“社區(qū)的集體資金轉(zhuǎn)入了個(gè)人賬戶，相關(guān)人員可能存在違紀(jì)違法問題，這個(gè)案件定性及調(diào)查方向該如何判定？”“是不是要先核實(shí)一下轉(zhuǎn)入個(gè)人賬戶的這筆資金的用途？”近日，在對(duì)云南省羅平縣九龍街道關(guān)塘社區(qū)的問題線索進(jìn)行研討時(shí)，參與交叉辦案的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委書記討論道。
今年6月，羅平縣委第五輪巡察組在對(duì)羅雄、九龍、臘山3個(gè)街道54個(gè)村（居）黨組織開展巡察時(shí)，發(fā)現(xiàn)各村均不同程度存在村集體資金監(jiān)管混亂、有廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題。
由于“三資”管理問題牽涉面廣、時(shí)間跨度長(zhǎng)，為快速查清事實(shí)，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦案單位的力量，形成了20余人的片區(qū)聯(lián)合辦案工作組。僅用一個(gè)多月的時(shí)間，辦案組迅速開展調(diào)查核實(shí)，立案13件。這是羅平縣紀(jì)委監(jiān)委通過片區(qū)協(xié)作辦案，提升基層辦案能力的縮影。
“人員力量弱、能力素質(zhì)低、人情干擾重，是我們當(dāng)?shù)鼗鶎硬粫?huì)辦案、不敢辦案、不想辦案的重要原因。”羅平縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
羅平縣紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)連片區(qū)域交叉式監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)施辦法》，將全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為3個(gè)協(xié)作片區(qū)，針對(duì)涉案金額較大、反映問題較多、嚴(yán)重侵害群眾利益、本轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)回避或者其他群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，由所在轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出協(xié)作申請(qǐng)，縣紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過研判分析，以片內(nèi)交叉、片片交叉的方式開展執(zhí)紀(jì)審查，通過線索聯(lián)商、信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解，找準(zhǔn)切口突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)疑難案件由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。
“片區(qū)協(xié)作節(jié)約了辦案時(shí)間，解決了人手不足、業(yè)務(wù)不熟和礙于情面的問題。鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢干部了解基層，縣級(jí)紀(jì)檢干部熟悉業(yè)務(wù)，各自的特長(zhǎng)都得以發(fā)揮，人員組合優(yōu)化，辦案合力加強(qiáng)，案件辦理質(zhì)效自然也提上去了。”該縣紀(jì)委監(jiān)委第二片區(qū)指揮長(zhǎng)表示，片區(qū)協(xié)作工作機(jī)制的實(shí)踐，有效整合了力量，提升了工作質(zhì)效。
在高效處置問題線索的同時(shí)，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委還強(qiáng)化查找問題線索背后的體制、機(jī)制問題，深化標(biāo)本兼治。聚焦案件查辦過程中發(fā)現(xiàn)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均不同程度存在“三資”管理混亂、審批手續(xù)不規(guī)范等問題，督促職能部門開展“三資”管理問題集中整治，整改問題60余個(gè)，建立健全5項(xiàng)制度。
羅平縣以協(xié)作區(qū)為載體，強(qiáng)化傳幫帶作用，按照一案一總結(jié)、一案一學(xué)習(xí)的思路，采取以案代訓(xùn)、上下聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互補(bǔ)等方式，通過辦案骨干在實(shí)戰(zhàn)中手把手教文書制作、一對(duì)一教辦案談話、人對(duì)人教報(bào)告寫作，指導(dǎo)幫助片區(qū)協(xié)作組成員掌握問題線索辦理流程、黨紀(jì)法規(guī)引用、監(jiān)督檢查方法、調(diào)查取證技巧等知識(shí)，提升片區(qū)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。（云南省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 趙宇航）