“針對你村存在問題，現(xiàn)對你進(jìn)行提醒，請認(rèn)真整改存在問題，在今后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行‘四議兩公開’制度……”近日，紅河哈尼族彝族自治州瀘西縣中樞鎮(zhèn)阿平村村務(wù)監(jiān)督委員會向該村黨總支書記發(fā)出了一張預(yù)警提醒卡。
此前，瀘西縣中樞鎮(zhèn)阿平村村務(wù)監(jiān)督委員會在一次監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，該村黨總支存在村務(wù)決策程序不規(guī)范等問題，便主動向該鎮(zhèn)紀(jì)委作了報(bào)告。隨后，該鎮(zhèn)紀(jì)委與阿平村村務(wù)監(jiān)督委員會共同對存在問題進(jìn)行分析研判，精準(zhǔn)定性后，向阿平村黨總支發(fā)出了預(yù)警提醒，督促其汲取教訓(xùn)、及時(shí)整改。這是紅河州探索村級實(shí)踐第一種形態(tài)新載體，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的一個(gè)縮影。
今年以來，紅河州紀(jì)委監(jiān)委制定實(shí)施《加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的若干措施（試行）》，從筑牢履職基礎(chǔ)、健全銜接載體、增強(qiáng)互動支撐、做實(shí)督責(zé)考責(zé)四個(gè)方面，制定具有可行性、針對性的13條硬核措施，靶向破解村務(wù)監(jiān)督委員會“不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不愿監(jiān)督”難題，有效激活村級監(jiān)督“神經(jīng)末梢”，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸“最后一米”。
不久前，紅河縣迤薩鎮(zhèn)小河村務(wù)監(jiān)督委員會在開展村集體“三資”管理監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，松樹林村小組有一筆長達(dá)十多年的木棉樹承包費(fèi)欠款，由于時(shí)間長、部分單據(jù)遺失，追繳難度較大，小河村務(wù)監(jiān)督委員會就將該問題上報(bào)。迤薩鎮(zhèn)紀(jì)委收到問題后，立即指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會與松樹林村小組干部一起梳理村集體賬務(wù)、商討追繳辦法。多方努力下，6386.93元村集體資金得以“顆粒歸倉”。
有紀(jì)委“撐腰”后，村務(wù)監(jiān)督委員會開展監(jiān)督動力強(qiáng)勁、底氣十足。該州建立問題共研共處機(jī)制，對于復(fù)雜疑難、阻力較大等難點(diǎn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“手把手”教思路、教方法，消除村務(wù)監(jiān)督委員會履職顧慮，筑牢履職堅(jiān)實(shí)后盾。同時(shí)，開通縣村“直通車”，探索建立村務(wù)監(jiān)督縣級“直報(bào)點(diǎn)”制度，由縣（市）紀(jì)委監(jiān)委班子成員直接聯(lián)系指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會主任，為村務(wù)監(jiān)督委員會大膽履職提供有力支撐和監(jiān)督推動，讓村務(wù)監(jiān)督委員會開展工作不再“畏手畏腳”。
既要有敢于監(jiān)督的勇氣，更要有善于監(jiān)督的能力。為此，該州堅(jiān)持以學(xué)促干、以干提能，在聯(lián)合組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對村務(wù)監(jiān)督委員會成員開展“精準(zhǔn)滴灌”培訓(xùn)的同時(shí)，更加突出一線實(shí)戰(zhàn)淬煉前哨“尖兵”。蒙自市、屏邊苗族自治縣組織村務(wù)監(jiān)督委員會主任參與巡察，在跟巡練兵中學(xué)習(xí)村務(wù)監(jiān)督好經(jīng)驗(yàn)好做法；彌勒市彌陽街道紀(jì)工委有序組織居務(wù)監(jiān)督委員會主任跟班輪訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)監(jiān)督，在實(shí)戰(zhàn)鍛煉中提升監(jiān)督能力水平；建水縣臨安鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)時(shí)段工作重點(diǎn)，適時(shí)組織村務(wù)監(jiān)督委員會之間開展交叉檢查，相互取長補(bǔ)短，促進(jìn)學(xué)習(xí)提升。
此外，針對“不愿”監(jiān)督的“躺平”現(xiàn)象，該州建立村級問題月報(bào)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作例會制度、村務(wù)監(jiān)督委員會履職情況年度考核評價(jià)制度，將村務(wù)監(jiān)督委員會年度考核納入績效考核內(nèi)容，加強(qiáng)考核激勵。其中，對連續(xù)兩年考核排名靠后的村務(wù)監(jiān)督委員會、連續(xù)三個(gè)月問題零報(bào)告的村務(wù)監(jiān)督委員會主任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談；對連續(xù)三年考核排名靠后的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提出免職建議。
“村務(wù)監(jiān)督委員會是基層正風(fēng)反腐的‘前哨’。”紅河州紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)探索做實(shí)基層監(jiān)督新方法新路徑，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村務(wù)監(jiān)督委員會有效、順暢銜接，不斷健全完善基層監(jiān)督體系，織密織牢基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持把監(jiān)督觸角延伸到群眾家門口，把問題解決在一線，讓群眾真正感受到身邊的事情有人敢管、會管、管得住。（楊紫童）