結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點推進黨風廉政建設
聚焦重點緊盯關鍵深化專項治理
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站侯顆 陳昊
二十屆中央紀委三次全會部署了“八個突出、八個深化”的重點任務。近期，多家中央一級黨和國家機關、國資央企召開黨風廉政建設工作會，貫徹落實二十屆中央紀委三次全會精神，結(jié)合行業(yè)特點和具體職責任務，對堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)作出部署。
二十屆中央紀委三次全會提出，持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭。在多家單位召開的黨風廉政建設工作會上，紀檢監(jiān)察機構(gòu)的主要負責同志結(jié)合近期查處的違紀違法典型案例，進一步明確本單位反腐敗斗爭的重點問題、重點領域、重點對象，不斷拓展反腐敗斗爭的深度廣度。
“體育總局系統(tǒng)政治生態(tài)轉(zhuǎn)折向好，但尚未形成定勢，要乘勝追擊、一鼓作氣。”在3月1日召開的國家體育總局黨風廉政建設和反腐敗工作會議上，中央紀委國家監(jiān)委駐國家體育總局紀檢監(jiān)察組組長習驊逐一剖析去年以來查處的典型案件，指出體育反腐成效顯著，但“靠體吃體”，利用商業(yè)合作、裝備采購、承辦賽事等機會謀取私利問題依然突出。要深刻汲取足球領域系列腐敗案件教訓，扎實做好以案促改促治，切實解決足球和體育領域黨的領導和黨的政治建設、發(fā)展理念和價值觀念、治理體系和治理能力、權(quán)力監(jiān)督制約等方面存在的突出問題。要保持嚴的基調(diào)，堅持體育反腐不回頭、不松懈、不慈悲，釋放一嚴到底、決不放松的強烈信號，堅定不移修復體育政治生態(tài)，用實際行動做到“兩個維護”。
過去一年，中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組查處了水利部財務司原司長楊昕宇等一批“靠水吃水”的領導干部，有效清除了系統(tǒng)廉政風險隱患。“從已查處的腐敗案件看，水利系統(tǒng)‘靠水吃水’腐敗的土壤和條件仍然存在。”駐水利部紀檢監(jiān)察組有關負責同志介紹，今年將加大水利基建工程領域腐敗問題整治力度，盯住涉及工程建設管理、水行政審批、資質(zhì)評審等關鍵權(quán)力，把嚴懲政商勾連的腐敗作為重中之重，健全完善政商交往的政策要求和負面清單，堅決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為，營造良好水利發(fā)展環(huán)境。
據(jù)了解，2023年中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組共處置問題線索164件，立案28件，結(jié)案18件，給予18人黨紀政務處分。聯(lián)合北京、河南、廣東、貴州等地方監(jiān)委對交通運輸部公路局、管理干部學院和民航首都機場集團等機關及企事業(yè)單位6名局處級干部涉嫌嚴重違紀違法問題開展審查調(diào)查。“今年將把交通基礎設施建設工程和招投標領域腐敗作為審查調(diào)查重點，針對該領域權(quán)力集中、資金密集、資源富集的特點，緊盯項目立項、招標投標、過程管理、工程驗收、資金支付等重點環(huán)節(jié)，對相關問題線索優(yōu)先辦理，深挖背后存在的腐敗問題，嚴肅查處一批典型案件。”駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組有關負責同志說。
國企領域腐敗問題是二十屆中央紀委三次全會部署的深化整治重點領域之一。記者注意到，不少國資央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合所在系統(tǒng)特點，對縱深推進反腐敗斗爭進行了部署安排。中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網(wǎng)紀檢監(jiān)察組聚焦資金密集、資源富集的重點領域，對深挖徹查工程建設、招標采購、營銷服務等領域腐敗問題和靶向糾治跨境業(yè)務、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)腐敗問題作出部署。中央紀委國家監(jiān)委駐國鐵集團紀檢監(jiān)察組明確，緊盯工程建設、物資采購、機車車輛、經(jīng)營開發(fā)、運輸管理等重點領域，嚴肅查處“靠路吃路”問題。中國石油紀檢監(jiān)察組持續(xù)深化開展基層腐敗問題專項治理，嚴查油氣生產(chǎn)、銷售、金融、科研、基建工程、境外業(yè)務、招投標等領域“靠企吃企”、“靠油吃油”腐敗問題。中國石化紀檢監(jiān)察組將緊盯利用中國石化資源和平臺“靠企吃企”問題、國有資產(chǎn)重大損失和風險背后的腐敗問題等加大查處力度，針對天然氣采銷領域發(fā)生的腐敗問題開展專項整治，持續(xù)深化境外腐敗問題專項治理。
在緊盯重點對象上，多家紀檢監(jiān)察機構(gòu)提出要加強對“關鍵少數(shù)”特別是“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督力度，嚴肅查處領導干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用其影響力謀私貪腐等問題。一段時間以來，稅務系統(tǒng)先后查處了南京市稅務局原“一把手”柏鵬、原西寧市國稅局“一把手”王凱、天津市和平區(qū)稅務局原“一把手”章毓海等多名曾擔任過基層稅務機關“一把手”的領導干部。為強化對“一把手”監(jiān)督，中央紀委國家監(jiān)委駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組將緊緊扭住黨組織自上而下監(jiān)督這一抓手，通過案例剖析、與國家稅務總局黨委專題會商、提出紀檢監(jiān)察建議等方式，推動稅務系統(tǒng)上級“一把手”和班子成員經(jīng)常對下級“一把手”開展監(jiān)督談話、教育提醒；上級班子成員每年與分管聯(lián)系單位“一把手”開展廉政談話，加強督促指導；紀檢監(jiān)察機構(gòu)緊盯“一把手”違紀違法問題，加大查處力度，讓“一把手”感覺到壓力和監(jiān)督常在。
二十屆中央紀委三次全會強調(diào)，突出鏟除土壤條件深化反腐敗斗爭。在持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推動防范和治理腐敗問題常態(tài)化、長效化，也是各單位部署新一年黨風廉政建設工作的重要內(nèi)容。結(jié)合駐在單位工作特點，多家派駐紀檢監(jiān)察組聚焦重點領域和關鍵崗位，部署開展專項治理，以重點突破帶動全局，通過建章立制規(guī)范權(quán)力運行，深化改革壓縮腐敗滋生空間。
中央紀委國家監(jiān)委駐海關總署紀檢監(jiān)察組今年將聚焦動植物檢疫、跨境電商及郵快件監(jiān)管等案件多發(fā)的重點領域，聚焦誘發(fā)海關人員違紀違法的重點問題，聚焦廉潔風險較高的科室、崗位、人員等重點對象，開展“海關重點領域廉潔風險專項治理”；中央紀委國家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀檢監(jiān)察組將緊盯督察、環(huán)評、執(zhí)法、監(jiān)測等重點領域和關鍵崗位，推動不斷完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制，督促針對性開展黨員領導干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)等專項治理，形成辦案、監(jiān)督、教育、治理的完整閉環(huán)；駐國家稅務總局紀檢監(jiān)察組將推動加大稅收征管、風險應對等重點領域體制機制改革力度，加快平臺經(jīng)濟等新興領域治理機制建設，加強對稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)范約束，完善權(quán)力配置和運行制約機制，減少設租尋租機會，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
在進一步強化以案促改、以案促治方面，多家單位也提出具體舉措。駐國鐵集團紀檢監(jiān)察組、中國石化紀檢監(jiān)察組、中國南水北調(diào)集團紀檢監(jiān)察組等有關負責同志都提到，要完善紀檢監(jiān)察建議的提出、制發(fā)、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制，提高精準性，增強剛性約束；駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組將進一步放大身邊案、典型案、新發(fā)案的震懾效應，建立以案促改協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，通過專項檢查、實地調(diào)研、約談提醒等方式，加強對以案促改、以案促治工作的監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)行中的偏差，嚴肅處理在整改上做選擇、搞變通、打折扣的問題。
不少單位還對“強化受賄行賄一起查，完善對重點行賄人的聯(lián)合懲戒機制”作出專門部署。中國南水北調(diào)集團紀檢監(jiān)察組將對多次行賄、嚴重影響企業(yè)政治生態(tài)的供應商作出限制性規(guī)定，加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度；駐海關總署紀檢監(jiān)察組將探索建立“行賄人”懲戒機制，及時調(diào)整降低行賄企業(yè)信用等級；中國石油紀檢監(jiān)察組將制發(fā)對涉案供應商、承包商、服務商的處理辦法，推動強化對行賄等的全鏈條懲治。