近日，中辦、國辦印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范，形成類似中央八項規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度。
基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，不能被形式主義、官僚主義束縛手腳。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。越是任務艱巨繁重，越需要全黨上下齊心協(xié)力落實，越要為基層干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，凝聚起新征程上真抓實干、攻堅克難的強大動力。要落實好黨的二十屆三中全會健全為基層減負長效機制的相關(guān)部署，以改革精神和嚴的要求，整治加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題，確保基層干部輕裝上陣、一心一意抓發(fā)展。
錨定突出問題，持續(xù)向困擾基層的不正之風亮劍。“文山會海、表面文章”等形式主義、官僚主義問題，不僅加重基層工作負擔，也影響黨中央重大決策部署的貫徹落實。今年以來，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室已經(jīng)通報了4批12起典型問題。從查處和通報的典型案例看，有的考核體系設計繁瑣、指標設置過分細化碎片化、分值過度“膨脹”，甚至出現(xiàn)“千分制”“雙千分制”等問題；有的地方不切實際盲目下指標、定任務，層層加碼導致基層數(shù)據(jù)造假；有的單位精文減會意識樹得不夠牢，超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，會議質(zhì)量有待進一步提升……案例表明，當前文山會海、督查檢查過多過頻、考核過雜過細脫離實際等現(xiàn)象在一些地區(qū)和單位較為突出，有的問題糾而復發(fā)，有的出現(xiàn)了隱形變異新情況。此次印發(fā)的《若干規(guī)定》堅持問題導向，對當前反映強烈的以形式主義、官僚主義做法加重基層負擔的突出問題，有針對性地提出加強和改進措施，作出一系列禁止性、限制性規(guī)定。要對照《若干規(guī)定》，著力發(fā)現(xiàn)、及時糾治突出問題，對苗頭傾向問題早提醒、早糾正，對違規(guī)違紀行為嚴肅處理，對典型問題予以公開通報，形成有力震懾。
堅持以上率下，加強上下聯(lián)動、同題共答，推動領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部更好發(fā)揮示范帶動作用。從現(xiàn)實中看，一些加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”。一些上級單位以簡政放權(quán)、屬地責任等名義，只向基層壓任務但不給指導和資源，導致基層任務“超載”。不斷深化拓展基層減負成果，領(lǐng)導機關(guān)要克服本位主義、力戒官僚習氣，不能什么事都壓給基層，把職責范圍的任務轉(zhuǎn)嫁給基層，更不能以屬地管理之名甩鍋避責。要堅持上下聯(lián)動，抓住關(guān)鍵少數(shù)，督促從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部改起，對照《若干規(guī)定》認真檢視存在的突出問題，涉及多個部門的還要同題共答，堅決防止“上級生病、基層吃藥”，確保問題真改、實改、改到位。
系統(tǒng)施治、綜合施策，為基層減負、破頑瘴痼疾。深化拓展整治形式主義為基層減負，既要對黨員干部特別是基層干部群眾反映強烈的突出問題，發(fā)現(xiàn)一個整治一個，還要對具有一定典型性、普遍性的問題，集中力量開展專項整治和清理，切實把基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來。對普遍發(fā)生的問題，要從制度機制上找原因，推動各地區(qū)各部門在制定政策、部署任務、督促落實、考核檢查等方面完善防止形式主義、官僚主義的機制，鮮明樹立重實干、重實績、重擔當?shù)目己藢颉Ｒ⒅卦搭^治理，找準黨性覺悟上的深層原因，堅決糾正政績觀異化、權(quán)力觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題，從思想和利益根源上著力破解，引導黨員干部積極擔當作為，把更多精力放在抓落實、促發(fā)展、創(chuàng)實績上。（李鵑）