【導讀】2024年第8期《黨建》雜志開設“學習貫徹黨的二十屆三中全會精神”專欄，刊發了云南省委常委、省紀委書記、省監委主任馮志禮的署名文章《在學紀知紀明紀上帶好頭 在遵紀守紀執紀上作表率》。文章強調紀檢監察機關要以更高標準、更嚴要求深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述，在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率。以下為全文。
在學紀知紀明紀上帶好頭 在遵紀守紀執紀上作表率
馮志禮
開展黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》指出：“建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，深化運用監督執紀‘四種形態’，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。”紀檢監察機關肩負維護黨的紀律的重要職責，必須以更高標準、更嚴要求深入學習領會習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述和二十屆三中全會精神，認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》），在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更加有效發揮紀律建設在全面從嚴治黨中的治本作用。
云南省彌勒市紀委監委通過政企“廉”動共研共學共促的方式，推動黨紀學習教育入腦入心。陸蕊蕊 攝
在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率，是紀檢監察機關的職責所需、使命所在
習近平總書記強調，“紀檢機關就是黨內的‘紀律部隊’”。紀檢監察工作的特殊職責使命，決定了紀檢監察干部必須在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率。
“帶好頭、作表率”是發揚紀檢監察機關光榮傳統的應有之義。習近平總書記強調，紀檢監察機關要“繼承對黨絕對忠誠的光榮傳統”?；仡欬h的紀檢監察史，從誕生之日起紀檢監察機關就始終堅持帶頭遵守和維護黨的紀律，永葆忠誠擔當，助力黨和國家事業蓬勃發展。首屆中央監委委員10人無一叛變，8人先后犧牲，用生命維護黨的紀律。新中國第一任中央紀委書記朱德同志強調，紀檢干部“自己要正派，要奉公守法，以身作則，使自己成為遵守紀律、服從組織、團結群眾的模范”。紀檢監察干部要始終做到忠誠堅定、無私無畏，在學紀守紀上高標從嚴、用紀執紀上剛正不阿，以絕對過硬擦亮純度更高、成色更足的“紀律部隊”金字招牌。
“帶好頭、作表率”是深化黨的自我革命的必然要求。習近平總書記強調，“紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量”。紀檢監察工作的實質是同影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一、損害群眾切身利益的人和事作斗爭。如果紀檢監察干部學紀上不用心、守紀上不過硬、執紀上不嚴格，就會影響監督職能的發揮和管黨治黨的成效。唯有在學習、遵守和維護黨的紀律上走在最前面、做到最堅定，才能有更強底氣監督別人、有過硬本領執紀糾偏，用紀律的武器革除侵害黨健康肌體的病菌、毒瘤，為我們黨永遠不變質、不變色、不變味提供堅強紀律保障。
“帶好頭、作表率”是鍛造紀檢監察鐵軍的現實需要。習近平總書記強調，要“建設忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍”。從近年來特別是2023年紀檢監察干部隊伍教育整頓查處的一些“燈下黑”案件來看，有的紀檢監察干部不是對黨規黨紀不了解、不掌握，而是缺乏本分、缺乏敬畏、缺乏自律，是真正的不上心，有一種吃“專業飯”的盲目自信、在“保險箱”“防空洞”的心存僥幸、把紀律規矩當“耳旁風”的行為慣性，不收手、不收斂、不知止。紀檢監察機關必須不斷健全嚴管體系，牢記打鐵更要自身硬，以清除“害群之馬”為重點持續凈化隊伍，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
云南省尋甸縣紀委監委組織紀檢監察干部到昆明市警示教育基地開展警示教育。段懿菲 攝
在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率，要求我們必須堅持更高標準、落實更嚴要求
習近平總書記強調，要“建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍，為全黨全社會樹起嚴格自律的標桿”。紀檢監察機關理應在學習貫徹《條例》的自我要求上為全黨作出示范。
必須在黨性修養上更加自覺，學出更加堅定的政治忠誠。習近平總書記強調，紀檢監察干部“必須始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔”。對黨忠誠是紀檢監察機關與生俱來的政治基因和優良傳統。紀檢監察干部要把《條例》作為必修課、常修課，把對黨忠誠刻進腦海、融入血脈。自覺做到“三個擺進去”，懷著深厚感情、堅定信仰、強烈使命深學細悟，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，以更強的黨性意識、更高的政治覺悟要求自己，在維護紀律的剛性、嚴肅性上把對黨忠誠、聽黨指揮、為黨盡責體現到時時刻刻、方方面面。
必須在紀法素養上更高要求，學出更加高強的履職本領。習近平總書記強調，紀檢監察干部要“提高履行職責能力和水平”。《條例》是紀檢監察機關與黨員、干部違紀違法行為作斗爭的工具和武器。紀檢監察干部要把學習《條例》與學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，與延伸學習溫習應知應會黨內法規和國家法律清單緊密結合起來，一體學習領會、整體貫徹落實，做到精準執紀、紀法協同，善于在紛繁復雜的工作環境和現象中發現各類問題線索，善于去發現、分析、鑒別出各種違規違紀現象和隱形變異問題，既敢于善于斗爭，又準確體現政策策略，不斷提升依規依紀依法履職能力和水平。
必須在自我革命上更加嚴格，學出更加自覺的紀律意識。習近平總書記強調，紀檢監察干部要“努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿”。紀檢監察干部要以學用《條例》推進自我革命，準確把握推進自我革命“九個以”的實踐要求，始終以法治思維和法治方式執紀執法，確保各項工作經得起歷史和人民的檢驗。要常態化檢視干部隊伍存在的突出問題，找準紀檢監察權力運行風險背后的深層次原因，抓到底、改到位、治到根，堅決防治“燈下黑”。要常態化開展警示教育，抓好以案促學、以案說紀，把血淋淋的教訓變成干部成長路上的“路標”，不斷提高自律意識、自律意志、自律能力，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。
必須在工作落實上更高標準，學出更加強烈的責任擔當。習近平總書記強調，紀檢監察干部要“做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰士”。紀檢監察工作干的就是“得罪人的活”，敢不敢監督執紀執法，體現的是立場、態度、責任、擔當。紀檢監察干部要把《條例》內化于心、外化于行，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，鐵面無私、寸步不讓。面對腐敗問題、消極現象，在攻堅戰持久戰中始終沖鋒在最前面，哪里沒有突破就向哪里發力，哪里是重點難點就在哪里用勁，既對那些正在走向腐敗的極少數人形成威懾，使其迷途知返、懸崖勒馬；也遏制心存僥幸者的腐敗動機，使其不敢越“雷池”半步。
在學紀知紀明紀上帶好頭，在遵紀守紀執紀上作表率，要求我們必須深刻把握紀律建設規律性認識、深入推進全面從嚴治黨
習近平總書記強調：“加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。”我們要把握好云南政治生態建設的時空特點來謀劃和加強紀律建設，以嚴明的紀律推動全面從嚴治黨向縱深發展。
踐行“站在山頂看山腳”的政治監督思維，堅持把嚴明政治紀律放在首位、貫穿始終。習近平總書記強調，“政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律”。全面加強黨的紀律建設，必須堅持從政治上看、從政治上抓，從學習看政治態度，從決策看政治立場，從落實看政治擔當，從現象看政治本質，從解決具體問題看政治能力。在履行紀檢監察職責中，優先考慮政治要求、政治標準、政治效果，切實擔當政治責任；在日常監督中，優先從政治上進行監督檢查，及時發現和糾正思想偏差、立場偏差、價值偏差；在線索處置中，優先處置反映政治方面的線索，對重要政治問題動輒則咎；在廉政意見回復中，優先審查政治方面的問題反映；在審查調查中，優先查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件；在推進標本兼治中，優先解決和整改政治問題。通過嚴明政治紀律，引導督促黨員、干部令行禁止，確保黨中央政令暢通。
深化運用以小見大、以小見嚴的糾治理念，推動黨的紀律成為帶電的“高壓線”。習近平總書記強調，要“引導黨員、干部把增強黨性、嚴守紀律、砥礪作風貫通起來，融入日常、化為習慣”。黨員、干部違規破紀往往就是從一頓酒、一餐飯等“小事”開始。2023年2月，云南省紀委監委提級辦理劍川縣部分領導干部在黨校培訓期間違規聚餐飲酒接受吃請問題，制作播出《問“劍”破局》專題片成為各級黨校開班第一課。對于這類問題的反復發生，要清醒認識到作風問題的頑固性多發性，從黨員、干部身上的“小毛病”“小問題”抓起，從習慣養成入手，將少數黨員、干部司空見慣、不以為然的不良習慣、意識、行為，通過一件件“小事”的整治糾正過來。
樹立“紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是干事創業的‘鼓槌’”工作理念。習近平總書記強調，要“引導黨員、干部全面理解和執行黨的紀律，在遵規守紀前提下，安心工作、放手干事、銳意進取、積極作為”。全面從嚴治黨的目的不是把人管死，而是在守好底線的基礎上最大限度激發黨員、干部的積極性、主動性、創造性。紀檢監察機關要更加深入推進整治形式主義為基層減負，更加充分用好激勵擔當作為的一系列有效措施，始終從教育人、挽救人、改造人、團結人的角度抓紀律建設，堅持懲前毖后、治病救人，實事求是運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，做好精準問責、容錯糾錯、澄清正名等工作，把嚴管與厚愛、激勵與約束結合起來。要堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，統籌運用黨性教育、政策感召、思想引領、人文關懷、紀法威懾等手段，經常抓、反復抓，推動紀律規定的強制約束與發自內心的自覺尊崇同向發力。
堅持同向發力，實現貫通聯動，構建清廉建設齊抓共管工作格局。習近平總書記強調：“必須分層分類建立健全責任體系，推動各級黨組織和廣大黨員、干部知責、擔責、履責。”以清廉云南建設帶動黨的紀律建設是一項系統工程，必須充分發揮黨的全面領導的制度優勢。要健全清廉云南建設“四責協同”機制，形成黨委牽頭主抓、紀委監督推動、部門具體落實、社會共同參與的“責任共同體”。紀檢監察機關要積極協助黨委強化監督，壓實各部門主體責任，從理念思路、制度機制、責任體系、方式方法、力量統籌等方面同向發力、同頻共振，提升清廉建設質效。要進一步完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調的體制機制，整合各職能部門監督資源，打通信息壁壘，提升抓清廉建設合力。要通過系統治理、綜合治理、源頭治理，把一體推進“三不腐”方針方略貫穿于清廉建設之中，具象化地落實到省域治理中，不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。