警鐘丨初心不正 人生迷航
云南昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫原黨委書記、主任付興嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
付興，男，1962年1月出生，1979年9月參加工作，1985年6月加入中國共產(chǎn)黨。曾任云南省紅河哈尼族彝族自治州糧油總公司副總經(jīng)理；昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫副主任；昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨總支書記、主任；昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫黨委書記、主任，云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理；云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理，云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員；云南農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司高級業(yè)務(wù)主管，云南軍糧集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理，云南省糧食局直屬機(jī)關(guān)黨委委員。
2021年12月，付興因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受云南農(nóng)墾集團(tuán)紀(jì)委紀(jì)律審查；經(jīng)上級監(jiān)委指定管轄，接受昆明市呈貢區(qū)監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查。2022年5月，付興被開除黨籍、開除公職。2022年12月，付興因犯貪污罪、挪用公款罪、受賄罪，被判處有期徒刑十六年，并處罰金人民幣九十五萬元。
“我被留置后，常常思考一個問題，就是人生最寶貴的是什么？可能每個人有自己的答案，但我的答案是：人生最寶貴的是遵紀(jì)守法下的人生自由。如果沒有了人生自由，連對親人的思念和牽掛都將成為一種奢望！”在還有1個月就要退休時，付興因貪腐接受審查調(diào)查。含飴弄孫，享受天倫之樂，對于此時的他，已然成為了一種奢望。
投機(jī)鉆營，一門心思想當(dāng)官
一門心思想當(dāng)官、當(dāng)大官，在付興身上體現(xiàn)得尤為明顯。17歲高中畢業(yè)時，付興參加了招工考試。在分配工作時，他被分到了當(dāng)?shù)氐囊粋€鄉(xiāng)糧管所當(dāng)會計，工作崗位看起來不如另外幾位成績不如他的同學(xué)，這讓他的心靈受到?jīng)_擊。此后，他暗下決心，“發(fā)誓要爭氣當(dāng)官，當(dāng)上官就會有權(quán)、有錢。”
38歲時，付興被調(diào)至昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫工作并任副主任。至此，付興用了20年時間，從鄉(xiāng)糧管所一步步走到省城，成為當(dāng)時云南唯一的省屬國有骨干糧食儲備企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。聽聞此訊，很多同學(xué)打來電話恭維他。特別是春節(jié)期間，付興開著高檔汽車回到老家縣城，內(nèi)心十分得意，感覺自己“很是了不起”。然而，正是這種沾沾自喜、飄飄然，讓付興的人生航向愈發(fā)跑偏，為后來的悲劇埋下了伏筆。
為了當(dāng)官，付興可謂是處心積慮。到昆明工作后，僅僅用了兩年時間，付興就當(dāng)上了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任、黨總支副書記，但他仍不滿足。2005年，單位黨總支書記退休，他覺得機(jī)會終于來了。為了當(dāng)上黨政“一把手”，他抓住上級單位主要領(lǐng)導(dǎo)到中轉(zhuǎn)庫進(jìn)行春節(jié)走訪慰問的機(jī)會，提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好，從匯報材料、歡迎儀式、菜單菜譜、宣傳報道、衛(wèi)生打掃等方面都親力親為，最終如愿以償擔(dān)任了中轉(zhuǎn)庫黨總支書記。
為坐穩(wěn)這個“一把手”的位置，付興對上級領(lǐng)導(dǎo)可謂言聽計從、馬首是瞻。領(lǐng)導(dǎo)喜歡打牌，他就陪著打牌，還想方設(shè)法讓領(lǐng)導(dǎo)贏；在上級單位組織交流發(fā)言時，“領(lǐng)導(dǎo)愛聽什么，就說什么”；逢年過節(jié)，更是有好煙好酒奉上。
利用權(quán)力做人情，大搞政治攀附，也反映出付興為求得仕途順暢的處心積慮。在偶然得知商人張某、沈某某及其背后的“靠山”能量大后，為保住自己的“官帽子”，并在退休后能享受正職待遇，付興利用手中資源，請托張某、沈某某幫忙為自己打招呼。
讓他人為自己的“前程”出力，自然不可能“空手套白狼”，付興的做法是慷國家之慨、討不法商人歡心。
2008年，云南省出臺動態(tài)儲備糧政策，要求糧儲企業(yè)與糧食主產(chǎn)區(qū)開展省級儲備糧動態(tài)儲備合作，參與合作的企業(yè)要按照合同約定標(biāo)的，每月庫存保有量不少于三分之一，并由省級財政給予一定補貼。
付興明知張某、沈某某不會有一粒糧食進(jìn)入中轉(zhuǎn)庫倉庫，但因為兩人是上級某領(lǐng)導(dǎo)打過招呼的，他就把動態(tài)儲備糧指標(biāo)給了兩人，并安排中轉(zhuǎn)庫工作人員幫助偽造單據(jù)。一番操作下來，張某套取補貼款670萬元，沈某某套取補貼款174萬元。為了討好張某，付興甚至違規(guī)個人決定把國有資金3400余萬元無償借給張某使用，造成360余萬元國有資產(chǎn)損失。
就這樣，小到用公款購買名貴煙酒相送、公款請吃，大到把國家動態(tài)儲備糧指標(biāo)、財政補貼“拱手相送”，甚至多次違法拆借資金、造成巨額國有資產(chǎn)損失，付興都自己出面或安排下屬一手操辦，目的就是想要“拿著國家的錢做人情”。
靠糧吃糧，大肆中飽私囊
付興視單位為“自留地”，把公款當(dāng)“錢袋子”，靠糧吃糧、監(jiān)守自盜，在執(zhí)行國家政策過程中大肆中飽私囊。
隨著走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，付興所處平臺越來越高，手中權(quán)力越來越大，接觸的老板也漸漸多了起來。隨之而來，利用自己手中資源，和商人老板“各取所需”“一起發(fā)財”的想法，在付興心中愈發(fā)強烈。
2002年，國家出臺陳化糧處理政策。付興將此消息告訴了跟自己要好的某飼料廠老板孔某某，并告訴他：“陳化糧價格低，加工飼料利潤豐厚。”經(jīng)過付興操作，孔某某獲利頗豐。2003年春節(jié)前，孔某某一次性給付興送來了20萬元。這是付興收的第一筆錢，在當(dāng)時抵得上他十年的工資收入。當(dāng)時的付興“很激動、很高興，但又有點后怕，幾天幾夜都睡不著覺”。然而，經(jīng)歷了煎熬與斗爭后，他還是心情忐忑地收下了。內(nèi)心的欲望魔鬼從此釋放，貪腐之門由此洞開。
付興還善于偽裝，處心積慮將自己包裝成清廉形象。為了收錢“更安全”，他自欺欺人地給自己劃了一條“線”：只收糧食購銷業(yè)務(wù)中自己比較熟悉、認(rèn)為可靠的老板的錢，不信任、不太熟悉的老板，以及不從事糧食購銷業(yè)務(wù)的老板送錢一律不收。他跟辦案人員說，感覺這樣更“可控”。
此后，付興一直守著這條所謂的“原則”，也確實蒙蔽了一些人。據(jù)付興交代，當(dāng)時還是有很多不了解內(nèi)情的老板說他廉潔，提起來都是豎大拇指的。
為了多撈錢，付興還違規(guī)出資參股公司，主動提出提供流動資金和動態(tài)儲備糧指標(biāo)給參股公司。為了“安全”，他自作聰明讓別人代持股份，后來迫于黨的十八大以來的反腐敗高壓態(tài)勢，2015年付興從參股公司退出。
經(jīng)查，2003年至2018年，付興利用職務(wù)便利，伙同他人共同貪污省級動態(tài)儲備糧補貼款840余萬元，個人貪污60萬元；受賄139萬余元，挪用公款4600余萬元，且黨的十八大后不收斂不收手，情節(jié)嚴(yán)重。
上行下效，污染單位政治生態(tài)
一個單位的“一把手”，無時無刻不在影響著單位的風(fēng)氣和政治生態(tài)。
付興擔(dān)任昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任一職長達(dá)20年之久，他想的不是如何認(rèn)真貫徹落實中央大政方針，而是自行其是、另搞一套，并且作風(fēng)霸道，長期搞“一言堂”。
單位副職葉某最初看不慣付興的所作所為，他便故意閑置葉某，不安排其負(fù)責(zé)具體事務(wù)，利用“一把手”的權(quán)力排擠打壓，讓其在單位“邊緣化”。為求得付興的“接納”，葉某主動示好靠攏，兩人關(guān)系得以改善后，葉某才被安排了一些重要工作。從此以后，對于付興的錯誤決策，葉某全盤接受，無原則地簽字同意，不敢提不同意見，甘做“糊涂官”，最終也走上了違紀(jì)違法道路。一次，在開始執(zhí)行動態(tài)儲備糧政策時，葉某發(fā)現(xiàn)其中存在很多漏洞和問題，就向付興報告，后者表示沒有問題，“我們大家也就沒有提出意見了，因為領(lǐng)導(dǎo)都這樣說了。”
付興為了強化自己的所謂“權(quán)威”，在單位大搞“健身圈”“打球圈”，拉攏一幫人，形成自己的小圈子。“對平時和我一起打球、健身的人就親切一些，并在中層干部選拔中憑個人好惡選人用人。”付興說，只要是他認(rèn)可的“自己人”，就可以得到提拔重用。
在制度執(zhí)行上，付興同樣為所欲為。他的一句話，就能安排經(jīng)營部經(jīng)理擬定虛假合同、簽署虛假協(xié)議；他的“一支筆”，就可以把公司成百上千萬元資金出借給他人使用。“三重一大”事項集體決策制度、民主集中制、末位表態(tài)等重要制度，在單位成為了寫在紙上、掛在墻上的擺設(shè)。
在付興的影響下，單位一些黨員干部對違紀(jì)違法行為見怪不怪，認(rèn)為是“大家都這樣”“行業(yè)慣例”，出現(xiàn)了“一把手”帶頭腐、下屬“共同腐”的現(xiàn)象。班子副職與下屬不敢堅持原則、默許縱容，成為事實上“沉默的大多數(shù)”。不僅領(lǐng)導(dǎo)之間互不監(jiān)督，財務(wù)人員、辦事人員也不敢提出質(zhì)疑。干部職工明知有些行為是違規(guī)操作、違法亂紀(jì)，也不敢堅持原則，生怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，反而曲意逢迎，揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，應(yīng)有的層層把關(guān)變?yōu)閷訉邮亍?/p>
辦案人員介紹，在付興與張某、沈某某等人長期合作騙取國家補貼過程中，由于付興的“授意”，單位干部職工上上下下加班加點偽造鐵路貨物運單、調(diào)運數(shù)量確認(rèn)匯總表等材料，為騙取國家補貼行為提供“服務(wù)”。
案件審查調(diào)查過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了昆明國家糧食儲備中轉(zhuǎn)庫一批干部職工的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，時任中轉(zhuǎn)庫副主任葉某、市場部經(jīng)理李某、經(jīng)營部經(jīng)理李某某等人，均因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國法懲處。該單位共查處涉案人員9人，留置6人，移送司法機(jī)關(guān)9人，可謂是云南糧食購銷領(lǐng)域的“塌方式”腐敗。付興作為“一把手”，難辭其咎。
“我的行為敗壞了單位風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、風(fēng)正勁足的干事氛圍”“機(jī)關(guān)算盡，害了自己，也害了別人”。付興嘆息，昔時愚，悔己遲。（李中軍）
采訪手記
采訪付興前，一直好奇他作為一個從鄉(xiāng)糧管所走到省城的黨員干部，是如何一步步走向了違紀(jì)違法道路，導(dǎo)致在即將退休時政治生命“清零”，所有的奮斗都竹籃打水一場空。也一直在思考，這樣的腐敗分子一路走來，有著怎樣的心路歷程，又有著怎樣的反思與總結(jié)？黨員干部，又應(yīng)該從中得到哪些警示？
下午兩點左右，筆者見到了付興。頭發(fā)斑白，精神狀態(tài)尚好，這是他給我的第一印象。采訪持續(xù)了三個小時。
這是一個曾經(jīng)努力奮斗的典型。他來自邊境貧困縣，17歲高中畢業(yè)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干起，一步步到縣城、州市單位，再到省城昆明。用他自己的話說，在組織的培養(yǎng)下，他兩次帶薪進(jìn)修，一步一個腳印地成長了起來，“用了二十年時間，從一個小縣城走到昆明”。
這是一個“第一粒扣子”沒有扣好的典型。當(dāng)年付興參加工作時，幾個要好的高中同學(xué)，成績不如他，但分配比他好。這讓他從此一門心思想著當(dāng)官、當(dāng)大官。這一想法貫穿了他40余年的工作歷程，并且一次又一次地影響了他，導(dǎo)致他背離正道，走向違紀(jì)違法深淵。
這也是一個大搞政治攀附的典型。在任糧食儲備中轉(zhuǎn)庫主任時，為了當(dāng)上黨總支書記，讓自己黨政“一肩挑”，付興在上級領(lǐng)導(dǎo)慰問時，提前打聽領(lǐng)導(dǎo)的喜好。在如愿以償后，為保“官帽子”，他利用手中資源，請托商人及其背后的“靠山”辦事，推銷自己。
在接受采訪時，看得出來，付興的懺悔是發(fā)自內(nèi)心的。談到小時候父親給他念《鋼鐵是怎樣煉成的》，他泣不成聲；談到最初工作時鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他的贊揚，他記憶猶新；談到母親、妻子以及女兒，他悔恨交加。人生的奮斗，工作的努力，一路的曲折，后來的蛻變，退休時“撈一把”的思想，都在他的身上一一展現(xiàn)出來。當(dāng)然，更多的是被留置后痛徹心扉的悔、恨、悟。
人生最寶貴的是什么？付興給出了他的答案：遵紀(jì)守法下的人生自由。無疑，這個答案，恐怕是付興一生最痛徹心扉追問自己后的思考。想想落馬的腐敗分子，無一不是因自身的違法犯罪行為，給黨和人民造成了莫大的損失，也給親人和家庭帶來了一生的傷痛，而自己也將在悔恨中度過余生。（李中軍）