中央紀委國家監委網站 何天華 通訊員 勞琳淑
“今天，我們主要商議一下關于東街、西街、民村等12個小組的320畝集體土地統一租賃的事……”日前，云南省楚雄彝族自治州南華縣沙橋鎮沙橋村召開“清風議事會”，鄉鎮紀委、村“兩委”、村務監督委員會、村民代表等共同商議重大村務事項，并對村“一肩挑”人員履職情況進行了監督。
此前，云南省紀委監委印發《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員監督的試點工作方案》，在8個州（市）13個縣（市、區）開展加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督試點，以開展勤政廉政教育、規范村級事項集體決策和全面公開、嚴懲基層“微腐敗”和作風問題等4個方面為試點內容。
全省紀檢監察機關形成省市縣三級聯動監督機制，督促各試點縣協同基層監督力量，形成“縣統籌抓鄉促村”的監管網絡，找準村級“一肩挑”人員履職用權的薄弱環節和風險點，圍繞財務管理規范、資產資源收益、小微權力運行、干部作風轉變等內容開展監督。云南省紀委監委督促各地紀委監委建立村干部廉政檔案，推動村務監督委員會全程參與村級重大事務監督。宜良縣構建“縣委全面領導、縣紀委監委全面監督、縣級職能部門全面監管、鄉鎮（街道）全面把關、村（社區）全面落實”的“縣域監督一體化”監督體系；梁河縣各鄉鎮黨委定期對“一肩挑”人員有關事項報告報備情況進行檢查。
“‘一肩挑’是責任和擔當的‘雙重疊加’，也是事權、物權的整合，加強管理監督既要管人，也要管權。”云南省紀委監委黨風政風監督室相關負責同志說。各地紀檢監察機關調動各類監督力量，督促組織、民政、農業農村等職能部門，對村級組織權力和服務事項進行全面梳理，同時完善項目申請、資金審批、民主選舉、村務公開等相關規章制度，切實從程序上做好對“一肩挑”人員的監督管理。普洱市明確12個“四議兩公開”議事決策事項清單、三類70個村級小微權力清單、7個村干部責任清單和23個村干部負面清單；華寧縣制定涵蓋重大決策事項、“三資”管理、民生服務事項、工程建設管理等權力清單42條，輔以42張流程圖。
云南省紀委監委總結試點工作經驗做法，建立縣級紀委監委對村干部特別是“一肩挑”人員的“信訪直通車”和檢舉控告“直查直辦”等工作機制，進一步拓寬群眾參與對村級事務監督渠道；建立縣級紀委監委對村干部特別是“一肩挑”人員問題線索提級辦理、快查快處和通報曝光機制，及時回應群眾關切。今年6月以來，該省紀委監委連續發布3期關于鄉村振興領域不正之風和腐敗問題典型案例的通報，公開曝光村級“一肩挑”人員違紀違法案件3起。
“緊盯‘一肩挑’人員開展監督，是為了督促其規范用權、廉潔用權，當好鄉村振興‘領頭羊’。我們將進一步強化對‘一肩挑’人員的監督，著力推動小微權力規范運行，不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。”云南省紀委監委相關負責同志說。