“李書記，你要幫我們理理‘家務(wù)事’。”
炎炎夏日的午后，普洱市墨江哈尼族自治縣新?lián)徭?zhèn)班包村半坡組村民老張怒氣沖沖地走進(jìn)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
“我們組的集體林不明不白地就被租出去了，租賃的年限、方式、租金都是口頭商定，一直沒(méi)有在組內(nèi)公開(kāi)。”
在與老張的交談中我大概了解了事情的原委。
“老張，你放心，等我把情況弄清楚后，給你答復(fù)。”我一面安撫他激動(dòng)的情緒，一面思考著解決的辦法。
集體林是群眾的“家產(chǎn)”，直接關(guān)乎老百姓的利益。為了查清事實(shí)，我們成立調(diào)查組，通過(guò)走訪群眾開(kāi)展問(wèn)題核查工作。
“你知道你們組的集體林被租賃的事情嗎？租賃的方式、范圍、租金和租期等情況你是否了解？”調(diào)查組成員問(wèn)道。
“只是聽(tīng)說(shuō)集體林出租了，但其他細(xì)節(jié)我們并不清楚！”
“小組上召開(kāi)過(guò)集體林租賃的會(huì)議，我們25戶人家，只有10多戶參加。”
“會(huì)議當(dāng)天，我家領(lǐng)到了1000元租金，但沒(méi)有簽訂任何合同，哪家領(lǐng)了多少都沒(méi)有公示。”
……
調(diào)查組通過(guò)走訪班包村半坡組群眾，發(fā)現(xiàn)集體“家產(chǎn)”確實(shí)被“處理”得不清不楚、不明不白。
“組上的集體林出租你們是否召集了會(huì)議？是否征得農(nóng)戶同意？租金現(xiàn)在在哪里？有沒(méi)有簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議？”我們找到半坡組組長(zhǎng)李某某，開(kāi)門見(jiàn)山地問(wèn)道。
“我們召開(kāi)了村民小組會(huì)議，有三分之二以上的戶代表參會(huì)。會(huì)上，我們講清了出租的范圍、租金和租期，租金也全部發(fā)放到村民手中，沒(méi)有裝進(jìn)我的腰包。”面對(duì)調(diào)查組的問(wèn)題，李某某還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性。
“鎮(zhèn)上對(duì)村集體資金的管理有明確的條例規(guī)定，需要簽訂租賃協(xié)議，租賃資金都要存入鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)集體資金代管戶保管，而且收支情況必須嚴(yán)格按照規(guī)定公示。你們是不是沒(méi)有按照規(guī)定程序要求開(kāi)展工作？”
面對(duì)調(diào)查組的追問(wèn)，李某某這才支支吾吾地說(shuō)，“我以為只要召開(kāi)小組會(huì)議，租金沒(méi)有裝入任何人口袋，就可以由組上自由分配使用，不用公開(kāi)公示，也沒(méi)想到要存入鎮(zhèn)財(cái)政所代為管理。是我的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，對(duì)‘三資’管理的無(wú)知損害了大家的利益。”李某某邊說(shuō)邊從抽屜里拿出一張6萬(wàn)元集體林出租收據(jù)，遞給調(diào)查組。
針對(duì)班包村半坡組集體林租賃程序不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行村集體“三資”管理規(guī)定的問(wèn)題，我們第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行談話提醒，開(kāi)展批評(píng)教育。
在與班包村村委班子商議，征得半坡組村民小組同意后，決定以競(jìng)拍的方式重新確定集體林的承租方。同時(shí)，我們督促鎮(zhèn)財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門，做好此次競(jìng)拍會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)工作。
競(jìng)拍會(huì)上，集體林租金在一次次競(jìng)拍出價(jià)中攀升，最終以9萬(wàn)元的價(jià)格成交。競(jìng)拍會(huì)結(jié)束后，李某某代表半坡組與承租方當(dāng)場(chǎng)簽訂了協(xié)議，將收到的集體林租賃資金存入鎮(zhèn)財(cái)政所村級(jí)集體資金代管戶，并第一時(shí)間進(jìn)行公開(kāi)公示。
“多虧了你們及時(shí)指出了我的問(wèn)題，還讓我們組的集體林以高出原來(lái)3萬(wàn)元的價(jià)格租賃出去。”李某某激動(dòng)地說(shuō)。
近日，半坡組組長(zhǎng)李某某按程序向鎮(zhèn)財(cái)政所提交集體資金使用申請(qǐng)，資金計(jì)劃用于硬化村民小組活動(dòng)場(chǎng)地和分紅，組上的集體資金終于開(kāi)始發(fā)揮效益。（羅媛華 鮑春梅）