深化紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署,強調要完善黨和國家監督體系,深化基層監督體制機制改革。在實踐中,紀檢監察機關如何持續深化紀檢監察體制改革,推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設?我們采訪了4個州(市)紀委監委負責同志。
本期嘉賓
戴志強保山市委常委、市紀委書記、市監委代理主任
丁茂宏紅河州委常委、州紀委書記、州監委主任
楊大赟大理州委常委、州紀委書記、州監委主任
和金鏵迪慶州紀委副書記、州監委副主任
記者:黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統部署。請結合本地實際,談談在堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨過程中,紀檢監察機關如何發揮作用?
丁茂宏:我們將堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,聚焦“兩個維護”根本任務,自覺融入和服務改革大局,緊盯“關鍵少數”、關鍵環節、突出問題,做深做實政治監督,壓實改革責任,推動各級黨組織和廣大黨員干部齊心協力抓好貫徹落實;聚焦省委“3815”戰略目標和州委“337”工作思路,找準護航進一步全面深化改革的切入點,扎實開展項目化監督、清單化落實,把全會部署要求融入紀檢監察各項工作中;聚焦作風紀律建設,以釘釘子精神加固中央八項規定堤壩,落實經常性和集中性相結合的紀律教育機制,一體推進紀律監督、紀律教育、紀律執行,堅決糾治形式主義、官僚主義;聚焦一體推進“三不腐”,緊盯行業性、領域性、系統性、地域性腐敗問題,深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗,持續加大不正之風和腐敗問題同查同治機制力度,全鏈條鏟除腐敗滋生的土壤和條件;聚焦黨員領導干部干事創業激情,深化運用監督執紀“四種形態”,加強誣告行為治理,加大不實澄清正名力度,推動黨員干部把更多精力用在抓改革、抓落實上。
楊大赟:我們將進一步弘揚改革創新精神,以先人一步的改革思維、集成高效的系統觀念,綜合運用深學習、實調研、抓落實工作方法,向制約紀檢監察工作高質量發展的思想桎梏、能力短板、機制障礙、作風癥結開刀亮劍,推動監督執紀執法理念、機制和方式創優提質、轉型升級。進一步加強對正風肅紀反腐各項工作的全面謀劃和系統研判,準確把握“紀委介入”的時間節點和方式方法,讓執紀執法既有“聲音”又有“身影”,既有“力度”又有“溫度”,促使各級各部門對紀檢監察工作從有認識到有認知、再到有認同。進一步把案件查辦、作風整治,與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來,瞄準重點領域突出問題持續正風肅紀反腐,既為改革發展穩定清淤排障,又找準革新破局的突破口,通過高水平監督、高質量辦案,更好為大理現代化建設清障護航。
戴志強:我們將聚焦“兩個維護”強化政治監督。及時發現、堅決糾治貫徹黨中央決策部署上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止等問題,及時糾正執行落實過程中的政治偏差,以監督效能增進發展動能,以監督合力增強發展活力。緊盯“關鍵少數”做實日常監督。認真落實“兩單三抓四評價”“一把手”監督機制,以抓住“關鍵少數”管住“絕大多數”;全方位織密制度的籠子,強化對權力運行的全流程監督制約。突出責任落實強化重點監督。推動黨委(黨組)主體責任、各級紀委監督責任、黨委(黨組)書記第一責任人責任、領導班子成員管黨治黨責任、黨員干部具體責任一體落實、一貫到底。
記者:黨的二十屆三中全會強調,要完善黨和國家監督體系。請結合本地實際,談談如何持續深化紀檢監察體制改革,助力全面從嚴治黨省域實踐新高地建設?
丁茂宏:我們圍繞加強基層紀檢監察監督,有序推進派駐機構到機關集中辦公、優化內設機構和派駐機構設置,推行和完善縣鄉片區協作工作機制,持續推動紀檢監察工作向村居延伸。通過這一改革,今年來全州13縣(市)逐步實現派駐機構到機關集中辦公,138個鄉鎮(街道)劃分為若干協作片區,協作開展重要監督檢查、案件查辦工作,在隊伍集結、效能集約、手段集成方面有了一個大的提升,基層紀檢監察監督執紀執法力量顯著加強。接下來,我們將通過拓展紅河州加強基層紀檢監察組織與村務監督委員會有效銜接的若干措施成果,積極推動州縣鄉村基層監督力量上下聯動、“攥指成拳”,著力解決群眾急難愁盼問題,讓群眾在完善基層監督體系中有更多獲得感、幸福感、安全感。
和金鏵:一方面,我們將把迪慶紀檢監察工作高質量發展的實踐路徑進一步統一到“四個進一步探索”上來,始終堅持問題導向,在不斷發現和解決問題的循環往復中精準補短板、堵漏洞、強弱項,通過持續深化改革推動紀檢監察業務與現代化信息技術深度融合;深化紀檢監察與巡察、組織、審計、信訪等協作配合機制;加強鄉鎮紀檢監察組織建設,破解制約紀檢監察工作高質量發展的重點、難點問題,將好的經驗做法固化上升為制度,以改革成果提升監督質效,擦亮迪慶清廉底色。另一方面,我們將緊扣迪慶長治久安和高質量發展工作大局,深入推進清廉迪慶建設“十大行動”,聚焦全會作出的各項決策部署,緊盯制約改革發展的各種卡點堵點、痛點難點問題,持續強化政治監督。
記者:黨的二十屆三中全會強調,要深化基層監督體制機制改革。請結合本地實際,談談如何提升紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平?
戴志強:我們將進一步理順班子成員分工負責、形成合力的領導體制、工作機制;進一步健全完善涵蓋信訪舉報、監督檢查、審查調查、案件審理等系統集成工作體系,規范線索管理和處置,構建系統集成的工作體系。進一步完善室組地聯動、市縣鄉協同、片區協作機制,全面整合內部監督力量;以黨內監督為主導,統籌銜接“四項監督”,貫通協調各類監督,形成監督合力。完善紀檢監察干部“選優、育強、管好、用活”工作機制,落實《干部教育培訓能力素質提升三年行動》;采取以案代訓、以老帶新、以強帶弱、以案練兵等多種方式;不斷強化大數據運用和信息化建設,提升執紀執法的專業水平。扎實開展“深學習實調研抓落實”專題教育活動,強化日常教育管理監督和“八小時以外”監督,做細做實關心關愛干部職工的工作,鍛造敢于斗爭的鐵軍隊伍。
楊大赟:我們將聚焦規范化建設,探索把項目化理念從監督領域引入到辦案領域,抓好案件查辦的“項目儲備”“全程監理”“質量評估”。聚焦法治化建設,更加突出法治意識、程序意識、證據意識,堅持內部管控與外部監督協同、制度規范與治理效能配套。聚焦正規化建設,做到執紀審查和依法調查“一盤棋”考慮,政策資源和調查措施“一體化”運作。
和金鏵:我們將從干部自身的能力素質短板問題著手,把教育培訓、以案代訓、以巡代訓、上派下掛、交流輪崗作為提升紀檢監察干部履職能力、助力紀檢監察工作高質量發展的重要手段,緊緊圍繞推動新時代迪慶州紀檢監察工作高質量發展主題,全覆蓋開展政治理論、紀法實務等學習培訓研討,幫助干部樹立紀法思維,彌補知識弱項和能力短板。同時,著眼于“全方位”“全周期”,嚴抓辦案程序規范,通過案例復盤、案件質量評查等方式反向審視監督執紀執法工作,不斷修正工作過程中的瑕疵。