近期，我省各級巡察機構認真學習《中國共產黨巡視工作條例》，不斷提高巡視工作制度化規范化水平，把巡視巡察利劍磨得更光更亮。
從體例到結構、從機制到方式、從程序到內容，新修訂的《條例》體現了鮮明的自我革命精神，提出了許多新部署新要求，為巡察工作高質量發展指明了方向。“把學習貫徹《條例》作為踐行‘兩個維護’的具體行動。”在學習貫徹巡視工作條例過程中，各地全面落實“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的巡視工作方針，以“兩個維護”為根本任務，持續強化政治監督。充分發揮巡察利劍作用，將常規、專項、機動、提級巡察和巡視整改“回頭看”等方式貫通起來、綜合運用，完善巡察上下聯動、貫通協調機制，推動巡察與其他監督有機結合，切實形成監督合力、提升監督效能。
同時，堅守人民立場，堅持圍繞中心、服務大局，在堅持黨的全面領導上聚神、在加強黨的建設上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，緊盯權力和責任，在強化巡視整改上集中發力，深入查找政治偏差，有效推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，讓群眾感到黨中央的關懷就在身邊，全面從嚴治黨就在身邊，切實發揮政治監督保障作用。
各地巡察機構表示，將把學習貫徹《條例》作為一項重要政治任務，深刻把握《條例》的精神實質、核心要義和實踐要求，為推動巡察工作高質量發展奠定堅實的基礎。把《條例》執行情況作為巡察黨內法規監督的重點，抓好宣傳解讀和督促檢查，推動形成各負其責、統一協調、齊抓共管的工作格局，切實把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢轉化為監督效能，確保《條例》各項規定落地見效。
鎮雄縣委巡察干部深入基層一線，走入田間地頭，在中屯鎮郭家河村走訪村民，實地了解惠農政策落實、產業發展等情況，通過巡察監督為鄉村振興保駕護航。通訊員 邱小英 攝
做到學有所得學有所悟學有所用
堅持政治巡視定位，把“兩個維護”作為根本任務，全面貫徹巡視工作方針，堅持全面巡察和突出重點相結合，精準發現問題、推動解決問題。
“此次評估共涉及7個黨組織反饋問題261個，其中，集中整改期內已完成整改241個，巡察反饋問題集中整改率為97.70%。”在大理州第九屆第六輪巡察整改成效會上，大理州委巡察辦對被巡察單位進行量化評估，確保問題整改清倉見底。
大理州在學習貫徹《條例》上下功夫見成效，全面系統準確掌握《條例》的主旨要義和規定要求，做到全面熟知、準確規范使用，不斷提高依規依紀依法履職能力和水平，做到學有所得、學有所悟、學有所用。
該州緊扣細化黨委（黨組）巡察整改責任、提升紀檢監察機構巡察整改日常監督精準度、健全完善巡察整改質效量化評估體系，從整改成效、整改時限、精準問責、長效機制和政治生態等維度，對被巡察單位整改落實情況開展監督檢查和整改評估。
“學用貫通、知行合一。”大理州結合實際深入謀劃工作舉措，明確評估工作由州紀委監委牽頭，組織部門和州委巡察機構全面參與，被評估黨組織主動融入，相關職能部門配合協作。對被提級巡察的縣（市）級黨組織，評估工作以縣（市）紀委監委為主，州紀委監委對口聯系的監督檢查室給予指導，形成有序銜接、互為補充、協調一致的工作體系。
在明晰評估指標中，該州圍繞整改研究部署、整改組織落實、整改任務落實、滿意度測評、綜合測評等這5項內容，細化量化15條評估指標，給定評分標準及具體分值，著重考慮不同責任主體履職盡責情況，對被評估黨組織整改落實情況和移交事項辦理情況進行百分制量化評價。
同時，把被巡察黨組織干部職工對整改情況滿意度測評、評估組對整改成效綜合測評納入評估指標，積極拓寬群眾參與整改監督渠道，采取問卷調查、實地走訪、談話了解等方式，實現定量與定性、見行與見效“雙結合”，推動評估工作可量化可操作。
有這樣一個案例，大理州中級人民法院根據巡察反饋意見，州法院黨組高度重視信訪工作，研究制定下發相關制度，拓展建立群眾訴求服務中心，確保群眾信訪接待工作更加順暢。該法院通過持續深化巡察整改，壓實巡察整改主體責任，大力推動成果運用，確保整改工作落到實處、取得實效。
該州明確巡察整改成效評估堅持定性與定量相結合、整改落實與整改效果相結合原則，實事求是、客觀公正對被巡察黨組織巡察整改成效進行綜合評估，及時指出問題、提出意見建議，切實達到既關注整改措施是否落實落地取得成效，又關注被巡察黨組織是否建立長效機制防止問題反彈，做到管長遠、見長效，達到標本兼治的效果。
與此同時，在科學組建評估小組解決“淺嘗輒止”的問題上下功夫，對每一輪巡察“凡巡必評”。由州紀委常委（委員）領銜負責，相關監督檢查室負責人擔任組長，從州委組織部、州紀委監委相關派駐機構、州委巡察機構及相關職能部門精心挑選具有巡視巡察、紀檢監察、組織人事、財會審計等工作經歷的精兵強將組成評估小組。通過層層把關、層層負責，精準校核評估結果，保證方法適當、手段多樣，確保不超范圍、不越權限，多維度確保評估質量。
找準巡察“標尺”
新修訂《條例》新增一章巡察工作的相關規定，首次以制度形式固化下來，為巡察工作提供了根本遵循，對于促進全面從嚴治黨向基層延伸、完善基層治理具有重要的政治意義和實踐意義。
在玉溪市，當地巡察機構牢牢把握政治巡察定位，始終堅持問題導向，立足實際，不斷探索實踐巡前“沙盤推演”，創新組織形式、工作模式、工作方法，切實解決學習理解不深不透、工作把握不精不準、協調指導不夠等問題，提高巡察質效，為推動全市巡察工作高質量發展打下堅實基礎。
所謂沙盤推演，就是通過查閱資料、梳理巡察清單、設計巡察思路、明確組內分工、推演巡察過程、熟悉巡察業務與流程等步驟，更好地預見和準備應對可能出現的問題。
玉溪市巡察機構對被巡對象提出巡察思路、監督重點、戰法技法、步驟節點、組內分工、注意事項等，梳理形成“沙盤推演”清單，起草巡察組工作實施方案初稿。并組織有關人員對“沙盤推演”清單逐項逐條進行集體研討，提出意見建議和改進方向。按照意見建議并結合即將開展的巡察工作，召集組內人員學習研判，逐項修改完善巡察組實施方案，從而讓各巡察組集中精力和時間攻堅克難，把平時想做而沒時間做、想規范而沒有精力規范的事項，一項一項拿出來“過過堂”，在依規依紀依法的前提下，發揚開拓創新精神，明確重點、突出要點、科學分工、人盡其才，找準巡察“標尺”。
“有力推動一大批‘老大難’問題全面徹底整改。”該市紅塔區靈活運用巡前“沙盤推演”到清廉云南建設“小切口”整治民生領域突出問題“惠民行動”中，以北城街道梅園社區大凹村農村危房改造建設項目推進情況作為切入點，采取全面摸排農危房分布情況、調研村莊規劃、民房建設管理政策執行情況等方式，將責任落實、群眾轉移安置、危房改造提升等內容納入巡察清單，設計巡察思路、明確組內分工、推演巡察過程，推動農村建房問題逐項解決。
為提高加強學習落實《條例》的針對性和有效性，該市華寧縣在開展巡察工作中，做好日常化、常態化、全面化監督，壓實整改責任，形成整改工作監督閉環，督促被巡察黨組織整改落實到位，切實提升巡察整改質效，扎實做好巡察的“后半篇文章”，對巡察反饋問題真改、實改，舉一反三，確保巡察整改方向不偏、尺度不松，反饋問題條條都整改、件件有落實、事事有回音。
不僅如此，玉溪市巡察機構根據巡前“沙盤推演”，各巡察組逐條逐項過篩“沙盤推演”清單，明晰巡察工作重點。針對國企職權集中、經營范圍廣、業務鏈條長、資金量大、項目數多、專業性強等特點，明確強調“沙盤推演”清單把握好政治紀律和政治規矩執行情況、主責主業落實情況等7個方面的巡察重點。
目前，全市共梳理出“推演清單”170余條，提出意見建議70余條。通過“沙盤推演”讓巡察思路更加明晰、監督戰法更加科學、組內分工更加有序，提升巡察干部發現問題的精準性和穿透力。
把學習成果轉化為實際成效
我省拓展延伸巡察觸角，推動市、縣巡察向基層延伸，推動促進解決基層問題和群眾身邊問題，鞏固黨的執政基礎。
在怒江州瀘水市，該市巡察機構始終把學習貫徹新修訂《條例》工作作為推進全面從嚴治黨、履行全面監督職責的重要抓手，主動對標“四個聚焦”，全面加強對巡察全過程的質量管控，通過“雙向”溝通，推動被巡察單位“反應式交卷”變“參與式共答”。
在高度動態和多變的社會環境中，傳統“反應式交卷”被巡察黨組織僅在問題出現后才進行應對和整改。為此，瀘水市巡察機構促進被巡察黨組織從被動應對轉為主動參與，防止“機械式”認領問題。通過共同參與和協作，提高工作效率和效果，提升發現問題精準度。
為做細做實“雙向”溝通，該市委巡察機構在巡察組進駐前，向被巡察黨組織列出溝通重要事項清單和工作清單，壓實被巡察黨組織同題共答政治責任，規范履行巡察工作主體責任，明確巡察準備階段工作任務，以此提高進駐期間工作效率，在巡察期間嚴格審核被巡察黨組織材料，執行7個“不通過”要求，引導被巡察黨組織深入開展自檢自查，自主發現問題。
該市委巡察機構與紀檢監察、財政、信訪、審計、統計等部門的協作配合，實現各項監督在巡察全過程中優勢互補、形成合力。通過多方會商推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，發揮“四項監督”貫通融合功效，深化“巡紀審”聯動協作模式，構建監督格局“一盤棋”，讓巡察利劍愈加鋒利。
在二屆瀘水市委第八輪第九輪巡察工作中，巡察組在撤點前與被巡單位的“雙向”溝通工作，就集體分析研判后的問題達成共識，督促被巡察黨組織立足治標“當下改”，著眼治本“長久立”，建立制度機制23項，修改完善制度機制15項，推動巡察成果轉化成實踐成果、制度成果。
以問題為導向，提高巡中選題精準度。在文山州馬關縣，該縣逐條學習《條例》，堅持兩手抓、兩促進，將學習成果體現為推動全縣高質量發展的實際成效，當地運用“清單式”管理為巡察整改“精準導航”，聚焦巡察發現問題，圍繞“改什么、誰來改、如何改、改到位”四個關鍵環節，全程清單化管理，扎實做好巡察工作“后半篇文章”。
該縣針對明顯違反規定、侵害群眾利益、影響黨群關系且可以立即解決的問題，巡察組梳理形成“立行立改問題清單”，報經縣委巡察工作領導小組同意后，反饋被巡察單位黨組織，并將整改情況納入巡察期間監督重點，推動基層黨組織真正動起來、存在問題真正改到位。
巡察結束后，縣委巡察辦對巡察發現問題進行梳理匯總，形成共性問題交辦清單，向相關職能部門下發交辦函，明確牽頭整改部門、說明問題表現形式、提出具體整改要求。要求牽頭整改部門明確整改任務，細化整改措施，舉一反三，做到發現一個表象，解決一類問題，補齊一批短板，力求變單個整改為整體推動，持續放大巡察整改綜合效應。
不僅如此，該縣強化各監督部門在推動巡察整改工作中的協作配合，“指引清單”圍繞整改準備、監督落實、檢查驗收、公開公示、后續整改5個階段，制定25項具體聯動舉措，有效將巡察整改監督與黨內監督貫通融合。
“把握重點、解決問題。”最后，由紀委監委、組織部對照清單按圖索驥，對被巡察單位整改日常進行監督檢查，及時跟進整改進度，打造“常駐不走的巡察組”。同時，針對已完成巡察整改的黨組織制定“評估清單”，圍繞“問題清單”開展巡察整改落實情況專項檢查，對整改不力的黨組織及相關責任人嚴肅追責問責，倒逼整改責任落實，一體推動問題解決。（汪波 楊自堅 解玉銀 宋捷 王盛 江雨微 石磊蕾 李一卓）