秋日的云南省楚雄彝族自治州，白云低垂，烈日炙人。
走進楚雄市東華鎮(zhèn)本東村，楚雄市委巡察組組長張海霞提醒記者戴上草帽，以防被曬傷。而在艷陽下開展對村巡察、走村入戶了解情況是她工作的日常。
本東村村口一個公示欄上，一張張展板圖文明確地列舉著今年以來巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索和處置結(jié)果。其中，上棚門二組的一口水井整改公示引起了記者的注意。“這口水井目前已經(jīng)回歸村集體使用，之前被個人據(jù)為己有。”張海霞回憶起實地核查時的場景依然記憶猶新。
今年2月，在開展涉農(nóng)項目資金專項巡察過程中，巡察組接到群眾信訪舉報，反映本東村上棚門二組存在集體水井被個人長期占用情況。
張海霞立即帶隊走村入戶開展實地核查，發(fā)現(xiàn)大部分村民并不知曉這口水井的用途和歸屬。經(jīng)過查閱村集體資金賬目明細，以及走訪鎮(zhèn)政府相關(guān)負責部門，張海霞才了解到事情原委。2015年10月，東華鎮(zhèn)政府為該村村民小組爭取到2.5萬元抗旱應(yīng)急工程補助資金，建成了這口水井，用于解決村民灌溉需求。
然而，時任村民小組組長周某某承攬該項目后，對機井及項目實施均未履行集體決策和公開公示程序，大部分群眾并不知曉資金性質(zhì)和項目內(nèi)容，工程竣工驗收、結(jié)算均由周某某個人完成。機井建成后被其加蓋房屋鎖住，村里其他人無法使用。
一邊是村內(nèi)百姓不停地在找水、挑水，而另一邊國家財政投入專項資金修建的抗旱水井卻成為私人用品，被“關(guān)”在不見天日的小房子里。村干部截留挪用村集體資產(chǎn)，相關(guān)管理部門宣傳落實國家政策走過場，最終的結(jié)果是“惠農(nóng)工程”沒能真正惠及全組村民。
巡察組了解情況后，立即將問題線索移交給紀檢監(jiān)察機關(guān)。東華鎮(zhèn)紀委督促村黨總支立即開展整改，拆除門鎖，讓井水真正為村集體所用，并通過村內(nèi)公示欄向村民告知專項資金用途，以及巡察整改全過程。此外，還督促村黨總支加強對村集體資產(chǎn)監(jiān)管，認真落實涉農(nóng)項目資金使用情況公開制度，促進小微權(quán)力公開透明運行。最終，相關(guān)村干部已不再擔任村民小組組長，并受到批評教育，返還占用期間收益。
對本東村的涉農(nóng)巡察源自于楚雄州開展的涉農(nóng)項目資金專項監(jiān)督整治。今年以來，該州紀委監(jiān)委將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況納入政治監(jiān)督工作中，緊盯政策執(zhí)行落實、項目審批建設(shè)、資金分配使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對2016年以來的涉農(nóng)領(lǐng)域工程項目建設(shè)、資金管理使用等情況進行全面“盤點體檢”。
“本次專項監(jiān)督整治工作分為全面自查、聯(lián)動監(jiān)督、合力整治三個步驟，計劃用2023年至2024年兩年時間，對全州10縣市103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅期間和鄉(xiāng)村振興以來涉農(nóng)項目建設(shè)、資金管理使用情況開展全覆蓋監(jiān)督整治。”楚雄州紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹，該州紀委監(jiān)委緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展下沉監(jiān)督，采取行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自檢自查、同步開展專項巡察和專項審計、紀檢監(jiān)察專項監(jiān)督壓茬推進等方式，著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。
在東華鎮(zhèn)新柳村，記者走進獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地，一樹樹的獼猴桃綠葉舒展，黃褐色的獼猴桃掛滿枝頭。基地內(nèi)，農(nóng)戶們正在剃葉、套袋、除草，一片忙碌的景象。
據(jù)了解，該產(chǎn)業(yè)基地共育有250畝獼猴桃，預(yù)計今年可以產(chǎn)生600多萬元的利潤。然而就在今年初，產(chǎn)業(yè)基地曾因相關(guān)補貼未發(fā)放到位而導(dǎo)致資金難以周轉(zhuǎn)。
“當時我們在涉農(nóng)資金自查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)有涉及該基地的兩筆補助金共計20萬元沒有發(fā)放，其中一筆到賬后擱置長達兩年，影響了企業(yè)健康發(fā)展。”楚雄市紀委副書記、監(jiān)委副主任李宏旺告訴記者，經(jīng)進一步核查發(fā)現(xiàn)，該市財政部門相關(guān)負責同志工作中存在不了解政策、慢作為等問題。最終，楚雄市紀委監(jiān)委對相關(guān)責任干部給予批評教育處理，并推動補貼資金盡快按程序發(fā)放到位。
“后續(xù)我們還將進一步健全完善‘紀巡審’聯(lián)動監(jiān)督協(xié)同機制，在巡深、審?fù)浮⒉閷嵣舷鹿Ψ颍珳拾l(fā)現(xiàn)損害群眾利益的不正之風和腐敗問題，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)項目資金專項監(jiān)督整治走深走實。”楚雄州紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志介紹。（王斯英）