中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 廖遠哲
湖南省紀(jì)委監(jiān)委深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，斬斷以權(quán)謀私貪腐鏈條。圖為近日，該省紀(jì)委監(jiān)委工作人員研討相關(guān)情況。唐凱 攝
雪后初晴，走進新建的湖南省株洲市水竹湖學(xué)校，教學(xué)樓煥然一新。該學(xué)校在2023年下半年完工，總投資降幅超50%，是株洲市推行政府投資建設(shè)項目采用合理低價中標(biāo)法招標(biāo)、實行全周期管理的首個成功案例，也是該市紀(jì)委監(jiān)委重點打造的清廉項目。
“我們堅持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，用合理低價中標(biāo)法大幅降低了項目虛高的利潤，進而壓縮了暗箱操作空間，從源頭上減少了腐敗問題滋生的土壤和條件，有效防范了領(lǐng)導(dǎo)干部親友‘打牌子’‘提籃子’等問題的發(fā)生。”株洲市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，這是在工程招投標(biāo)領(lǐng)域為防范領(lǐng)導(dǎo)干部謀私貪腐作出的積極探索。
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要注重家庭家教家風(fēng)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女。湖南省紀(jì)委監(jiān)委將開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治作為“第一監(jiān)督”，作為推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的具體抓手，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，斬斷以權(quán)謀私貪腐鏈條。
“領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利，嚴(yán)重破壞營商環(huán)境、影響政治生態(tài)，是一顆毒瘤，必須痛下猛藥，重典施治。”2023年2月，湖南省委專門研究部署專項整治，隨后，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治工作方案》，全面啟動相關(guān)工作。該省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)部門下沉一線、深入企業(yè)，以明察暗訪、專題調(diào)研等方式全面梳理領(lǐng)導(dǎo)干部為親友牟利的各種表象，查找突出問題，推進專項整治。
為全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利的特點，該省梳理起底黨的十八大以來查處的相關(guān)案例。從1000余件案例中總結(jié)出本人或親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、“打牌子”“提籃子”等3大類21項問題，納入專項整治的重點內(nèi)容。
“我們把深入開展自查自糾作為關(guān)鍵一環(huán)，通過政策解讀、填寫自查表和發(fā)布通告等舉措傳導(dǎo)壓力，推動領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告問題。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負責(zé)同志介紹，專項整治開展以來，全省共組織39萬名黨員干部開展自查自糾，其中360人在自查自糾中主動報告相關(guān)問題。自2023年10月15日起，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部子女互相請托辦事6個方面問題開展為期1個月的自查自糾，6名省管干部主動報告相關(guān)情況。
2023年4月26日，郴州市生態(tài)環(huán)境局某分局黨組書記、局長朱某使用個人存款向相關(guān)企業(yè)放貸，并從中獲利。自查自糾開展后，朱某主動向組織報告相關(guān)情況，并將獲取的63.45萬元利息全部上交，受到從輕處理。“我們對領(lǐng)導(dǎo)干部主動報告的問題進行全面核查、及時處置，堅持對主動如實報告的落實好從輕處理政策。”郴州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)同志表示。
該省紀(jì)委監(jiān)委通過梳理相關(guān)問題線索，發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利的手段花樣翻新、更趨隱蔽——
有的為家族企業(yè)“站臺”，如常德市委原常委、市政府原副市長涂碧波利用職權(quán)或影響力為家族企業(yè)“站臺”，其家族企業(yè)在常德開發(fā)多個房地產(chǎn)項目，涂碧波夫婦參與投資分紅，獲利6000余萬元。
有的主動“搭臺”，授意有關(guān)單位或個人“照顧”其親屬經(jīng)營活動，如湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原副廳長唐建初通過打招呼，違規(guī)為其胞弟、岳父等人申領(lǐng)農(nóng)業(yè)專項資金。
有的開“夫妻店”，如湘潭縣政協(xié)原主席劉鐵強的妻子經(jīng)營3家飯店、茶莊，劉鐵強利用職務(wù)便利為其招攬客源，獲利960萬元。
有的搞“全家腐”，如常德市委原書記王群縱容、默許妻兒打著自己的牌子到處打招呼、攬項目，妻子經(jīng)營“小圈子”，兒子放肆“提籃子”，其涉嫌受賄的4500余萬元，超過90%由其妻兒經(jīng)手。
有的當(dāng)“兩面人”，如湖南華天大酒店原董事長陳紀(jì)明人前極力展現(xiàn)清正廉潔、一心為公的形象，暗地里卻以權(quán)謀私，大肆斂財，為親友在國有企業(yè)大宗物品采購等方面提供便利，并“邊吃邊藏”，通過委托理財、借貸收息、代持股份等方式，隱藏謀私貪腐的行跡。
該省紀(jì)委監(jiān)委以查辦案件開路，緊盯重點對象、重點問題、重點領(lǐng)域，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅查處了湘西自治州人民政府原州長龍曉華利用職權(quán)為親屬大肆牟利、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳原廳長袁延文優(yōu)親厚友、“靠農(nóng)吃農(nóng)”等一批有影響力的案件。截至目前，全省共查辦相關(guān)案件2042件，黨紀(jì)政務(wù)處分1460人，移送審查起訴306人，追繳違紀(jì)違法資金9.21億元。
針對湖南省政協(xié)原黨組成員、副主席易鵬飛案件暴露出的監(jiān)管漏洞，該省強化以案促改、標(biāo)本兼治，推動專項整治走深走實。省委下發(fā)《關(guān)于做好易鵬飛案件“以案促改”工作的通知》，明確22條整改措施；省紀(jì)委監(jiān)委推動全省深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)清查規(guī)范工作，全省190家單位修訂完善禁業(yè)范圍；制發(fā)案件通報、紀(jì)檢監(jiān)察建議、履責(zé)提醒等，推動相關(guān)部門單位以案促改促建。
嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部為親友牟利，推動涵養(yǎng)廉潔家風(fēng)也是關(guān)鍵一環(huán)。該省將清廉家庭建設(shè)作為深化領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治的重要抓手，通過舉辦全省“家庭助廉 團團圓圓”主題活動等形式，引導(dǎo)黨員干部及其家屬正家風(fēng)、作表率。
“開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治，目前取得了比較明顯的階段性成效，接下來我們將聚焦頑瘴痼疾，強化針對性措施，開展‘一市一專題’，探索精準(zhǔn)整治路徑。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委主要負責(zé)同志表示，將堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動、源頭治理，推動系統(tǒng)施治、長效常治。