“對水、電、路、氣等要素保障的推進情況如何？用地報批手續(xù)推進到什么環(huán)節(jié)了，目前的堵點在哪里，你們是如何破解的？”近日，大理白族自治州重大項目建設督導幫扶組深入鶴慶工業(yè)園區(qū)了解重大項目落地情況。
為改變部門各自為政、條塊分割抓工作的局面，該州建立健全工作會商、信息共享、線索移送、整改反饋等工作機制，通過一周一分析、一月一督促、一季一調度，及時發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題，推動各責任專班、部門有效聯(lián)動、高效協(xié)作，有力保障“清廉云南”建設重大項目審批監(jiān)管“陽光行動”深入開展，讓落戶大理的各類企業(yè)“清”裝前行，健康發(fā)展。
該州組建由州級領導帶隊的重大建設項目幫扶組，運用“一線工作法”和“項目工作法”，采取“現(xiàn)場督導＋日常指導”“業(yè)務指導＋工作幫扶”的方法，通過實地查看、資料核查或明察暗訪等形式開展督導監(jiān)管工作，在一線調研工作、落實項目、解決問題，形成排查梳理、問題交辦、限時辦理的步驟督導閉環(huán)，為項目建設提供“面對面”“保姆式”貼身監(jiān)督服務。
招投標是權力尋租的高發(fā)領域。該州堅持除涉密項目外，審批事項通過在線審批監(jiān)管平臺辦理，實現(xiàn)平臺受理、在線辦理、限時辦結，確保投資項目審批信息可查詢、可追溯、可監(jiān)管，從機制上杜絕線下審批、體外循環(huán)。緊盯應公開招標而采用邀請招標，或以內部違規(guī)邀標替代公開招標，采取抽簽、競爭性談判、直接指定等方式圍標、串標等違規(guī)行為，強化場內巡檢，對開評標現(xiàn)場秩序、保證金收退等重點環(huán)節(jié)進行巡檢，細化梳理招投標領域存在的風險點，形成問題清單，靶向發(fā)力推動整改，壓緊壓實招標人、投標人、評標專家、招標代理機構等各方責任，對建設工程邀請招標率較高的4個縣進行約談。
重大項目是經濟高質量發(fā)展的“生命線”，是穩(wěn)增長、調結構、惠民生的重要引擎。該州紀檢監(jiān)察、發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、林草等部門雷霆出擊，對投資項目開展“拉網式”摸排，從源頭上最大程度防止盲目上馬。州紀委監(jiān)委會同審計部門對排查出存在問題的4個項目進行督促整改；對云南省“未批先建”“邊建邊批”“先建后補”問題涉及大理州項目和未辦理事項進行掛牌督辦，實現(xiàn)排查一批、通報一批、整改一批、銷號一批。
此外，該州還舉辦領導干部經濟工作能力提升培訓班，緊盯審批權力運行重點環(huán)節(jié)，強化廉潔、合規(guī)教育。同時，從已查辦的大理市水務系統(tǒng)、巍山縣自然資源系統(tǒng)等違紀違法案件入手，深刻剖析案件暴露出的監(jiān)管責任缺失、跟蹤問效不到位等問題，以案促改、促防、促建、促治，健全完善“全生命周期”項目建設跟進監(jiān)督機制，全過程跟進對項目盯引、簽約、落地、開工、竣工、達產、達效的“閉環(huán)式”護航保障。（楊自堅）