中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 趙震
湖南省長(zhǎng)沙市召開市級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，提出要著力抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，破除慣性思維和路徑依賴，做到權(quán)責(zé)對(duì)等；云南省麗江市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)82家市直部門“一把手”進(jìn)行面對(duì)面廉政談話，明確嚴(yán)防形式主義、官僚主義等紀(jì)律要求，督促嚴(yán)管所轄……近期，各地緊盯形式主義、官僚主義問題，推動(dòng)上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”查擺自身問題，督促以上率下糾治作風(fēng)頑疾、為基層減負(fù)。
每到秋意漸濃時(shí)，成群的大雁便結(jié)伴南飛，頭雁負(fù)責(zé)引航飛行，其它大雁緊隨其后，順利完成幾千公里的長(zhǎng)途遷徙。“頭雁效應(yīng)”啟示我們，做任何事情，只要領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)持身體力行、以上率下，發(fā)揮好示范帶頭作用，就能事半功倍。糾治形式主義、官僚主義問題，也是同樣的道理。習(xí)近平總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做出樣子，下面就會(huì)跟著來(lái)、照著做。上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”就像頭雁一樣，作為組織架構(gòu)中的引領(lǐng)者，其行為和態(tài)度往往被下級(jí)視為行動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)，他們對(duì)于一地一行業(yè)一領(lǐng)域的風(fēng)氣具有重要影響。風(fēng)成于上，俗化于下。如果上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”自覺帶頭精文減會(huì)，將更多時(shí)間和精力投入到解決實(shí)際問題上，那么下級(jí)自然會(huì)有樣學(xué)樣，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的過硬作風(fēng)也會(huì)蔚然成風(fēng)。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。形式主義、官僚主義問題往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”。結(jié)合近期通報(bào)的案例來(lái)看，一旦上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，制定了脫離實(shí)際的目標(biāo)，其下級(jí)往往也層層向下安排難以完成的任務(wù)，最終導(dǎo)致基層干部被捆綁在形式主義、官僚主義上而無(wú)可奈何。比如，某地以行政命令方式層層加碼下達(dá)指標(biāo)，強(qiáng)行推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量倍增任務(wù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為完成任務(wù)、應(yīng)對(duì)考核，采取動(dòng)員、代辦等方式，甚至出現(xiàn)一人注冊(cè)20多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的情況；某地在公益活動(dòng)中設(shè)立點(diǎn)贊指標(biāo)，明確提出各地區(qū)參與率不得低于總?cè)丝?0%的要求，有的縣區(qū)提出每個(gè)社區(qū)每天要完成500個(gè)點(diǎn)贊任務(wù)，有的學(xué)校和醫(yī)院分別要求教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和醫(yī)生、護(hù)士全員參與。由此可見，管住上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮以上率下的正面示范效應(yīng)，是真正推動(dòng)基層減負(fù)的一劑良藥。
正人必先正己。上級(jí)單位、“關(guān)鍵少數(shù)”要率先垂范、以身作則，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，不當(dāng)“作秀者”、不做“看秀人”。一方面，要樹立正確政績(jī)觀，把浮躁心理、急躁心態(tài)壓下來(lái)，不把好看的數(shù)字、開了多少會(huì)、做了臺(tái)賬資料等作為政績(jī)。另一方面，要用好調(diào)查研究傳家寶，多到基層掌握實(shí)情，多聽取群眾、基層干部的意見建議，結(jié)合實(shí)際情況制定合理的目標(biāo)任務(wù)、考核方式等，讓唯實(shí)績(jī)、尚實(shí)干、求實(shí)效成為評(píng)價(jià)基層工作和基層干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。