近日，大理白族自治州賓川縣大營鎮紀委綜合分析當地群眾債臺高筑，深陷“套路貸”問題較為突出的現象，及時向縣紀委監委申報，將村（社區）干部借貸情況納入廉政檔案信息采集范圍，為日常監督提供精準靶向。
為破解對村（社區）干部特別是“一肩挑”人員管理監督難題，大理州各級紀檢監察機關探索建立村級廉政檔案，實時曬出干部廉潔“家底”，形成廉情動態“風向標”，推動監督“關口”前移，促進基層治理。該州紀委監委在全州選取16個鄉鎮作為試點，率先為村（社區）“一肩挑”干部建檔，檔案中收錄干部履歷、婚姻狀況、不動產、客事辦理、從事或參與營利性活動及兼職持股等基本內容，以及信訪件處理、問題線索處置、黨紀處分、行政處罰等情況。同時，列出項目清單，廣泛征求意見，編制檔案制作指南，開展規范化培訓指導，為全州建立村級廉政檔案全覆蓋探索經驗。
為實現對村級政治生態的精準“畫像”，督促“一肩挑”村干部廉潔用權，該州各級紀檢監察機關嚴把建檔的質量關。在建檔過程中，由村（社區）干部親筆填寫廉政檔案后，鄉鎮紀委會同財政、國土、綜治等部門逐份初審，縣（市）紀委監委統一復審，填報內容不符合要求的退回補充完善。
賓川縣紀委監委在今年審核村級廉政檔案時發現存在查找廉政風險點不準的普遍性問題，督促10個鄉鎮紀委結合年度政治生態分析研判工作，指導村（社區）干部逐個校準1064個廉政風險點。
巍山縣馬鞍山鄉紀委反饋村干部經商辦企業、兼職情況標準邊界模糊等問題后，縣紀委監委黨風政風監督室及時梳理并明確了相關填報范圍和職業細項。
全州12個縣（市）不照搬照抄，機械復制，聚焦村級“三重一大”事項決策、村集體“三資”管理、惠農政策落實等事關群眾切身利益、容易產生廉政風險的重點領域，“量身定制”建立符合各自村務村情的村級廉政檔案。
為建好用活村級廉政檔案，該州紀委監委發揮鄉鎮紀委扎根基層、直達群眾的一線監督優勢，結合了解掌握的地域性、階段性問題特征，優化建檔項目，并制定廉政檔案管理使用辦法，“一肩挑”干部提級管，其余干部鄉鎮管，電子、紙質檔案同步管。此外，鄉鎮紀委安排專人負責，設置專柜統一編號存放，按照保密管理規定開展分類登記、整理歸檔、信息檢索等工作，重大事項及時更新，零散信息定期集中更新，確保村級廉政檔案的延續性、完整性。
該州還把村級廉政檔案作為干部業績評定、評優評先、廉潔履職情況研判的重要依據，對問題線索調查核實、廉政意見回復、政治巡察等工作提供參考，有針對性開展日常監督和廉政談話，使村級廉政檔案使用成為農村基層干部監管“長效藥”。截至目前，全州1157個村（社區）共建立3122份廉政檔案，1151名“一肩挑”干部實現全覆蓋，為規范小微權力運行、護好政治生態“森林”提供了重要抓手。（楊自堅 周溯冰）