我國(guó)再添4處世界灌溉工程遺產(chǎn)
治水興家邦
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒
重慶秀山巨豐堰利用平江河的自然落差以及所需灌溉范圍分級(jí)攔河引水，通過(guò)三層“立交”模式實(shí)現(xiàn)了高水高用、低水低用。圖為秀山巨豐堰獨(dú)特的“渠—渠—河”三層“立交”景象。廖學(xué)勇 攝
堨壩是安徽省黃山市徽州區(qū)唐模古村灌溉水系工程的重要組成部分，至今仍發(fā)揮著農(nóng)田灌溉、村落防火、優(yōu)化生態(tài)的綜合功能。圖為唐模古村石橋頭堨。 圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)
近日，2024年（第十一批）世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄公布，我國(guó)新疆吐魯番坎兒井、徽州堨壩—婺源石堨（聯(lián)合申報(bào)）、陜西漢陰鳳堰梯田、重慶秀山巨豐堰等4個(gè)工程成功入選。
灌溉是農(nóng)業(yè)文明發(fā)展的重要支撐，留存至今的灌溉工程遺產(chǎn)有著豐富的歷史科技文化價(jià)值內(nèi)涵，對(duì)傳承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化意義重大。本次入選的世界灌溉工程遺產(chǎn)有何特點(diǎn)？如何探索長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，高質(zhì)量保護(hù)好世界灌溉工程遺產(chǎn)？
我國(guó)世界灌溉工程遺產(chǎn)體現(xiàn)出古代水利工程因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、就地取材等理念
從“火洲”“風(fēng)庫(kù)”到秀山邊城，從徽州古城到秦嶺南麓……在中國(guó)水利水電科學(xué)研究院水利史研究所副所長(zhǎng)、水利遺產(chǎn)保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任李云鵬看來(lái)，本次入選的世界灌溉工程遺產(chǎn)地域特色鮮明，具有突出的代表性和典型性。
吐魯番被稱為“火洲”，是中國(guó)最炎熱干旱的地方之一。這種氣候條件本不利于發(fā)展農(nóng)業(yè)，吐魯番卻成為中國(guó)的“瓜果之鄉(xiāng)”，這一奇跡要?dú)w功于特殊灌溉系統(tǒng)——坎兒井。坎兒井主要由豎井、暗渠、明渠和澇壩四部分構(gòu)成，是為適應(yīng)極度干旱和高蒸發(fā)量條件而創(chuàng)建的引出淺層地下水進(jìn)行灌溉的古代水利工程。一道道“血管”遍布吐魯番，冰雪融水由此灌溉出甜美的瓜果，潤(rùn)育著各族兒女。
“目前，全疆記錄在冊(cè)的坎兒井達(dá)1540條，吐魯番就有1200余條，其中近190條仍保持水流，年徑流量高達(dá)1.14億立方米，控制灌溉面積近10萬(wàn)畝，暗渠總長(zhǎng)超過(guò)3400公里。”吐魯番市水利局黨組書記、副局長(zhǎng)孜拉吾東·加拉力丁介紹。
堨，是一種古老的水利工程，通常建造在河流較窄、落差較大的地方，用以起壩蓄水，引水入田。徽州先民以堨壩為核心工程，修建山塘、圳渠水口、水街、水井等灌溉工程體系。安徽省黃山市徽州區(qū)和江西省婺源縣歷史上由古徽州管轄，都傳承了“堨”這種水利工程。
徽州堨壩歷史悠久，主體段位于徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)，流域內(nèi)水利資源豐富，直接灌溉全鎮(zhèn)中部和東部沿豐樂(lè)河兩岸近萬(wàn)畝良田，天然呈現(xiàn)近千畝綿延6公里濕地楓楊林，壽帶鳥、白鷺等280余種野生動(dòng)物常年棲息。婺源石堨則位于江西省婺源縣，遵循“深淘灘、低作堨，寬砌底、斜結(jié)面”的設(shè)計(jì)思路，蓄水期阻攔泥沙，為一方土地作物生長(zhǎng)提供源源不斷的水源。
金秋時(shí)節(jié)，陜西漢陰鳳堰梯田迎來(lái)水稻成熟的季節(jié)。一階階梯田，是自然之美與人類智慧的結(jié)晶。一方面，鳳堰梯田沿著等高線走勢(shì)修建，呈流線型，最大限度減少開挖，有效防止水土流失，涵養(yǎng)了水源；另一方面，漢江干流流經(jīng)此處，云霧繚繞使得此處降水豐富，梯田灌溉引用河水、泉水、塘水和局地降水，溝渠與堰塘承接著山林水流與泉水，“渠、溪、田、塘”構(gòu)成完備的灌溉系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)有效的逐級(jí)自流灌溉。
“它借用自然之力，用山地之勢(shì)，和我們所說(shuō)的自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿理念很契合。就像樹狀毛細(xì)血管系統(tǒng)一樣，保證梯田的灌溉水源供應(yīng)。”漢陰縣水利局正高級(jí)工程師李權(quán)兵表示。
重慶秀山巨豐堰是山區(qū)丘陵灌溉的典型代表，始建于清乾隆三十二年，是秀山土家族苗族自治縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉取水的主要堰渠。利用平江河的自然落差以及所需灌溉范圍分級(jí)攔河引水，巨豐堰通過(guò)三層“立交”模式實(shí)現(xiàn)了高水高用、低水低用，渡槽則成為工程輸水和灌區(qū)擴(kuò)展的關(guān)鍵。兩百多年來(lái)，巨豐堰始終“堅(jiān)守崗位”。2022年，重慶遭遇百年不遇高溫干旱，巨豐堰灌溉區(qū)的1.6萬(wàn)畝農(nóng)田因水源有保障，仍保證了農(nóng)業(yè)豐收。
“我國(guó)目前38項(xiàng)世界灌溉工程遺產(chǎn)，都是為了適應(yīng)各地不同的自然地理?xiàng)l件和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需求而誕生的。”李云鵬告訴記者，我國(guó)世界灌溉工程遺產(chǎn)普遍體現(xiàn)出古代水利工程因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)、就地取材、低影響開發(fā)、綜合利用等理念，充分彰顯了中華治水文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。
科學(xué)保護(hù)灌溉工程遺產(chǎn)，深入挖掘和宣傳灌溉文化，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義
水澤萬(wàn)物，歲稔年豐。一座座世界灌溉工程遺產(chǎn)，至今依然為澆良田、守安瀾、興家園提供有力支撐。
近日，位于湖北省宜城市城區(qū)的鯉魚湖水庫(kù)暖陽(yáng)照耀、波光粼粼，游人們往來(lái)駐足休憩，一片祥和景象。
鯉魚湖水庫(kù)是世界灌溉工程遺產(chǎn)——長(zhǎng)渠（白起渠）上結(jié)的一個(gè)“瓜”，每年由長(zhǎng)渠補(bǔ)充水源3至4次，確保水庫(kù)可灌溉2.5萬(wàn)畝良田。長(zhǎng)渠是我國(guó)現(xiàn)存建造最早的水利工程之一，它的陂渠串聯(lián)即“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”的蓄水用水模式開創(chuàng)世界水利技術(shù)之先河，“分時(shí)輪灌”制度歷經(jīng)千百年，在安徽、湖南、甘肅等地推廣并沿用至今。
2018年，長(zhǎng)渠被列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。延續(xù)兩千多年的長(zhǎng)渠，依然是沿線莊稼的生命線。“今年雖然雨水比較少，但有長(zhǎng)渠保灌溉，每畝稻谷的收成還是能達(dá)到1500斤左右！”近日，在長(zhǎng)渠下游的鄭集鎮(zhèn)皇城村，種糧大戶老鄭正忙著翻曬、裝包。
近日，由于天氣持續(xù)晴熱，江西省上饒市婺源縣的河流水位日漸下降。位于清華鎮(zhèn)花園村的羅云堨攔截部分水流，將其引向河畔的梯田，160余畝晚稻不停酣飲。
“婺源是山區(qū)縣，以梯田為主，灌溉主要靠的就是石堨。”婺源縣水利局局長(zhǎng)俞曉霞告訴記者，婺源石堨最早可以追溯到南北朝時(shí)，一千多年來(lái)，婺源修建的石堨不計(jì)其數(shù)，至今仍保存完整且長(zhǎng)5米以上、水位上下高差0.8米以上的石堨達(dá)2052座，灌溉耕地面積超11萬(wàn)畝。
“申報(bào)前，我們?cè)谒伎阪?zhèn)思溪延村打造了婺源石堨文化展示館，宣傳展示灌溉工程歷史文化、水利科技、效益價(jià)值，有力擴(kuò)大婺源石堨的知曉度。”婺源縣水利局黨組成員朱利華介紹，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)籌措資金300余萬(wàn)元，對(duì)20座重點(diǎn)石堨加強(qiáng)維護(hù)，更好保護(hù)這一古代灌溉工程。
在婺源縣文化廣電旅游局局長(zhǎng)段萍看來(lái)，石堨與婺源優(yōu)美的自然景觀和村落風(fēng)貌相得益彰，已經(jīng)深深融進(jìn)了婺源的村落、山水中，成為“中國(guó)最美鄉(xiāng)村”的重要元素。如今，婺源縣正在探索“農(nóng)文旅”融合發(fā)展新模式，推動(dòng)石堨修筑工匠技術(shù)納入非遺項(xiàng)目，通過(guò)完善石堨工程標(biāo)識(shí)、全景展示石堨工程等方式，串聯(lián)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)石堨，將豐富的水利歷史遺存轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品。
“灌溉工程遺產(chǎn)的保護(hù)，不僅是對(duì)歷史文化的傳承，還有著突出的現(xiàn)實(shí)意義。”李云鵬說(shuō)，僅以灌溉效益為例，目前中國(guó)這些世界灌溉工程遺產(chǎn)的總灌溉面積相當(dāng)于一百多個(gè)大型灌區(qū)，保護(hù)維護(hù)好這些遺產(chǎn)灌區(qū)，比新建同等規(guī)模的灌區(qū)所需的經(jīng)濟(jì)和管理成本要低得多。很多古代灌溉工程有著其他重要水利功能，例如，廣東佛山的桑園圍是圍內(nèi)順德、南海兩區(qū)的防洪保障，浙江龍游的姜席堰、山西洪洞的霍泉等兼有水能利用、城鄉(xiāng)供水之效，坎兒井能在戈壁灘塑造一片綠洲，維系著灌區(qū)生態(tài)環(huán)境。此外，灌溉工程遺產(chǎn)還是寶貴的文化旅游資源。依托灌溉工程遺產(chǎn)灌區(qū)，一些集生態(tài)農(nóng)業(yè)、采摘體驗(yàn)、研學(xué)觀光、民宿餐飲等為一體的綜合農(nóng)莊開發(fā)模式逐漸發(fā)展起來(lái)。
“希望更多人能了解中國(guó)深厚而豐富的灌溉歷史文化，形成灌溉工程遺產(chǎn)保護(hù)利用的社會(huì)合力，讓這些寶貴遺產(chǎn)更好地融入國(guó)家和區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及廣大群眾。”李云鵬說(shuō)。
以精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作落實(shí)落細(xì)，助力文化遺產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承。多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作落到實(shí)處，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力文化遺產(chǎn)煥發(fā)生機(jī)。
秀山巨豐堰申遺，前后歷時(shí)4年，重慶市水利局從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予了大力支持。“秀山縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯文物修繕資金使用、文物工程項(xiàng)目建設(shè)、文物資源日常保護(hù)等重點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督。”該縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者。
據(jù)了解，秀山縣紀(jì)委監(jiān)委采取“室組”聯(lián)動(dòng)、組組協(xié)同、片區(qū)協(xié)作、紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)等方式，構(gòu)建起“問(wèn)題收集—座談反饋—分流督辦—進(jìn)度跟蹤—整改落實(shí)”監(jiān)督工作閉環(huán)體系，著力糾治在貫徹歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)重要決策中的形式主義、官僚主義，日常監(jiān)管不作為、慢作為、亂作為，破壞文化遺產(chǎn)、侵占挪用文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)、在工程項(xiàng)目和招投標(biāo)工作中以權(quán)謀私等方面突出問(wèn)題。
近年來(lái)，湖北省襄陽(yáng)市始終注重長(zhǎng)渠的保護(hù)和利用工作。襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委整合監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，采取“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式，保障構(gòu)建長(zhǎng)渠共管共治共享良好局面。
在日常監(jiān)督工作中，襄陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委派駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促市水利和湖泊局將長(zhǎng)渠納入河湖長(zhǎng)制管理、考核，加強(qiáng)檢查、督辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障渠道生態(tài)流量。長(zhǎng)渠沿線的南漳縣、宜城市兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村（社區(qū)）紀(jì)檢委員重點(diǎn)圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，監(jiān)督推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾治理，督促屬地加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染整治。
“目前長(zhǎng)渠水流平緩、水質(zhì)正常，沿線沒(méi)有發(fā)現(xiàn)非法排污、傾倒垃圾的現(xiàn)象。”近日，宜城市鄭集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)龔建橋結(jié)束對(duì)長(zhǎng)渠鄭集段的實(shí)地巡查，在“湖北河湖長(zhǎng)”APP上填寫了巡查記錄。
宜城市紀(jì)委監(jiān)委把長(zhǎng)渠的傳承和保護(hù)列入日常監(jiān)督工作清單，督促有關(guān)職能部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)業(yè)灌溉利用、生態(tài)環(huán)境治理、文化旅游開發(fā)等方面一體發(fā)力、綜合施策，讓古老的長(zhǎng)渠恢復(fù)活力、煥發(fā)新生。在農(nóng)業(yè)灌溉利用和文化旅游開發(fā)上，宜城市紀(jì)委監(jiān)委督促市水利局、文化和旅游局依托長(zhǎng)渠建設(shè)“百里長(zhǎng)渠科普教育展覽館”，選擇合適渠段，恢復(fù)“陂渠相連，長(zhǎng)藤結(jié)瓜”的灌溉模式，通過(guò)真實(shí)場(chǎng)景開展科普教育。
以制度促規(guī)范，靠制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)。上饒市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在強(qiáng)化監(jiān)督、抓好整改的同時(shí)，推動(dòng)健全規(guī)章制度、補(bǔ)齊管理漏洞。例如，上饒市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)相關(guān)部門出臺(tái)《上饒市歷史建筑保護(hù)條例》等規(guī)范性文件，為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)特別是歷史建筑、老舊建筑的保護(hù)提供指導(dǎo)；婺源縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)出臺(tái)《婺源縣古村落、歷史文化名村、古建筑保護(hù)管理暫行辦法》《婺源縣古村落古建筑保護(hù)利用方案》等十余項(xiàng)古村落、古建筑保護(hù)機(jī)制。
“文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)傳承利用，是一件任重道遠(yuǎn)、澤被后世的大事。”上饒市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志表示，將緊盯自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，聚焦政治責(zé)任和“關(guān)鍵少數(shù)”，加大監(jiān)督檢查力度，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，推動(dòng)自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。