“我們要深入核實背后的原因,有涉嫌違反紀律的,要找準違紀點,做實證據支撐材料……”已經過去一段時間了,十四屆廣南縣委第十一輪巡察第一巡察組中期匯報會上巡察組“不駐組副組長”的發言,還不時被該組巡察干部提及——其就巡察發現問題線索定性及深入了解方向提出的建議,給巡察工作帶來了助力。
“得益于‘不駐組副組長’工作機制,我們不僅提高了巡察發現問題線索的質量,同時助推以巡促改、邊巡邊查,使監督質效得到進一步提升。”廣南縣委巡察辦相關負責人表示。
紀助巡威,巡借紀專。近年來,我省多地積極探索“紀巡”深度融合、貫通協同、統籌銜接新路徑,通過施行“不駐組副組長”工作機制,授權縣(市、區)紀委監委聯系被巡察黨組織的紀檢監察室負責人為“不駐組副組長”,充分發揮“助攻手”作用,在優勢互補、力量互融、效能互賦中助力巡察組攻堅克難,將巡察利劍磨得更光更亮更鋒利。
“不駐組副組長”不參與日常巡察工作,不駐組辦公,但介入巡前、巡中、巡后各環節,貫穿、融入巡察全過程,推動形成問題線索深入發現、及時處置工作閉環。
巡察進駐前,“不駐組副組長”全面收集整理被巡察黨組織政治生態、案件查辦、信訪舉報、涉紀涉腐輿情等信息,并梳理出需要關注的重點人、重點事、重點問題等清單,助力巡察組“有備而巡、靶向精準”。在會澤縣,“不駐組副組長”向巡察組提供“問題參考清單”“典型案例清單”,為巡察組精準發現問題和線索樹立了“靶子”。同時,積極參與縣委巡察工作領導小組下沉調研,使調研工作同巡察工作實際需要緊密結合,不斷提升巡察的針對性、精準性、實效性。在臨翔區,“不駐組副組長”充分發揮熟悉被巡察單位政治生態狀況的優勢,及時向巡察組全面通報被巡察單位重要廉政風險點、黨員干部廉潔自律以及需要重點關注了解的情況,巡察組運用集中時間、集中人員、集中力量等優勢,對“不駐組副組長”通報的“人、事、問題”重點關注,針對巡察發現的重點問題、重要線索,及時與“不駐組副組長”溝通會商。
巡察期間,“不駐組副組長”充分發揮專責監督優勢,全程提供指導和支持,重點就問題定性是否準確、支撐材料是否充分、線索是否具備核查價值等進行“過篩”,為后續巡察反饋、整改及線索移交等奠定基礎,做到既“壓擔子”,更“指路子”,確保巡察“后半程”不減速。在楚雄市,“不駐組副組長”結合日常監督掌握情況、紀檢監察工作經驗和被巡察單位職能職責,在黨規黨紀適用性、問題線索可查性方面提供政策指導及咨詢,對研判后認為可查性較高的問題線索,整合力量收集完善問題線索資料,并按程序移交紀檢監察機關,實現巡中“即發現即研判”,邊巡邊查,進一步提升巡察震懾力、穿透力。在景東彝族自治縣,“不駐組副組長”根據實際情況及時與巡察組組長加強會商研判,憑借豐富的辦案經驗,協助做好問題線索甄別,對線索構成要件進行審核,幫助巡察組厘清深挖線索的方向。對事實清楚、可查性強的,按程序移交紀檢監察機關快查快辦,形成有力震懾。
巡察反饋后,“不駐組副組長”以持續不斷線、認真無懈怠的勁頭,協力做好巡察整改“后半篇文章”,讓巡察開出的“方子”更好地結出“果子”。在官渡區,“不駐組副組長”與巡察組會商提出意見建議的可行性和可操作性,發揮“巡紀”聯動優勢,有效指導被巡察單位科學、合理制定整改方案,并強化跟蹤問效,確保巡察整改不落空。在永平縣,“不駐組副組長”及時轉變角色,充分發揮參與巡察、熟悉被巡察黨組織情況的優勢,扎實履行巡察整改日常監督職責,從整改方案制定、建章立制等方面為被巡察黨組織提供科學指導,提高監督的針對性、實效性,推動問題全面整改、徹底整改。(楊富東)