“文書表述不準(zhǔn)確，引用的條規(guī)沒有具體到條款。”
“該案的主要證據(jù)存在一些瑕疵，雖然不影響定性，但還需補(bǔ)充完善。”
……
近日，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委針對此前開展的案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的問題，制發(fā)《案件質(zhì)量評查意見》，書面反饋相關(guān)部門，進(jìn)一步強(qiáng)化案件審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動“鐵案工程”建設(shè)。
深化案件質(zhì)量評查、以評促改提升辦案質(zhì)效是該縣紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)的重要舉措。
今年10月，羅平縣紀(jì)委監(jiān)委對7月至9月以來辦結(jié)并審理的23件案件，采取“檢查案件卷宗材料”的方式，從細(xì)枝末節(jié)上“找瑕疵”“挑毛病”，集中開展案件質(zhì)量評查，發(fā)現(xiàn)談話筆錄制作、程序手續(xù)、報告撰寫、條規(guī)適用、處分決定制作、案卷歸檔等問題140個。
“在評查工作準(zhǔn)備階段，我們設(shè)定了事實(shí)證據(jù)、定性處理、文書制作、程序手續(xù)、處分執(zhí)行等5個方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，建立具體、科學(xué)的評價體系，確保評查有的放矢、有章可循。”該縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹，評查過程中，采取邊評查案件、邊調(diào)研分析、邊總結(jié)提升的工作模式，對閱卷中遇到的疑難問題集中匯總、研討交流，提出指導(dǎo)性意見。
找準(zhǔn)問題，開出“方子”，壓實(shí)整改責(zé)任，是決定案件質(zhì)量評查效果的關(guān)鍵。羅平縣紀(jì)委監(jiān)委堅持逐個案件分析，詳細(xì)列出各個案件哪個環(huán)節(jié)、哪份文書、哪種證據(jù)、哪項程序存在不規(guī)范或不到位等影響質(zhì)量的問題，制定《案件質(zhì)量評查意見》，讓相應(yīng)辦案單位在整改時做到靶向施治。
質(zhì)量評查只是手段，問題整改才是目的。案件評查結(jié)束后，各辦案單位針對反饋的問題清單逐一認(rèn)領(lǐng)、對號入座、堅決整改，對評查中發(fā)現(xiàn)的證據(jù)材料不規(guī)范等程序性問題，做到立行立改。案件審理室不定期抽查評查結(jié)果，對問題整改情況適時開展“回頭看”，堅決防止“一評了之”。
與此同時，為使評查結(jié)果發(fā)揮最大質(zhì)效，該縣紀(jì)委監(jiān)委在評查結(jié)束后，及時召開案件復(fù)盤辨析會，由案件主辦人依次登臺，以情景再現(xiàn)的形式，講清楚案件辦理過程中存在的具體問題，回顧分析產(chǎn)生的原因，并提出硬招數(shù)、實(shí)措施，力爭起到復(fù)盤一案、全員受教的效果。
此外，該縣紀(jì)委監(jiān)委還把推動案件質(zhì)量評查問題整改與加強(qiáng)干部履職能力相結(jié)合，結(jié)合案件審理和案件質(zhì)量評查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，制作案件審理參考書、錯題集等，通過“理論+實(shí)戰(zhàn)”“課堂+現(xiàn)場”等方式，著力解決基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件質(zhì)量不高、審理環(huán)節(jié)薄弱等問題。
“紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以保障和提高案件質(zhì)量為核心，以案件質(zhì)量評查為抓手，著力構(gòu)建日常評查、全面評查、專項評查的案件質(zhì)量評查格局，以評查成效促進(jìn)制度健全完善，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動案件查辦工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化。（佟國進(jìn) || 責(zé)任編輯 王云菲）