中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐菱駿 自安徽報(bào)道
安徽省宣城市郎溪縣紀(jì)委監(jiān)委深入一線開展監(jiān)督檢查，深挖徹查隱形變異“四風(fēng)”問題。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在凌笪鎮(zhèn)了解當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況。唐媛 攝
二十屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”。要求推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。把握地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點(diǎn)，加強(qiáng)對下指導(dǎo)督導(dǎo)，抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治。
落實(shí)二次全會相關(guān)部署，安徽省紀(jì)委監(jiān)委緊盯反復(fù)性頑固性問題，堅(jiān)持節(jié)日節(jié)點(diǎn)直插一線，強(qiáng)化“四風(fēng)”明察暗訪，在堅(jiān)守節(jié)點(diǎn)中筑牢中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩。
近日，安徽省銅陵市紀(jì)委監(jiān)委向某市屬國企主要負(fù)責(zé)人吳某某送達(dá)處分決定書，當(dāng)著企業(yè)班子成員的面，吳某某深刻檢討自身問題。吳某某被查處，就是源于該省紀(jì)委監(jiān)委明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問題線索。
今年五一端午期間，安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭組建8個檢查組，分頭對該省16個地市和部分省直單位、省屬高校企業(yè)開展作風(fēng)專項(xiàng)督查。其中，第二檢查組負(fù)責(zé)銅陵、阜陽等地明察暗訪工作。在當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察干部及財(cái)政、審計(jì)、公安等職能部門同志協(xié)助下，檢查組白天到各單位查看公務(wù)接待、公車使用等情況，訪談了解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。晚上轉(zhuǎn)入暗訪，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)吃喝、違規(guī)使用公車等問題線索。
6月6日下午5點(diǎn)半左右，一輛商務(wù)車在銅陵市某大樓附近短暫停留，接走了從樓里走出的三人，開往當(dāng)?shù)匾患揖频辍ｃ~陵市不少職能部門都在這棟樓辦公，這引起了檢查組注意。晚上9點(diǎn)半左右，參與就餐的多人在酒店門口寒暄后分別乘車離開。在酒店包廂角落里，檢查組發(fā)現(xiàn)一個內(nèi)裝4個空酒瓶的紙箱。
6月7日，檢查組將相關(guān)問題線索收集匯總，轉(zhuǎn)交銅陵市紀(jì)委監(jiān)委先行側(cè)面了解。銅陵市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室組織研討，分析辨認(rèn)地點(diǎn)、參與宴請的人員，并同步調(diào)取、固定相關(guān)證據(jù)，隨后分組與相關(guān)人員談話，查實(shí)當(dāng)天共8名公職人員及所在酒店的老板參加宴請，接送相關(guān)人員的商務(wù)車為該老板所有。
“這8名干部相互認(rèn)識，主要是上下級、同事、同學(xué)關(guān)系。退休干部徐某是組織者，主請人為某市屬企業(yè)‘一把手’吳某某。我們經(jīng)過綜合研判認(rèn)為，吳某某等人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請。”按規(guī)定流程，銅陵市紀(jì)委監(jiān)委提出處理意見，報(bào)省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一審核把關(guān)。最終，吳某某受到黨內(nèi)警告處分，其他人員分別受到相應(yīng)處理。
“節(jié)日節(jié)點(diǎn)往往是‘四風(fēng)’問題易發(fā)多發(fā)期。落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署，省紀(jì)委監(jiān)委帶頭監(jiān)督檢查，一方面給市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部作示范，提高大家監(jiān)督工作積極性；另一方面也通過這種方式，持續(xù)釋放‘嚴(yán)’的信號，亮明‘嚴(yán)’的態(tài)度，營造‘嚴(yán)’的氛圍。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志介紹。
明察暗訪，重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)問題。如何在有限時間里做到明察覆蓋全面、查深查透，暗訪隨機(jī)選點(diǎn)、精準(zhǔn)出擊，是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。
“要想工作不流于形式，首先要有周密部署。我們隨時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，寫進(jìn)監(jiān)督檢查工作參考指引，幫助大家快速上手。”安徽省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室干部賴兵強(qiáng)遞給記者一本今年中秋國慶監(jiān)督檢查前印發(fā)的工作指引。這本小冊子約30頁，前半部分詳細(xì)講解前期準(zhǔn)備、進(jìn)駐對接、明察暗訪方式方法；后半部分節(jié)選公務(wù)接待辦法標(biāo)準(zhǔn)、工會經(jīng)費(fèi)支出、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)制度，附有數(shù)據(jù)圖表。
“先知道有哪些規(guī)定，才能發(fā)現(xiàn)哪些事情違規(guī)。怎么做、做什么、有什么依據(jù)，指引一目了然。”銅陵市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)同志剛到任就參與了五一端午期間省紀(jì)委監(jiān)委組織的明察暗訪工作，感觸深刻。
發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵在于落實(shí)落細(xì)監(jiān)督，不搞“大呼隆”。賴兵強(qiáng)舉例說，節(jié)日節(jié)點(diǎn)到大型商超開展監(jiān)督檢查，不能機(jī)械地只從面上標(biāo)簽看是否存在售賣天價月餅、豪華粽子等問題，還要看實(shí)際銷售記錄有沒有捆綁，也不能只看特定產(chǎn)品的銷售。“高檔衣物、煙酒節(jié)禮、預(yù)付卡等只要是黨政機(jī)關(guān)、國企、高校購買，都要細(xì)心查看，不能放過蛛絲馬跡。”
明察發(fā)現(xiàn)的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不實(shí)不細(xì)的單位，可能是暗訪的重點(diǎn)對象；暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，則可以通過明察進(jìn)一步了解。監(jiān)督中要做好統(tǒng)籌，靈活運(yùn)用多種方式。比如，借力大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)公車使用、公款報(bào)銷中的疑點(diǎn)問題。同樣在五一端午期間，通過大數(shù)據(jù)篩查，安徽省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)六安市某街道辦事處公款購買兩條香煙，順藤摸瓜查處4名干部違規(guī)安排公款消費(fèi)和旅游活動問題；發(fā)現(xiàn)某省屬國企購買白酒，經(jīng)細(xì)致比對，查處其下屬企業(yè)違規(guī)套取項(xiàng)目資金公款吃喝等問題。“通過公務(wù)用車管理平臺，迅速鎖定軌跡異常的公車，也是暗訪的重要方式之一。”賴兵強(qiáng)介紹。
二次全會指出，當(dāng)前，不正之風(fēng)潛滋暗長的土壤還在，反彈回潮的風(fēng)險(xiǎn)猶存，必須糾樹并舉、激濁揚(yáng)清，推動化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。安徽省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，將把防治節(jié)日節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”問題作為重要任務(wù)之一，繃緊弦、拉滿弓、加足勁，全面從嚴(yán)、寸步不讓，盯緊看牢中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)，推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。