點(diǎn)，以典型引路法為專項(xiàng)整治提供精準(zhǔn)靶向和方法路徑。
“按照試點(diǎn)先行、‘解剖麻雀’、以點(diǎn)帶面、全面推開的思路，我們梳理試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，聚焦普遍性、頑固性問題和突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《楚雄州開展脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)督整治工作方案》，將項(xiàng)目建設(shè)、資金管理使用、各類反饋問題整改3個(gè)方面整治重點(diǎn)細(xì)化分解為12項(xiàng)具體任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位，開列項(xiàng)目、資金、問題、整改四張清單，以州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動、紀(jì)巡審監(jiān)督協(xié)同方式，變‘單線作戰(zhàn)’為‘協(xié)同作戰(zhàn)’，在全州‘一盤棋’推進(jìn)103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的專項(xiàng)監(jiān)督整治，切實(shí)把5年過渡期變成高質(zhì)量發(fā)展的‘奠基期’。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任介紹說。
“謝某某在擔(dān)任小組長這幾年，集體的荒地、壩塘他想租給誰就租給誰，租金也不知道去哪了。”在專項(xiàng)整治中，楚雄市紀(jì)委監(jiān)委收到群眾反映后，立即對有關(guān)問題進(jìn)行核查并提級辦理，對子午鎮(zhèn)法邑村委會大白喇一組原組長謝某某涉嫌截留侵吞集體資金40余萬元問題進(jìn)行立案調(diào)查，目前案件已移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
在專項(xiàng)監(jiān)督整治中，楚雄州紀(jì)委監(jiān)委對2016年以來受理的涉農(nóng)信訪舉報(bào)、處置的問題線索進(jìn)行“大起底”和“回頭看”，形成專項(xiàng)整治重點(diǎn)問題線索清單，建立綠色通道快查快辦，做到問題線索在一線搜集、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)在一線強(qiáng)化，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蜞l(xiāng)村振興領(lǐng)域的“黑手”。今年以來，共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題27件40人，處分17人，通報(bào)曝光典型問題8批10起。
監(jiān)督檢查的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。為強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，在專項(xiàng)整治中，該州紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)，針對監(jiān)督整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性問題，深入剖析根源，通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議、提醒提示函等方式，督促職能部門健全完善對項(xiàng)目、資金管理使用的制度機(jī)制，推動“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，形成監(jiān)督、整改、治理的閉環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的內(nèi)生動力。
“我們將堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、采取嚴(yán)的措施大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，督促糾正思路不清、謀劃不夠‘不會干’，防范政績觀錯(cuò)位、急躁冒進(jìn)‘盲目干’等問題。”楚雄州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（鄧永平 李忠玲）