“所有報銷票據(jù)（有上級文件通知除外）的支出費用，必須有兩個以上證明人在發(fā)票上簽字，支出單據(jù)必須由經(jīng)手人或報賬員在報銷封面上寫明用途……”
2023年8月，晉寧區(qū)晉城街道城北社區(qū)出臺了《城北社區(qū)財務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范了財務(wù)管理和監(jiān)督。而政策的出臺還要從該社區(qū)的一起違紀(jì)違法案例說起，“清風(fēng)春城”微信公眾號公開通報了該社區(qū)黨總支原書記張某某、居委會原主任譚某某等5人套取集體資金的問題，其中所暴露出的財務(wù)管理漏洞和監(jiān)管盲點亟待解決，在晉城街道紀(jì)工委的督促推動下管理辦法得以出臺。這是晉寧區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)深化以案促改、做好“后半篇文章”的生動實踐。
以案促改是深入推進全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是一體推進“三不腐”機制建設(shè)的有力抓手。晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊盯審查調(diào)查對象及違紀(jì)違法事實所處政治生態(tài)，提高政治生態(tài)研判的精準(zhǔn)度，以紀(jì)檢監(jiān)察建議書的紀(jì)法剛性約束推動案發(fā)單位同步整改、即時整改、立行立改。同時督促案發(fā)單位找準(zhǔn)違紀(jì)違法案件背后所暴露出的監(jiān)管缺位、制度漏洞等問題，推動找準(zhǔn)制度漏洞建立長效機制，從源頭上扎緊制度的籠子。2023年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書13份，督促案發(fā)單位黨組撰寫政治生態(tài)分析研判報告25篇，推動完善了案發(fā)單位完善“三重一大”決策制度、糧油領(lǐng)域招標(biāo)采購、村組集體資產(chǎn)資源處置等長效機制。
案例是最好的清醒劑，開展好警示教育也是以案促改的關(guān)鍵一環(huán)。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委秉持著“少講老案例大道理，多講身邊人身邊事”的原則，充分利用反腐敗成果為不同層級、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨員干部“量身定制”警示教育，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)到云南省第一女子監(jiān)獄開展“零距離”警示教育，組織全區(qū)各單位觀看以曾經(jīng)的“身邊人”為主角的警示教育片，督促案發(fā)單位開展專題警示教育36場次，真正讓“寫在紙上的教訓(xùn)”變?yōu)?ldquo;刻印在心里的敬畏”。
做實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”，必須要堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重的原則。該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實“一案一回訪”要求，將對受處分人員開展回訪教育作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，根據(jù)案件情況和受處分人員情況制定個性回訪“套餐”，采取“標(biāo)準(zhǔn)訪”“深度訪”等方式，讓干部卸下思想包袱，拾起工作干勁，重燃干事創(chuàng)業(yè)激情。2023年全年回訪教育受處分人員84人。
“我們將持續(xù)探索深化以案促改的思路舉措，把嚴(yán)懲腐敗與嚴(yán)密制度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅教育結(jié)合起來，以案促改、以案促治、以案促建，真正做到查處一案、警示一片、治理一域。”晉寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。（溫冉）