“村里實施陽光村務后，不僅土地租期租金一清二楚，就連征兵宣傳、養老保險金額等，也都能通過手機看到了……”迎著冬日的暖陽，村民們正坐在嵩明縣小街鎮積德社區清廉小廣場上你一言我一語說道。
近年來，嵩明縣紀委監委以推進清廉村居建設為抓手，聚焦涉及群眾切身利益、容易發生權力尋租、群眾反映較為集中的民生事項，通過完善制度建設、選派駐村第一紀委書記、強化村務公開等舉措，引導群眾開放議事、監督辦事、民主評事，著力打通基層監督“最后一公里”，讓基層監督更加有形有色。
小微權力看似微小，卻連著民生。該縣紀委監委堅持從完善制度入手，強化工作調研，結合日常監督檢查發現的問題，深度查找小微權力監督中存在的制度漏洞和不足，先后編印了《嵩明縣村級權力規范運行手冊》《農村集體資金資產資源管理辦法》《農村集體經濟投資項目管理辦法》等一系列制度，內容涵蓋村級權力運行流程、制度文件、干部監督與管理3個大類58項制度，對“四議兩公開”等易發多發腐敗問題的高頻事項繪制事項辦理流程圖47張，以明晰的村級“權力清單”，推動基層小微權力運行程序化、制度化、透明化。
“村組干部處在基層治理的‘神經末梢’，我們注重以制度建設‘破題’，以制度的‘硬杠杠’規范小微權力運行過程中的吃拿卡要、優親厚友、以權謀私等問題。”該縣紀委監委黨風政風監督室負責人介紹。
該縣紀委監委以落實駐村第一紀委書記為契機，面向全縣紀檢監察機關通過公開選拔、個人自薦、組織推薦等方式，選拔出一批政治過硬、業務精通、作風優良的駐村第一紀委書記，將人員派往集體經濟體量大、監督任務重、社會矛盾多的村。駐村第一紀委書記通過參與所在村“兩委”研究涉及集體事項、民生工作的“三重一大”事項、“四議兩公開”民主決策過程等，對小微權力實施“全周期式”的過程監督，及時發現用權隨意任性、失規失范等問題。
此外，該縣紀委監委積極督促各村實施“陽光村務”工程，以農村集體“三資”監管平臺、小微權力“監督一點通”等線上平臺為支撐，火塘會、院壩會為補充，拓寬村級事務公開途徑，暢通群眾訴求監督渠道，聚焦“三資”管理、工程建設、宅基地審批、低保戶評定等群眾關心關注的身邊事，變“墻上貼”為“公開曬”“集體議”，以公開促進監督，提升基層民主決策、民主管理、民主監督能力和水平。
“強化監督，規范小微權力運行，是提升基層群眾‘幸福指數’的重要內容。”該縣紀委監委相關負責人表示，下一步工作中，將持續推動小微權力監督機制的健全和完善，織牢織密小微權力監督網，打通全面從嚴治黨向基層延伸“最后一公里”。（丁劉杰 || 責任編輯 王文錦）