近年來(lái)，漾濞縣在深入推進(jìn)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督“引領(lǐng)行動(dòng)”中，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一把手”的監(jiān)督與管理，通過(guò)量身定制監(jiān)督方案，筑牢村級(jí)“一把手”廉潔防線。
為全面、準(zhǔn)確地掌握村級(jí)“一把手”的基本情況，破解村級(jí)“一把手”主體身份核準(zhǔn)難題，該縣制定了《漾濞彝族自治縣村（社區(qū)）干部檔案管理辦法（試行）》，將村級(jí)“一把手”檔案建設(shè)工作作為重點(diǎn)，按照“一人一檔、統(tǒng)一管理”的要求立卷歸檔，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息有材料、工作績(jī)效有考評(píng)、歷史問(wèn)題能說(shuō)清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有證明，確保村級(jí)“一把手”檔案的真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性和完整性，使村級(jí)“一把手”主體身份核準(zhǔn)工作有檔案可查。同時(shí)，建立村級(jí)“一把手”廉政檔案67份，為村級(jí)“一把手”日常分析研判、處置問(wèn)題線索提供了重要參考，助力精準(zhǔn)開展村級(jí)“一把手”監(jiān)督。
針對(duì)大部分村級(jí)“一把手”是“一肩挑”的實(shí)際，該縣充分發(fā)揮“上對(duì)下監(jiān)督”的組織優(yōu)勢(shì)，以集中整治為契機(jī)，探索對(duì)村級(jí)“一把手”開展提級(jí)監(jiān)督，通過(guò)提級(jí)辦理問(wèn)題線索、開展延伸政治巡察、開展村干部離任審計(jì)等措施，有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦理村（社區(qū)）一把手問(wèn)題線索力量不足、質(zhì)量不高等難題。同時(shí)，該縣還督促村級(jí)黨組織和群眾自治組織嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”、黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度規(guī)范，優(yōu)化完善村級(jí)小微權(quán)力清單，進(jìn)一步規(guī)范了村級(jí)“一把手”的權(quán)力運(yùn)行。
在建章立制規(guī)范村級(jí)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的基礎(chǔ)上，該縣前移預(yù)防“關(guān)口”，不斷豐富警示教育形式，深度挖掘警示教育資源，深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，注重用身邊事教育身邊人，切實(shí)筑牢村級(jí)“一把手”拒腐防變思想防線。為推動(dòng)同級(jí)同類警示教育走深走實(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委組織全縣65名村級(jí)“一把手”開展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，讓他們“零距離”接受警示教育，達(dá)到“查處一人、警示一片、治理一方”的效果。富恒鄉(xiāng)探索開展“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育一刻鐘”活動(dòng)，讓村級(jí)“一把手”走上講臺(tái)，領(lǐng)學(xué)原文、講解條款、案件警示，達(dá)到“以講促學(xué)”的目的。雞街鄉(xiāng)用好用活本鄉(xiāng)本土的“活教材”，印發(fā)了《10起違法違紀(jì)案件》，要求全鄉(xiāng)各村“一把手”帶頭組織學(xué)習(xí)，以案為鑒。
“定制村級(jí)‘一把手’監(jiān)督方案，不僅加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)‘一把手’的監(jiān)督與管理，更推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理體系的完善和治理能力的提升。”接下來(lái)，該縣紀(jì)委監(jiān)委將在如何深化村級(jí)同級(jí)監(jiān)督上進(jìn)行探索，通過(guò)建立村監(jiān)委監(jiān)督清單等方式，把對(duì)村級(jí)“一把手”日常監(jiān)督深入組織末梢，不斷完善村級(jí)“一把手”的監(jiān)督矩陣。（胡鵬 李靖晗 || 責(zé)任編輯 王文錦）