習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話，對持續(xù)發(fā)力、縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署，為新征程紀檢監(jiān)察機關(guān)更好履行職責使命提出根本要求。案件審理室作為紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法內(nèi)部審核把關(guān)和監(jiān)督制約專職部門，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，全面貫徹二十屆中央紀委三次全會部署，用好深學(xué)習、實調(diào)研、抓落實工作方法，立足“政治之審”根本定位，堅持求實唯實，敢于善于說“不”、勇于善于說“行”，不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平，為推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)審理新作為。
突出凝心鑄魂，持續(xù)在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫
習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量，肩負特殊政治責任和光榮使命任務(wù)，必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。案件審理部門要始終牢記職責使命，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深刻汲取其中蘊含的堅定理想信念、加強黨性鍛煉、提升精神境界和道德水平等思想營養(yǎng)，不斷提高黨的自我革命的堅定性。要進一步深化拓展主題教育和教育整頓成果。認真組織學(xué)原文、讀原著、悟原理，始終懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命深學(xué)細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，在真學(xué)真懂真信真用上持續(xù)用力，自覺從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧。要嚴格落實“第一議題”制度。及時傳達學(xué)習習近平總書記重要講話、重要指示批示及黨中央會議精神，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精髓要義和實踐要求，將貫穿其中的立場、觀點、方法貫徹到案件審理工作全過程各方面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”。要扎實開展黨紀學(xué)習教育。深入學(xué)習習近平總書記關(guān)于黨的紀律建設(shè)的重要論述，組織開展新修訂紀律處分條例專題學(xué)習培訓(xùn)，深化對黨紀黨規(guī)的理解把握，切實增強紀法意識、紀法思維和紀法素養(yǎng)；加強新時代廉潔文化建設(shè)，堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合，深化以案為鑒，引導(dǎo)黨員干部對照黨章黨規(guī)黨紀檢身正己，在執(zhí)行和維護黨的紀律上走在前、做表率。
把準政治方向，做實政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化
習近平總書記強調(diào)，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，著力推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。中央紀委三次全會要求，緊緊圍繞黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示加強政治監(jiān)督，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，督促全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、步調(diào)一致向前進。案件審理工作要切實擔負起“兩個維護”重大政治責任，堅持首先從政治上看、從政治上審，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，強化政治監(jiān)督、糾正政治偏差。要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。嚴肅審核貫徹落實黨中央決策部署做選擇、打折扣、搞變通行為，嚴肅審核“七個有之”“低級紅”“高級黑”，在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團以及結(jié)交政治騙子等問題，及時消除政治隱患，確保黨中央政令暢通，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一。要堅持嚴的基調(diào)不動搖。把嚴肅審核處理政商勾連腐敗作為重中之重，強化取證引導(dǎo)，把準方向定性，堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透；緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象，嚴肅審核處理金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗案件和民生領(lǐng)域腐敗案件；指導(dǎo)基層加強對“蠅貪蟻腐”懲治力度，增強人民群眾獲得感。要筑牢中央八項規(guī)定堤壩。緊盯影響黨中央決策部署落實落地、影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為、加重基層負擔、權(quán)力觀扭曲和政績觀錯位問題，協(xié)助完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制。嚴肅審核處理違反中央八項規(guī)定精神案件，深化糾治“四風”，堅決防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮；精準識別違規(guī)吃喝等方面的隱形變異問題，依規(guī)依紀依法從嚴處理，釋放越來越嚴信號。要堅持受賄行賄一起查。做好重點行賄人“一案一報告”，重點審核處理多次行賄、巨額行賄、向多人行賄、危害一方政治生態(tài)的行賄人，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度；推動加大對政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”治理力度，強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治，鏟除政治生態(tài)污染源。
嚴格依規(guī)依紀依法，持續(xù)鞏固提升案件質(zhì)量
習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要堅持原則、勇于亮劍，敢斗善斗、擔當盡責，堅定不移正風肅紀反腐，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。中央紀委三次全會要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動健全全面從嚴治黨體系，縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。案件質(zhì)量是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生命線，紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展首先體現(xiàn)在案件辦理的高質(zhì)量上。案件審理部門要切實擔負起職責使命，在保障和提高案件質(zhì)量上發(fā)揮關(guān)鍵作用，確保每起案件經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗。要堅決落實“二十四字”基本要求。堅持實事求是，增強法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴把事實證據(jù)關(guān)、定性處理關(guān)和程序手續(xù)關(guān)；強化紀法思維，堅持全面審理、獨立審理、查審分離，做到客觀公正，全力打造“鐵案工程”。要準確把握政策和策略。及時跟進闡釋紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”工作要求，開發(fā)專題課程，定期發(fā)布典型案例，有力指導(dǎo)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范運用“四種形態(tài)”，推動精準定性量紀執(zhí)法，將制度建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。要加強內(nèi)外溝通銜接。堅持審核監(jiān)督與服務(wù)保障相統(tǒng)一，堅持靠前服務(wù)，力爭把問題解決在提前溝通、提前介入階段；梳理匯總共性問題，提出意見建議，定期向辦案部門通報反饋。落實與司法機關(guān)配合制約機制，通過溝通會商，及時解決重大分歧，會同有關(guān)部門研究修訂法法銜接相關(guān)規(guī)定。要加強案件質(zhì)量評查。推動落實《關(guān)于進一步加強和規(guī)范案件質(zhì)量評查工作的意見》，用好日常評查、全面評查、專項評查三位一體工作機制，及時通報情況，推動問題整改。
緊盯實踐新題難題，不斷豐富反腐敗工具箱
習近平總書記強調(diào)，要建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制，加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測，強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置。隨著反腐敗斗爭深入開展，新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新，并呈現(xiàn)出權(quán)錢交易市場化、權(quán)力變現(xiàn)預(yù)期化、腐敗行為專業(yè)化、利益輸送非財產(chǎn)化等特點。案件審理工作中，要辯證分析新階段新特征，聚焦新型腐敗、隱性腐敗的紀法適用難題，把握立法本意，抓住問題本質(zhì)，積極總結(jié)規(guī)律認識，識破隱形變異，及時破解實踐新題難題，主動提出有效應(yīng)對之策，做到說“不”有底氣、說“行”有依據(jù)，努力實現(xiàn)“魔高一尺，道高一丈”。要開展腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制專題調(diào)研。著眼鏟除滋生腐敗的土壤和條件，緊盯腐敗易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，會同有關(guān)部門深入調(diào)研，提出完善監(jiān)督監(jiān)管舉措和預(yù)防懲治對策建議；深入分析新型腐敗、隱性腐敗變化趨勢，研究解答實踐中的疑難問題，推動提升治理腐敗能力。要著力解決追責問責突出問題。會同有關(guān)部門開展追責問責案件專項評查，加強制度程序設(shè)計，建立審理同步介入把關(guān)重大追責問責案件審查調(diào)查工作機制，探索制定重點領(lǐng)域、重大案件追責問責提級審核制度，切實解決問責簡單、泛化、不精準等問題。要強化類案分析和建章立制。用好審理案例“富礦”，發(fā)揮案例資源優(yōu)勢，圍繞階段性、領(lǐng)域性、區(qū)域性、行業(yè)性腐敗持續(xù)開展類案分析，做深做實“后半篇文章”，選取重點問題開展調(diào)研，制定出臺相關(guān)文件，推動系統(tǒng)施治。
聚焦基層短板弱項，增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)時代性針對性實效性
習近平總書記強調(diào)，要推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。案件審理部門要進一步樹立大抓基層導(dǎo)向，聚焦基層執(zhí)紀執(zhí)法難點堵點，注重梳理分析群眾身邊不正之風和腐敗問題的特征表現(xiàn)，及時給出解決問題的理念標準和方法路徑，有效提升基層執(zhí)紀執(zhí)法能力水平。要深挖一線實情活情。聚焦審理實踐共性、典型問題，通過各種方式掌握基層最真實的情況、最突出的問題、最迫切的需求，共同研究破解制約基層執(zhí)紀執(zhí)法高質(zhì)量發(fā)展的堵點難點，聚焦基層審理力量不足、案件質(zhì)量存在薄弱環(huán)節(jié)等問題，及時總結(jié)推廣有效經(jīng)驗做法，推動交流共享、互學(xué)互鑒。要緊盯案件質(zhì)量問題。集中通報工作中發(fā)現(xiàn)的基層案件突出問題，圍繞案件質(zhì)量開發(fā)專題課程，召開提升案件質(zhì)量片區(qū)座談會，交流經(jīng)驗做法；有針對性加強對派駐機構(gòu)和下級案件審理指導(dǎo)力度，協(xié)助完善審理體制機制，不斷提高辦案質(zhì)效。要扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦審理工作專題培訓(xùn)班，及時貫徹落實中央紀委三次全會精神，部署全年審理工作；創(chuàng)新方式方法，探索開展“監(jiān)檢法”同堂培訓(xùn)，加大業(yè)務(wù)交流力度；舉辦基層紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法能力提升班，著力補齊業(yè)務(wù)短板。要豐富業(yè)務(wù)指導(dǎo)載體。圍繞常見違紀違法問題，持續(xù)出臺證據(jù)指引，撰寫業(yè)務(wù)指導(dǎo)文章；充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)線上平臺指導(dǎo)功能，精心制作視頻課程和精品授課；編輯出版業(yè)務(wù)書籍，不斷拓展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的廣度和深度，釋放疊加效能。要發(fā)揮聯(lián)系點和人才庫示范引領(lǐng)作用。進一步健全聯(lián)系點激勵和退出機制，引導(dǎo)聯(lián)系點在制度建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面創(chuàng)新創(chuàng)造；探索實行聯(lián)系點結(jié)對共建，加強互鑒交流；注重用好案件審理骨干人才庫，有效發(fā)揮在重大案件審理、重要課題研究中的作用。
發(fā)揚徹底自我革命精神，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化審理隊伍
習近平總書記強調(diào)，紀檢監(jiān)察干部要努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀的標桿，打造一支讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監(jiān)察鐵軍。中央紀委三次全會要求，在思想、作風、廉潔、嚴管四個方面勇于自我革命，永葆忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍本色。案件審理部門作為紀檢監(jiān)察機關(guān)加強內(nèi)部監(jiān)督、推動自我革命的重要力量，要積極適應(yīng)新形勢新任務(wù)，始終堅持高標準嚴要求，持續(xù)加強自身改造，增強斗爭本領(lǐng)，提升專業(yè)素養(yǎng)，錘煉過硬作風，為紀檢監(jiān)察案件審理高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。要著力打造學(xué)習型部門。強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，創(chuàng)新干部培養(yǎng)方式，以干代訓(xùn)、以訓(xùn)促干，提高精準把握政策、貫通運用紀法的水平，努力成為紀法兼修的“專才”。要持續(xù)改進工作作風。落實嚴實深細要求，強化案件審理責任制，提升集體把關(guān)質(zhì)效，改進完善審理文書，規(guī)范審理流程，增強發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。要加大對案件審理干部關(guān)心關(guān)愛。為敢擔當、善作為、肯吃苦、能奉獻的干部創(chuàng)造更好發(fā)展條件和提供堅強保障，增強隊伍向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造團結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)氛圍。（中央紀委國家監(jiān)委案件審理室）