習(xí)近平總書記強調(diào)，完善黨和國家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點是增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。二十屆中央紀委三次全會要求，完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制。實踐中，云南省昆明市紀委監(jiān)委堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，多措并舉，開拓創(chuàng)新，下大氣力構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
堅持黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，必須壓緊壓實各級黨委（黨組）主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，完善各負其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。紀委監(jiān)委要在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮引導(dǎo)推動作用，協(xié)助制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”系列制度、主體責(zé)任清單等，建立完善工作提示、約談提醒、述責(zé)述廉評議等機制，強化市委全面監(jiān)督職責(zé)。把清廉建設(shè)作為壓實各級黨委（黨組）管黨治黨政治責(zé)任、一體推進“三不腐”的載體，協(xié)助市委制發(fā)實施方案，建立聯(lián)席工作會議、定期工作調(diào)度等機制，構(gòu)建市委牽頭主抓、紀委監(jiān)督推動、部門具體落實、社會共同參與的清廉建設(shè)“四責(zé)協(xié)同”共同體。
突出監(jiān)督關(guān)鍵重點。堅決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保貫徹到位。昆明市紀委監(jiān)委深入開展政治監(jiān)督“護航行動”，制定政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作機制，建立政治監(jiān)督“三賬三看三清單”工作模式和“六步法”，圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，以項目化、清單化、具體化加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)、處置、通報責(zé)任落實和措施不力等問題。把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督作為健全完善監(jiān)督體系的重要支點，出臺工作方案和制度措施清單，持續(xù)加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，以重點突破帶動整體推進。
構(gòu)建“大監(jiān)督”格局。要著眼于各類監(jiān)督統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，搭建協(xié)作配合的路徑。昆明市紀委監(jiān)委著力構(gòu)建“大監(jiān)督”格局，制定監(jiān)督工作指引，對監(jiān)督檢查室、派駐機構(gòu)、市屬部門機關(guān)紀委和國企、醫(yī)院、院校紀檢監(jiān)察機構(gòu)的工作進行規(guī)范，明確監(jiān)督重點、監(jiān)督方式、職責(zé)分工、協(xié)同保障機制等內(nèi)容。從市級層面健全基層監(jiān)督體系，優(yōu)化基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置，推動監(jiān)督向基層延伸。探索建立完善紀檢監(jiān)察、巡察、組織、政法、審計、財政等部門的溝通協(xié)作制度，與市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃等部門建立監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法與行政執(zhí)法貫通協(xié)同機制。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，加強與司法機關(guān)、執(zhí)法部門的合作配合，健全完善互涉案件查辦協(xié)作機制，不斷凝聚監(jiān)督合力。
優(yōu)化監(jiān)督實施路徑。按照三次全會部署要求，昆明市紀委監(jiān)委持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，探索建立“黨建+業(yè)務(wù)”協(xié)作單元運行工作機制，通過重塑黨支部架構(gòu)和“室組”聯(lián)動協(xié)作單元的方式，對應(yīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，將城建口、綜合經(jīng)濟口、科教文衛(wèi)口、農(nóng)林水口等黨建業(yè)務(wù)協(xié)作單元，按照“市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)+監(jiān)督檢查室+審查調(diào)查室+派駐機構(gòu)+縣（市、區(qū)）→聯(lián)系對應(yīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)”的模式配置條塊式監(jiān)督協(xié)作力量，推動人員集聚、力量集中、資源集束、機制集成，推動監(jiān)督質(zhì)效提升。堅持把數(shù)字技術(shù)深度融入紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，設(shè)立數(shù)字與信息化室和數(shù)字管理中心，建立專業(yè)化信息技術(shù)干部隊伍，統(tǒng)籌研發(fā)“大監(jiān)督一體化平臺”，著力打通各級各部門紀檢監(jiān)察數(shù)據(jù)壁壘，探索監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線部門和數(shù)字信息技術(shù)部門共建“數(shù)字監(jiān)督模型”，通過“數(shù)字監(jiān)督”、數(shù)字巡察等做法深度賦能監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，推動提升監(jiān)督維度、速度和精度。（云南省昆明市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任 齊曉勇）