深秋的清晨，薄霧還未完全散去，如輕紗一般籠罩在龍川江上。位于楚雄彝族自治州南華縣龍川江北岸的土城橋濕地公園，已迎來了晨練的市民。
走進土城橋濕地公園，湖面上鋪滿了各類水生植物，各類鳥兒在空中翱翔、在水中嬉戲……“沒想到家門口風(fēng)景這么好，彩色瀝青路、樹木成林，還有小橋、流水、廣場……”一名正在晨練的群眾感慨地說道。
流經(jīng)楚雄州的龍川江是金沙江南岸一級支流，全長246千米，養(yǎng)育了世世代代的楚雄人。“南華縣土城橋生態(tài)濕地公園的建成，使龍川江南華縣城段和土城橋生態(tài)濕地生態(tài)系統(tǒng)得到了良性發(fā)展，提高了濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，提升了市民的生活幸福指數(shù)。”南華縣有關(guān)負責人表示。
楚雄州位于長江上游金沙江流域，處在重要生態(tài)屏障保護區(qū)，是云南省服務(wù)和融入長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要節(jié)點。近年來，楚雄州紀委監(jiān)委把長江大保護作為政治監(jiān)督的重中之重，緊盯重點人、重點事、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，以高質(zhì)量監(jiān)督守護一江清水。
圍繞長江流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略任務(wù)要求，楚雄州紀委監(jiān)委緊盯發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事，立足實際統(tǒng)籌謀劃金沙江流域保護和發(fā)展，從大處著眼、從小處入手，以點帶面，實現(xiàn)了監(jiān)督質(zhì)效的提升。
針對金沙江流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展涉及領(lǐng)域廣、牽涉部門多、監(jiān)督事項專的特點，楚雄州紀委監(jiān)委堅持強化內(nèi)部貫通，注重左右銜接，深化上下聯(lián)動，積極構(gòu)建了一套“職責清晰、鏈條完整、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)同有力”的監(jiān)督工作體系。對內(nèi)明確黨風(fēng)、案管、監(jiān)督檢查等部室和巡察、派駐機構(gòu)工作任務(wù)，探索“室組地巡”聯(lián)動監(jiān)督載體、機制、手段，深化運用雙月監(jiān)督重點工作派單機制，把重點工作逐一分解到全州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，明確了時間節(jié)點、完成時限，清單化管理、項目化推進，常態(tài)化開展專項察訪，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交、集中研判、優(yōu)先辦理。對外探索建立“紀檢監(jiān)察+”工作模式，整合人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多方力量，將紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督與職能部門專項檢查相結(jié)合，暢通問題反饋渠道，制定聯(lián)動監(jiān)督重點事項清單，健全完善日常會商、執(zhí)法檢查、信息共享和成果共用機制。
“長江（金沙江）流域保護和發(fā)展是發(fā)展問題、生態(tài)問題，更是政治問題、大局問題。我們必須自覺把專項監(jiān)督擺在更加突出位置，通過強有力的政治監(jiān)督，服務(wù)保障長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展在楚雄落到實處、見到實效。”該州紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負責人表示。
該州紀委監(jiān)委建立統(tǒng)籌聯(lián)動機制，各派駐機構(gòu)發(fā)揮“前哨站”職能，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”，用好“駐點式”監(jiān)督、“調(diào)研式”監(jiān)督、“下沉式”監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等方式，精準監(jiān)督州直部門責任清單落實情況。建立健全政治監(jiān)督聯(lián)動機制，建立縣（市）和州直部門“兩清單”，明確縣（市）和州直部門“雙責任”，對10縣市和91家州級單位全覆蓋開展政治監(jiān)督蹲點調(diào)研，精準發(fā)現(xiàn)問題并及時督促整改。
在此基礎(chǔ)上，該州紀委監(jiān)委立足職能職責，堅持“三不腐”一體推進、“懲防治”一體發(fā)力，持續(xù)開展“嵌入式+跟進式”全程監(jiān)督、“點穴式+機動式”穿透監(jiān)督、“透明式+評議式”陽光監(jiān)督，聚焦在執(zhí)行黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護重大決策部署中偏向、變通、走樣的違紀違法問題，嚴肅查處了一批既破壞自然生態(tài)又破壞政治生態(tài)的腐敗案件。今年以來，共開展環(huán)保執(zhí)法“雙隨機、一公開”環(huán)保執(zhí)法抽查檢查796家次，立案查處31件，向縣（市）政府發(fā)出提醒函17個，向縣（市）分局發(fā)出工作提醒26次。
在強力懲治、形成震懾的同時，該州紀委監(jiān)委堅持做深做實以案促改“后半篇文章”，對典型案件“一案一剖析、一案一建議”，通過拍攝《龍川江之問》警示教育片、召開警示教育大會、下發(fā)紀檢監(jiān)察建議等方式，督促案發(fā)單位從權(quán)力運行、資金管理、隊伍建設(shè)等方面查找廉潔風(fēng)險點，堵塞漏洞，補齊短板。據(jù)統(tǒng)計，針對楚雄市龍川江存在的突出水環(huán)境問題，共問責黨組織6個，13人受到責任追究。
如今，行走龍川江邊，碧草依依，花黃葉綠；水秀風(fēng)清，生機盎然，絢爛的霞光照耀大地，將江面和對岸的高樓映得一片金黃，與藍天相襯，江面金波蕩漾，景象繽紛如畫。
“金沙江流域保護和發(fā)展，功在當代、利在千秋。”該州紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示，將持續(xù)推動金沙江流域保護和發(fā)展政治監(jiān)督具體化常態(tài)化精準化，督促各方切實履行主體責任和監(jiān)管責任，合力推進長江生態(tài)保護、修復(fù)，共同守護一江清水浩蕩東流。（馬學(xué)能）