自優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”實(shí)施以來,省發(fā)展改革委聚焦公共資源交易隱性壁壘等問題,在全省范圍內(nèi)開展清除隱性壁壘專項(xiàng)整治,規(guī)范評標(biāo)專家行為、加強(qiáng)交易場所管理,以“小切口”推動公共資源交易,招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)向好。
健全公共資源交易監(jiān)管機(jī)制。建設(shè)“橫向到邊、縱向到底、具體到人、齊抓共管”的云南省公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管體系,把2101名監(jiān)管人員納入公共資源交易監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理并動態(tài)調(diào)整,各級監(jiān)管單位通過公共資源交易監(jiān)管平臺統(tǒng)一辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)。今年1月至7月,全省線上共辦理投訴舉報(bào)事項(xiàng)81件,已全部辦結(jié)。
開展公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治。印發(fā)《云南省公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作方案》,針對違法限定投標(biāo)人(供應(yīng)商)所在地、注冊地、所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)等26種行為,聯(lián)合省財(cái)政廳等7家省直行政監(jiān)督部門在全省范圍內(nèi)開展為期1年的公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治工作。自專項(xiàng)整治以來,16個(gè)州(市)已完成自查自糾,目前正在開展交叉隨機(jī)抽查,實(shí)現(xiàn)互學(xué)互鑒促提升。
建立統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)臁U?6個(gè)州(市)自建專家?guī)欤⑷〗y(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)臁=刂两衲?月31日,云南省綜合評標(biāo)專家?guī)煸趲鞂<?4余萬名,對不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》要求的專家進(jìn)行了清理。
加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員動態(tài)監(jiān)管。印發(fā)《云南省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理暫行辦法》,加強(qiáng)對在云南省執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管,開展招標(biāo)代理服務(wù)評價(jià),提高招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。截至今年7月31日,省公共資源交易信息網(wǎng)已對742家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行了公示。
開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位建設(shè)。印發(fā)《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展公共資源交易遠(yuǎn)程異地評標(biāo)工位制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》,全省建成工位955個(gè),系統(tǒng)按專家所在地隨機(jī)分配工位。工位隨機(jī)匹配評標(biāo)項(xiàng)目,有效解決評標(biāo)專家資源分布不均、被“圍獵”等問題。
省發(fā)展改革委通過開展公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項(xiàng)整治等系列措施,不斷優(yōu)化完善制度規(guī)則,堅(jiān)持查改治一體推進(jìn),形成了“問題發(fā)現(xiàn)—督促整改—通報(bào)警示”的工作閉環(huán),有助于保障民營企業(yè)平等參與競爭。