2月26日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了對江蘇省人大常委會原黨組成員、副主任劉捍東嚴重違紀違法問題進行立案審查調(diào)查情況。經(jīng)查,劉捍東除了對抗組織審查、違反中央八項規(guī)定精神、違反組織原則等問題外,既想當官又想發(fā)財,與不法商人勾肩搭背、沆瀣一氣,大搞新型腐敗和隱性腐敗,利用職務便利為他人在土地出讓、企業(yè)經(jīng)營等方面謀利,并非法收受巨額財物;濫用職權,致使國家利益遭受特別重大損失。10月12日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了十四屆全國人大原常委、臺盟中央原常務副主席李鉞鋒嚴重職務違法被開除公職的通報。經(jīng)查,李鉞鋒除無視中央八項規(guī)定精神、違反組織要求、違規(guī)從事營利性活動等外,還長期投機鉆營,大搞新型腐敗、隱性腐敗,以“放貸收息”等隱蔽方式大肆斂財,利用職務便利為他人在案件處理、工程款催收、企業(yè)經(jīng)營等方面謀利,并非法收受巨額財物。
隨著反腐敗斗爭的縱深推進,腐敗分子也在不斷變換手法,利用新手段、新辦法腐敗,腐敗問題更加隱蔽,由此滋生出一些新型腐敗。相較于傳統(tǒng)腐敗,新型腐敗和隱性腐敗是新形勢下滋生的腐敗類型,呈現(xiàn)出腐敗主體更加多元化,權錢交易更趨隱蔽化,賄賂標的物形式虛擬化等特點。隱性腐敗與新型腐敗相互交織,很多新型腐敗之所以“新”,就在于其“隱”,與傳統(tǒng)腐敗直接、單一、簡單的過程、方式、主體、手段相比,呈現(xiàn)出更深的隱蔽性。
黨的二十大報告明確提出“堅持受賄行賄一起查,懲治新型腐敗和隱性腐敗”,為推進最為徹底的黨的自我革命指出了新的重點和聚焦,也為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,尤其是夯實黨和國家監(jiān)督體系提出了新的要求,更體現(xiàn)了“腐敗與反腐敗較量”的復雜性、長期性。
從近年來查處的案件看,新型腐敗和隱性腐敗手段不斷變異升級。有的獲取利益由現(xiàn)金、房產(chǎn)、高檔禮品等傳統(tǒng)財物逐步擴大為股票、房屋裝修、有償服務等財產(chǎn)性利益,腐敗的利益形式越來越多元化。有的領導干部的“白手套”從近親屬等身邊人擴大到同學、朋友等“局外人”,共同受賄人員范圍呈進一步擴大趨勢。有的借助“市場行為”為腐敗披上“隱身衣”、“護身符”,以民間借貸、低買高賣等為名,形式上日益“合法化”。有的減少直接行賄受賄行為,轉(zhuǎn)而采取設置“影子公司”、由他人代持等方式間接收受財物,增加受賄行為的中間環(huán)節(jié),偽裝掩飾腐敗行為。有的采取金融運作等高智能犯罪手段掩蓋權錢交易本質(zhì)。有的在職時為他人謀利但不收受財物,退休后才收受財物,謀利與受賄行為間隔時間拉長形成“期權化”。此外,政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等現(xiàn)象,也是腐敗形式的新變種。新型腐敗和隱性腐敗在作案方式和手法上偽裝變異、花樣翻新,但以權謀私、違紀違法的本質(zhì)沒有變,污染政治生態(tài)、破壞發(fā)展環(huán)境的危害嚴重,必須堅決懲治。
新型腐敗和隱性腐敗是當前反腐敗斗爭面臨的新情況新挑戰(zhàn),必須高度重視、加以應對。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》指出:“豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。”這是持續(xù)發(fā)力、縱深推進反腐敗斗爭的重要舉措,充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移反腐懲惡的堅定決心和意志。
面對腐敗的新表現(xiàn)新動向,紀檢監(jiān)察機關要深學細悟習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話精神和習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面貫徹落實二十屆中央紀委三次全會工作部署,持續(xù)發(fā)力、縱深推進,有力有效懲治新型腐敗和隱性腐敗。要頭腦清醒,保持政治定力。善于從政治上看、從政治上辦,保持新征程懲治新型腐敗和隱性腐敗的堅定決心、強大意志和持續(xù)耐力,絕不回頭、絕不松懈、絕不慈悲,永遠吹沖鋒號。
“魔高一尺、道高一丈”。提升反腐敗斗爭能力水平是防治新型腐敗和隱性腐敗的現(xiàn)實需要,必須升級打法、豐富手段。新型腐敗和隱性腐敗具有很強的隱蔽性、迷惑性,發(fā)現(xiàn)和查處難度加大,對治理腐敗能力提出了更高要求。必須增強斗爭精神、提高斗爭本領,特別是要提高及時發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力。樹立穿透意識,透過現(xiàn)象看本質(zhì),認清許多腐敗行為的隱形變異實質(zhì)是行為人掩飾權錢交易的工具與幌子,揭開遮蓋在腐敗行為上“市場化”“民事化”“合法化”的面紗,將深藏化、模糊化的違紀或貪污受賄犯罪故意挖掘出來。
深化對反腐敗斗爭規(guī)律性認識,加強對腐敗的本質(zhì)、根源、發(fā)生機理等問題的分析研究,把握腐敗階段性特征和變化趨勢。進一步完善和豐富反腐敗工具箱,不斷提升反腐敗方式和手段科學化水平,善于借助大數(shù)據(jù)等信息技術,揪出隱藏很深的腐敗分子。建立腐敗預警懲治聯(lián)動機制,加強廉潔風險隱患動態(tài)監(jiān)測,強化快速反應、聯(lián)合處置,加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。
防治新型腐敗和隱性腐敗是一項長期的任務,必須與時俱進、常抓不懈。腐敗滋生有著歷史、文化、經(jīng)濟、社會、制度、生態(tài)等多方面的土壤和條件,是各種不良因素長期積累、持續(xù)發(fā)酵的結果,反腐敗斗爭是一場總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。我們要清醒地看到,腐敗問題不是一成不變的,在不同時期、不同階段有不同表現(xiàn),老問題解決了,新問題又會冒出來,治理了的問題還可能改頭換面、反彈回潮。反腐敗斗爭永遠在路上。新型腐敗和隱性腐敗是相對的,必須不斷探索和豐富防治腐敗的有效辦法,堅持不懈、久久為功,永遠保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,不管腐敗分子腐敗的手段有多新、搞腐敗有多“小心”、多“狡猾”、多隱蔽,都要受到紀法的追究。
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標本兼治、系統(tǒng)施治,通過馳而不息嚴肅懲治、嚴厲打擊、有效防范,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度,持續(xù)鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。(紀軒言)