楚雄州“1+2+N+1”專案辦理模式流程圖
“通過跟案鍛煉，不僅讓我在審查調查實戰中掌握了線索處置、立案審查調查、筆錄、談話等方面的相關知識，而且熟悉了辦案的全部流程……”被抽調參與副科級專案實訓的楚雄彝族自治州永仁縣維的鄉紀委書記李艷說。
近年來，楚雄州探索建立了“1+2+N+1”辦案模式，通過“1對1”“1對多”“多對1”等方式，重點對45周歲以下和新入職的紀檢監察干部分階段有重點地進行審查調查業務幫帶指導，著力鍛造一支業務精、能力強的審查調查干部隊伍，為全州紀檢監察機關審查調查工作注入強勁動力，力爭跑出案件查辦加速度。
“運用‘1+2+N+1’模式辦案，改變了過去各鄉鎮紀委、縣（市）紀委監委、各派駐紀檢監察組‘單打獨斗’的作戰方式，轉變為‘聯合作戰’‘共同作戰’，大大提升了審查調查工作的質量和效率。”楚雄州紀委監委有關負責人介紹，針對全州各級紀檢監察機關辦案力量薄弱、能力不足等問題，楚雄州紀委監委牢固樹立“全員會辦案、能辦案”的理念，打破部室、機構界限，把州、縣、鄉紀檢監察干部納入審查調查人才庫，組建由“1名辦案專家負責+2名辦案業務骨干幫帶+N名新手參與+1個縣市參與”組成的專案工作組，采取“老兵”帶“新兵”的方式，幫助辦案新手在實戰中彌補知識短板、能力弱項、經驗盲區。同時，建立州、縣（市）紀委監委“一把手”“親自把好程序關、親自組織外圍調查、親自參與內審訊問、親自落實安全責任”的“四個親自”辦案工作機制，帶動鄉鎮紀委書記學業務會辦案。截至目前，全州紀檢監察機關辦案骨干增至300余人，鄉鎮紀檢監察干部參與辦案達189人次。
在實戰過程中，各專案組按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，堅持每個工作日用1小時時間組織開設審查調查“小課堂”，堅持每周三晚開辦“實訓夜校”，結合一段時期辦案工作中出現的問題，將辦案新手“提疑”與專家能人“解惑”結合起來，將辦案新手最想破解的難題“擺上臺面”“解剖麻雀”，幫助他們答疑解惑。日常工作中，辦案新手與業務骨干結成師徒幫帶對子，從問題線索的處置、初核入手，圍繞審查調查流程、辦案安全知識、談話技巧、筆錄制作、文書規范等工作，面對面地進行交流指導，不斷強化新手的安全辦案意識和精品辦案理念，為提升審查調查工作質量打下堅實的基礎。
此外，該州還堅持把開展典型案件復盤作為提升業務能力、完善內控機制的重要抓手，定期開展案件復盤辨析，圍繞事實情節、定案證據、性質判定、處理方式、程序手續、處分執行、卷宗歸檔等方面對案件進行“把脈問診”，對各專案組成員“手把手”傳授經驗，“面對面”解惑答疑，不斷提升他們的履職能力和水平。通過“以案代訓”，參訓干部的履職能力和審查調查水平得到全面提升，“輪訓”的效果正在不斷凸顯。去年，全州紀檢監察機關共立案1065件，同比增長21.9%；處分920人，同比增長20.9%。
“下一步，我們將繼續完善紀檢監察干部跟案實訓機制、豐富全員培訓形式，持續深化對全體紀檢監察干部的業務培訓和實戰能力培訓，促使全體紀檢監察干部不斷‘強筋壯骨’，鍛造過硬的審查調查硬核隊伍。”楚雄州紀委監委相關負責人表示。（徐燕梅）