中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出，在深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐中需要把握好九個(gè)問(wèn)題。這“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，其中之一是“以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手”。
黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的作風(fēng)建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。中央紀(jì)委三次全會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，對(duì)“突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”作出部署，并作出“對(duì)違規(guī)吃喝開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治”“健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制”“重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義”等具體要求，釋放出作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)的強(qiáng)烈信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，準(zhǔn)確把握推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求，不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的政治自覺(jué)，突出常態(tài)長(zhǎng)效深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，久久為功、持續(xù)深化、鞏固堤壩，直至化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
深刻把握新征程上作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，增強(qiáng)以自我革命精神推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的歷史自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)
2023年歲末，中共中央政治局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專(zhuān)題民主生活會(huì)，聽(tīng)取了關(guān)于黨的二十大以來(lái)中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告、關(guān)于黨的二十大以來(lái)整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告。
自2012年十八屆中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)中央八項(xiàng)規(guī)定以來(lái)，中央政治局每年都召開(kāi)民主生活會(huì)，聽(tīng)取貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定情況匯報(bào)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，本質(zhì)上是刀刃向內(nèi)、與不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的自我革命。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以身作則、率先垂范，從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)局破題，以前所未有的勇氣和定力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，打出了一套自我革命的“組合拳”，彰顯了把新時(shí)代黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。以中央八項(xiàng)規(guī)定為切入口的作風(fēng)建設(shè)成為新時(shí)代黨的自我革命偉大實(shí)踐的重要標(biāo)志。
2022年10月，黨的二十大勝利召開(kāi)。大會(huì)報(bào)告充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)取得的舉世矚目成就。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中，將“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)”作為“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，對(duì)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作出新部署。
踏上新征程，展現(xiàn)新作風(fēng)。2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。會(huì)議的一項(xiàng)重要議程，就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。
2023年1月，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，直至真正化風(fēng)成俗，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)。
2023年4月，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，要持續(xù)糾治“四風(fēng)”，把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出的位置，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。
在黨的二十屆一中、二中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，中央紀(jì)委全會(huì)等重要會(huì)議，對(duì)持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出新要求；主持召開(kāi)的中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中央政治局會(huì)議，有多個(gè)議題涉及作風(fēng)建設(shè)；在關(guān)于政法工作、黨的建設(shè)和組織工作、新時(shí)代辦公廳工作、宣傳思想文化工作等的重要指示中，就作風(fēng)建設(shè)提出要求……黨的二十大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)作出一系列重要論述，進(jìn)一步深化了對(duì)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，為持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。
在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，總結(jié)了全面從嚴(yán)治黨的新進(jìn)展、新成效，深刻闡述黨的自我革命的重要思想，為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。要深刻把握新征程上作風(fēng)建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，增強(qiáng)抓作風(fēng)建設(shè)的歷史自覺(jué)和政治擔(dān)當(dāng)，牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，以作風(fēng)建設(shè)新成效為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)助力護(hù)航。
一抓到底、一刻不松，持續(xù)糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)，對(duì)違規(guī)吃喝開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治
2023年12月28日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布2023年11月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題匯總情況。數(shù)據(jù)顯示，2023年以來(lái)，全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題91581起，其中享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題52294起，占比57.1%。
享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)積習(xí)甚深，具有慣性，抓一抓就見(jiàn)效，松一松就反彈。經(jīng)過(guò)持續(xù)嚴(yán)懲嚴(yán)治，面上的享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制。但也要清醒看到，高壓態(tài)勢(shì)下，一些問(wèn)題改頭換面、轉(zhuǎn)入地下，變著法子“吃空函”，以講課費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等名義變相收送禮金，以電子禮品卡、提貨券等方式違規(guī)收送禮品等隱形變異行為，成為“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮的重要隱患。
從查處案件情況看，違規(guī)吃喝問(wèn)題在各類(lèi)“四風(fēng)”問(wèn)題中反彈風(fēng)險(xiǎn)較高，一些地方和單位仍然存在公款吃喝等問(wèn)題，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年前11個(gè)月全國(guó)共查處違規(guī)吃喝問(wèn)題12359起，占享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題的23.6%。這既充分表明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)糾治違規(guī)吃喝取得明顯成效，也反映出仍有一些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)吃喝問(wèn)題頑固復(fù)雜、禁而未絕。有的公開(kāi)不吃暗地吃，轉(zhuǎn)移陣地，躲到偏遠(yuǎn)的農(nóng)家樂(lè)、周邊的縣市去吃吃喝喝；有的不吃本級(jí)吃下級(jí)、不吃公款吃老板；有的熱衷于拉關(guān)系、織圈子，借提拔搞“歡送宴”“慶功酒”……問(wèn)題表現(xiàn)隱形變異、花樣翻新，手段方式趨于隱蔽。
吃喝問(wèn)題絕非小事小節(jié)，關(guān)系到黨在人民群眾心中的形象。二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)進(jìn)一步聚焦違規(guī)吃喝，要求開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問(wèn)題，釋放堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，堅(jiān)決防止違規(guī)吃喝歪風(fēng)反彈回潮的鮮明信號(hào)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治上認(rèn)清違規(guī)吃喝的嚴(yán)重危害性，精準(zhǔn)把握所監(jiān)督地區(qū)、單位違規(guī)吃喝問(wèn)題的特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵點(diǎn)、打好組合拳，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢教不改、情節(jié)惡劣的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，綜合運(yùn)用信訪、巡視巡察、媒體反映、群眾舉報(bào)、大數(shù)據(jù)信息等方式，著力破解“發(fā)現(xiàn)難”等問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)破享樂(lè)奢靡“隱身衣”，讓違規(guī)吃喝無(wú)所遁形。
強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”
不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源。從查處的案件看，黨員干部腐化墮落大多是從作風(fēng)問(wèn)題肇始，把一餐飯、一瓶酒、一份禮當(dāng)成小事小節(jié)，理想信念在吃吃喝喝、觥籌交錯(cuò)中逐漸崩塌，廉潔防線(xiàn)在迎來(lái)送往、勾肩搭背中逐漸失守，一步步滑向違法犯罪深淵。
風(fēng)腐同根同源，風(fēng)腐同查同治，是黨在新時(shí)代對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐實(shí)踐規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。中央紀(jì)委三次全會(huì)深化對(duì)“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特征的認(rèn)識(shí)和把握，提出要健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，既“由風(fēng)查腐”又“由腐糾風(fēng)”。
糾“四風(fēng)”和反腐敗相輔相成、相向而行。從實(shí)踐中看，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索風(fēng)腐同查的有效舉措，有的聚焦風(fēng)腐問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，通過(guò)全流程監(jiān)督監(jiān)管，破除風(fēng)腐一體勾連紐帶；有的由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，會(huì)同案件監(jiān)督管理室、案件審理室等部門(mén)，共同建立風(fēng)腐同查、同審、同析、同治等工作機(jī)制；有的加強(qiáng)同財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)作，推動(dòng)監(jiān)督信息聯(lián)通共享，提升工作合力……既嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”背后的腐敗問(wèn)題和腐敗問(wèn)題中的不正之風(fēng)，同時(shí)著力發(fā)現(xiàn)腐敗案件中涉及其他公職人員的“四風(fēng)”線(xiàn)索，按程序移交處置。
同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，由風(fēng)及腐問(wèn)題具有嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，“四風(fēng)”問(wèn)題具有頑固性、隱蔽性。就在前不久，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行總行專(zhuān)家委員會(huì)副主任委員趙富洲被“雙開(kāi)”，通報(bào)指出，趙富洲是“靠金融吃金融”、風(fēng)腐一體的典型。這反映出“四風(fēng)”問(wèn)題頑固復(fù)雜，由風(fēng)及腐、由風(fēng)變腐的風(fēng)險(xiǎn)始終存在，必須不斷探索創(chuàng)新，健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，把握“四風(fēng)”與腐敗風(fēng)腐同源、風(fēng)腐一體特征，對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題統(tǒng)籌來(lái)抓、一體糾治。既“由風(fēng)查腐”，緊盯帶有腐化蛻變特征的享樂(lè)奢靡問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)隱藏在所謂“人情往來(lái)”背后的利益勾兌、團(tuán)團(tuán)伙伙。同時(shí)堅(jiān)持“由腐糾風(fēng)”，注重從腐敗案件中深入分析作風(fēng)“活情況”、新動(dòng)向，有針對(duì)性地進(jìn)行整治，不斷壓縮腐敗滋生的空間。
重拳糾治形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，讓干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)促發(fā)展
形式主義、官僚主義是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大敵，是阻礙黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的大敵。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)的嚴(yán)厲整治，形式主義、官僚主義問(wèn)題得到一定程度的遏制和治理，一些多年未除的頑瘴痼疾得以鏟除。但也要看到，形式主義、官僚主義具有頑固性、反復(fù)性，禁而未絕、改頭換面等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
發(fā)展系于作風(fēng)，興衰系于作風(fēng)。把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖一步步變成美好現(xiàn)實(shí)，必須真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從影響黨的二十大目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的突出問(wèn)題抓起，緊盯政策舉措和工作部署片面理解、機(jī)械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績(jī)觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問(wèn)題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。
圍繞糧食購(gòu)銷(xiāo)、耕地保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、防汛救災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中治理“半拉子工程”、“形象工程”，緊盯破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風(fēng)……據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的二十大以來(lái)，截至2023年11月，全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4.8萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理7.5萬(wàn)人。但實(shí)踐中，一些地方和干部口號(hào)響落實(shí)差、不作為亂作為等問(wèn)題依然存在，影響黨中央決策部署落地，侵蝕干部群眾獲得感，必須嚴(yán)糾嚴(yán)治。
中央紀(jì)委三次全會(huì)繼續(xù)把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置，強(qiáng)調(diào)要重拳糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署落實(shí)落地、影響高質(zhì)量發(fā)展、加重基層負(fù)擔(dān)、權(quán)力觀扭曲政績(jī)觀錯(cuò)位等問(wèn)題。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把糾治形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，緊盯領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，緊盯黨性覺(jué)悟根源，緊盯政績(jī)觀、權(quán)力觀，堅(jiān)決糾治落實(shí)黨中央決策部署做選擇、搞變通、打折扣，不作為、慢作為、亂作為，搞“政績(jī)工程”、做表面文章，抓工作簡(jiǎn)單機(jī)械、層層加碼，以及加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義等問(wèn)題，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)，凝聚磅礴的奮進(jìn)力量。
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)工作部署，把監(jiān)督執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，一以貫之、守正創(chuàng)新，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力作風(fēng)保障。