“部分事實(shí)缺乏相應(yīng)證據(jù)，案卷中未見李某某繳納罰款憑證；未見被問責(zé)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)事項(xiàng)的整改情況……”近日，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委組織問責(zé)案件質(zhì)量評查，對個(gè)案逐個(gè)反饋問題，確保問責(zé)工作做到方向精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、處置精準(zhǔn)、力度精準(zhǔn)，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，既喚醒全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識，又激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。
近年來，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持實(shí)事求是，依規(guī)依紀(jì)依法開展問責(zé)，突出問責(zé)重點(diǎn)，分清責(zé)任、規(guī)范程序，切實(shí)做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)。2023年，全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織共辦理問責(zé)事項(xiàng)6件，辦結(jié)6件，通報(bào)問責(zé)黨組織5個(gè)，問責(zé)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部3件11人。
權(quán)、責(zé)、錯(cuò)一致相當(dāng)，提升“精準(zhǔn)性”。“不能搞問下不問上、問小不問大，不能讓干事者流汗又流淚。”在辦理某案件時(shí)，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人提出要求，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，厘清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的關(guān)系和界限，拉緊責(zé)任鏈條，對該不該問責(zé)、誰該被問責(zé)、如何問責(zé)、問責(zé)到何種程度等關(guān)鍵因素精準(zhǔn)研判，確保問準(zhǔn)對象、把準(zhǔn)程序、精準(zhǔn)處理。最終，問責(zé)黨組織3個(gè)，問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部9人，其中，縣直部門領(lǐng)導(dǎo)干部4人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部5人。
學(xué)、用、訓(xùn)穿插結(jié)合，提升“規(guī)范性”。“多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部因參與辦理問責(zé)案件少、缺少實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)。”“對問責(zé)條例及相關(guān)配套的實(shí)施辦法等黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí)不扎實(shí)，問責(zé)辦案人員技藝不精。”嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室針對問責(zé)案件質(zhì)量評查發(fā)現(xiàn)的17個(gè)問題，分析了原因，并印制問責(zé)案件辦理流程的審理錯(cuò)題本1期。同時(shí)，定期不定期對問責(zé)事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān)，針對案卷證據(jù)收集、程序手續(xù)、文書表述、引用條規(guī)、執(zhí)行程序等問題作出《閱卷筆錄》6份，指導(dǎo)辦案部門精準(zhǔn)開展問責(zé)工作。
嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委著力強(qiáng)化干部證據(jù)意識、程序意識，組織學(xué)思踐悟、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等重要制度文件，及時(shí)下發(fā)相關(guān)文書模板對照學(xué)習(xí)、執(zhí)行，提高問責(zé)工作的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、嚴(yán)謹(jǐn)性。
嚴(yán)、教、激綜合運(yùn)用，提升“實(shí)效性”。“李某某主觀上是為了積極推進(jìn)扶貧工作，不存在謀取個(gè)人私利的情況，客觀上促進(jìn)了扶貧村成功脫貧，該項(xiàng)目已產(chǎn)生收益；且其積極推進(jìn)招商引資工作、深入實(shí)施‘綠美鄉(xiāng)村’三年行動(dòng)，為牛欄江鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。”在辦理李某某因申報(bào)扶貧項(xiàng)目未批先占林地致該鎮(zhèn)政府被縣林草局處予行政處罰案件時(shí)，嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委按照“三個(gè)區(qū)分開來”的要求，客觀查明、反映事實(shí)，對李某某適用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給予免予黨紀(jì)處分的處理。
嵩明縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，2022年以來，建立問責(zé)案例庫，對重大典型、社會關(guān)注度高的問責(zé)事項(xiàng)、問責(zé)情況及時(shí)通報(bào)曝光案例10個(gè)，回應(yīng)社會關(guān)注，釋放失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的信號。制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議5份，督促被問責(zé)黨組織、被問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織深刻汲取教訓(xùn)。同時(shí)，及時(shí)開展回訪教育66人，開展問責(zé)激勵(lì)關(guān)懷談心談話9人，為1個(gè)集體、24人開展了澄清正名，促進(jìn)被問責(zé)對象既知責(zé)明責(zé)、又擔(dān)責(zé)盡責(zé)，體現(xiàn)組織的政治關(guān)愛和教育引導(dǎo)，推動(dòng)問責(zé)懲戒功能與激勵(lì)功能相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)良好的政治效果、紀(jì)法效果、社會效果。（闞雙雙 陳思宇 || 責(zé)任編輯 張藝文）