“對水、電、路、氣等要素保障的推進情況如何?用地報批手續推進到什么環節了,目前的堵點在哪里,你們是如何破解的?”近日,大理白族自治州重大項目建設督導幫扶組深入鶴慶工業園區了解重大項目落地情況。
為改變部門各自為政、條塊分割抓工作的局面,該州建立健全工作會商、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制,通過一周一分析、一月一督促、一季一調度,及時發現、研究和解決問題,推動各責任專班、部門有效聯動、高效協作,有力保障“清廉云南”建設重大項目審批監管“陽光行動”深入開展,讓落戶大理的各類企業“清”裝前行,健康發展。
該州組建由州級領導帶隊的重大建設項目幫扶組,運用“一線工作法”和“項目工作法”,采取“現場督導+日常指導”“業務指導+工作幫扶”的方法,通過實地查看、資料核查或明察暗訪等形式開展督導監管工作,在一線調研工作、落實項目、解決問題,形成排查梳理、問題交辦、限時辦理的步驟督導閉環,為項目建設提供“面對面”“保姆式”貼身監督服務。
招投標是權力尋租的高發領域。該州堅持除涉密項目外,審批事項通過在線審批監管平臺辦理,實現平臺受理、在線辦理、限時辦結,確保投資項目審批信息可查詢、可追溯、可監管,從機制上杜絕線下審批、體外循環。緊盯應公開招標而采用邀請招標,或以內部違規邀標替代公開招標,采取抽簽、競爭性談判、直接指定等方式圍標、串標等違規行為,強化場內巡檢,對開評標現場秩序、保證金收退等重點環節進行巡檢,細化梳理招投標領域存在的風險點,形成問題清單,靶向發力推動整改,壓緊壓實招標人、投標人、評標專家、招標代理機構等各方責任,對建設工程邀請招標率較高的4個縣進行約談。
重大項目是經濟高質量發展的“生命線”,是穩增長、調結構、惠民生的重要引擎。該州紀檢監察、發展改革、自然資源、生態環境、住房城鄉建設、交通運輸、水利、林草等部門雷霆出擊,對投資項目開展“拉網式”摸排,從源頭上最大程度防止盲目上馬。州紀委監委會同審計部門對排查出存在問題的4個項目進行督促整改;對云南省“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題涉及大理州項目和未辦理事項進行掛牌督辦,實現排查一批、通報一批、整改一批、銷號一批。
此外,該州還舉辦領導干部經濟工作能力提升培訓班,緊盯審批權力運行重點環節,強化廉潔、合規教育。同時,從已查辦的大理市水務系統、巍山縣自然資源系統等違紀違法案件入手,深刻剖析案件暴露出的監管責任缺失、跟蹤問效不到位等問題,以案促改、促防、促建、促治,健全完善“全生命周期”項目建設跟進監督機制,全過程跟進對項目盯引、簽約、落地、開工、竣工、達產、達效的“閉環式”護航保障。(楊自堅)