今年6月以來,省財(cái)政廳組織全省財(cái)政系統(tǒng)對財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”開展情況進(jìn)行延伸檢查,通過一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)督一級(jí),堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題,讓財(cái)政監(jiān)督在推動(dòng)“清源行動(dòng)”中扎扎實(shí)實(shí)“立”了起來。各州(市)財(cái)政部門細(xì)化措施,推動(dòng)財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”走深走實(shí)。
“小切口”整治“三項(xiàng)費(fèi)用”
助力財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”
昭通市財(cái)政局
昭通市以“小切口”方式,圍繞“下基層不交伙食費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)”三項(xiàng)費(fèi)用開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,深化財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”。
財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合發(fā)力。市財(cái)政局積極與市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組溝通對接,確定檢查對象、時(shí)間范圍、檢查方式、工作步驟等,制定印發(fā)《開展“下基層不交伙食費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)”專項(xiàng)整治方案》,研究梳理相關(guān)政策條文,統(tǒng)一政策口徑,組織全市各級(jí)各部門開展專項(xiàng)整治。
黨委政府督查與財(cái)政業(yè)務(wù)督查形成合力。市財(cái)政局主動(dòng)發(fā)揮牽頭作用,對接市委督查室、市政府督查室進(jìn)行專項(xiàng)督查,從市直相關(guān)部門抽調(diào)人員組成5個(gè)督查組,對11個(gè)縣(市、區(qū))整治情況開展全覆蓋實(shí)地督查,指導(dǎo)、督促相關(guān)單位從嚴(yán)從實(shí)開展專項(xiàng)整治。
規(guī)范業(yè)務(wù)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相互促進(jìn)。對市級(jí)75家一級(jí)預(yù)算單位(包含下屬單位)、11個(gè)縣(市、區(qū))縣級(jí)部門及150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)2021年1月1日至2023年2月28日期間“下基層不交伙食費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)、違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題進(jìn)行專項(xiàng)整治,共收繳問題資金183.2萬元。
著力推進(jìn)“清源行動(dòng)”
構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局
楚雄州財(cái)政局
以財(cái)會(huì)監(jiān)督為著眼點(diǎn),在融入“大監(jiān)督”格局上狠抓落實(shí)。楚雄州財(cái)政局以財(cái)會(huì)監(jiān)督為著眼點(diǎn),主動(dòng)融入州委“大監(jiān)督”工作格局。成立楚雄州財(cái)政局財(cái)會(huì)監(jiān)督與州委“大監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督與州委“大監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)制度》和《楚雄州財(cái)政局關(guān)于構(gòu)建財(cái)會(huì)“大監(jiān)督”工作格局的實(shí)施方案》,明確總體目標(biāo)、監(jiān)督原則、監(jiān)督重點(diǎn),細(xì)化工作措施。
以內(nèi)控建設(shè)為切入點(diǎn),在強(qiáng)化源頭管理上狠抓落實(shí)。將楚雄州行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)和執(zhí)行情況納入年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容。采取由財(cái)政部門動(dòng)員部署、聘請專家教授組織開展全覆蓋內(nèi)部控制建設(shè)實(shí)務(wù)講解、搭建內(nèi)部控制建設(shè)宣傳交流平臺(tái)等方式,持續(xù)深入開展內(nèi)部控制建設(shè)動(dòng)員、宣傳和培訓(xùn)工作。修訂完善內(nèi)部控制建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,科學(xué)設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)指標(biāo)體系。深入踐行典型引路法,在全州范圍開展內(nèi)部控制示范創(chuàng)建工作,以點(diǎn)帶面推動(dòng)內(nèi)控建設(shè)工作全面加強(qiáng)、持續(xù)深化。從今年起,每年將選擇積極性高、基礎(chǔ)較好的11家州級(jí)單位和3個(gè)縣(市)深入開展內(nèi)部控制示范創(chuàng)建工作。
以財(cái)經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)為著力點(diǎn),在提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)上狠抓落實(shí)。線上線下齊發(fā)力,打破“請進(jìn)來”集中培訓(xùn)模式,變統(tǒng)一培訓(xùn)為下沉培訓(xùn),有針對性地組織黨的理論政策和財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、財(cái)政資金使用等學(xué)習(xí)培訓(xùn),擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。“大講堂”與“小課堂”齊發(fā)力,開設(shè)財(cái)政國資金融知識(shí)學(xué)習(xí)專欄,有針對性地對縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部,從政治思想、政策理論、履職能力、業(yè)務(wù)水平等方面培訓(xùn),著力解決基本功不扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、政策掌握不準(zhǔn)等突出問題。“小專家”與“人才庫”齊發(fā)力,實(shí)施全員業(yè)務(wù)能手計(jì)劃,安排各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)能手講授業(yè)務(wù)知識(shí),開展財(cái)政理財(cái)管財(cái)能力提升、財(cái)政政策法規(guī)等一系列培訓(xùn)和崗位練兵,邀請“人才庫”專家定期對全州財(cái)務(wù)干部進(jìn)行培訓(xùn)。“清源行動(dòng)”專班組組長在州委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議上,結(jié)合“清源行動(dòng)”,為州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和州級(jí)部門負(fù)責(zé)同志共140余人作財(cái)經(jīng)紀(jì)律知識(shí)專題輔導(dǎo),10個(gè)縣(市)設(shè)分會(huì)場參加了專題輔導(dǎo)。
以延伸檢查為突破點(diǎn),在建立長效機(jī)制上狠抓落實(shí)。結(jié)合財(cái)政資金監(jiān)管“清源行動(dòng)”延伸檢查工作開展知識(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn),各科室對檢查重點(diǎn)事項(xiàng)逐一講解,結(jié)合“清源行動(dòng)”問題情形逐一細(xì)化分析,形成檢查重點(diǎn)事項(xiàng)以及問題清單。深入研究分析財(cái)政資金管理中存在的體制障礙、機(jī)制缺陷和制度漏洞,以機(jī)制的建立助推“清源行動(dòng)”。2020年以來共出臺(tái)完善制度112項(xiàng),其中州級(jí)部門29項(xiàng),縣級(jí)83項(xiàng),所建立的制度涉及面廣、針對性強(qiáng),涵蓋強(qiáng)化預(yù)算績效管理、規(guī)范政府采購行為、完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、健全內(nèi)部控制等方面。