中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬 自海南文昌報(bào)道
11月30日，我國商業(yè)航天迎來重要時(shí)刻。
當(dāng)日22時(shí)48分，我國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場——海南商業(yè)航天發(fā)射場首次發(fā)射取得圓滿成功。新型運(yùn)載火箭長征十二號成功將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星、技術(shù)試驗(yàn)衛(wèi)星03星送入預(yù)定軌道。
商業(yè)航天是指利用商業(yè)模式運(yùn)營的航天活動(dòng)，旨在通過商業(yè)市場的方式開展航天技術(shù)和服務(wù)的研發(fā)、制造、發(fā)射和應(yīng)用，是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表之一。在海南文昌建設(shè)國內(nèi)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場，是立足當(dāng)前商業(yè)航天發(fā)射緊迫需求，著眼航天新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展的重大決策。記者近日走進(jìn)發(fā)射場，采訪了海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司（海南商發(fā)）相關(guān)負(fù)責(zé)人。
克服“摩羯”臺風(fēng)等不利因素影響，海南商業(yè)航天發(fā)射場高質(zhì)量建成兩個(gè)發(fā)射工位
“發(fā)射取得圓滿成功！”聽聞首發(fā)成功的喜訊，葛立新思緒萬千、激動(dòng)不已。從2022年底來到這里參與建設(shè)，在克服了臺風(fēng)、雨季以及高溫高濕高鹽等多重困難后，他與同事們終于將這片曾經(jīng)的海灘荒地建設(shè)成了一座高質(zhì)量的商業(yè)航天發(fā)射場。
作為海南商發(fā)工程設(shè)備部部長，葛立新清楚記得發(fā)射場建設(shè)的每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：2022年7月6日，海南商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)拉開帷幕，一號工位破土動(dòng)工；緊隨其后，二號發(fā)射工位宣布開工，建設(shè)進(jìn)入“快車道”；2023年年底，一號發(fā)射工位按期竣工；今年6月，二號發(fā)射工位順利竣工，發(fā)射場轉(zhuǎn)入首發(fā)箭全系統(tǒng)合練階段。
走上80多米高的發(fā)射塔頂部，整個(gè)發(fā)射場項(xiàng)目盡收眼底：項(xiàng)目建設(shè)用地約2500畝，主要包括技術(shù)區(qū)、發(fā)射區(qū)及相關(guān)設(shè)施、勤務(wù)保障系統(tǒng)等。技術(shù)區(qū)主要建設(shè)“三平”測試廠房、測發(fā)指揮控制中心以及相關(guān)配套設(shè)施。發(fā)射區(qū)主要建設(shè)兩個(gè)中型液體火箭發(fā)射工位，包括勤務(wù)塔架、導(dǎo)流設(shè)施、特燃庫房、特氣庫房、消防泵房以及消防水池等。
“火箭和衛(wèi)星對基礎(chǔ)設(shè)施的要求非常嚴(yán)格，對溫度、濕度、跨度等各方面的要求都比較高，這要求我們必須以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)。”葛立新自豪地說，在保證建設(shè)質(zhì)量的情況下，我們不到兩年就完成了建設(shè)任務(wù)。在建設(shè)高峰期，共有50多支隊(duì)伍、2000多人同時(shí)施工，動(dòng)用各類大中型機(jī)械設(shè)備200多臺。
高質(zhì)量的建設(shè)成果經(jīng)受住了最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年9月6日16時(shí)20分，超強(qiáng)臺風(fēng)“摩羯”在海南文昌登陸，風(fēng)力17級，發(fā)射場所在的位置正是正面迎接臺風(fēng)的最前沿。海南商發(fā)提前組織力量對發(fā)射場安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，識別出一號工位、二號工位地下室、“三平”火箭廠房、加注供氣系統(tǒng)外部管線、測控大樓等多個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行了重點(diǎn)防護(hù)安排。在各方有力協(xié)作準(zhǔn)備下，發(fā)射場經(jīng)受住了超強(qiáng)臺風(fēng)的考驗(yàn)，員工未受到臺風(fēng)傷害，發(fā)射場主體結(jié)構(gòu)完整，主要設(shè)備未出現(xiàn)大的問題，提前預(yù)判并加以重點(diǎn)保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)沒有受損。
針對低成本、高密度的市場發(fā)射需求，通用中型液體發(fā)射工位可滿足19個(gè)型號火箭發(fā)射
在近兩年的建設(shè)過程中，有雨水侵襲、有臺風(fēng)破壞、有設(shè)備短缺等種種困難，但令葛立新印象最深刻的還是二號工位的建設(shè)要求，“簡單理解就是發(fā)射場要適配多種不同火箭，這要求建設(shè)時(shí)就把火箭接口和建筑本身結(jié)合起來考慮。”
在二號工位設(shè)計(jì)階段，是否進(jìn)行統(tǒng)型設(shè)計(jì)曾經(jīng)一度成為爭執(zhí)的焦點(diǎn)，后來經(jīng)過反復(fù)調(diào)研論證研討，在面臨技術(shù)難度的風(fēng)險(xiǎn)和建設(shè)工期的壓力下，海南商發(fā)基于長遠(yuǎn)發(fā)展考慮決定二號工位進(jìn)行統(tǒng)型設(shè)計(jì)，適應(yīng)當(dāng)前國內(nèi)主流火箭的發(fā)射需求。
這樣的考慮與商業(yè)航天市場需求密切相關(guān)。當(dāng)前，我國商業(yè)航天發(fā)射需求旺盛，以低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座計(jì)劃“千帆星座”為例，計(jì)劃到2030年底前，要在地球周圍部署約1.5萬顆衛(wèi)星。實(shí)現(xiàn)高密度發(fā)射的背后，如何用更低的成本，實(shí)現(xiàn)更穩(wěn)更快的發(fā)射，考驗(yàn)的是商業(yè)航天的技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新能力。
為了滿足商業(yè)航天市場低成本、高密度的發(fā)射需求，二號發(fā)射工位是國內(nèi)首個(gè)液體通用型發(fā)射工位，創(chuàng)新采用了“三平”快速發(fā)射模式，在顯著提升發(fā)射效率的同時(shí)還大幅縮短發(fā)射準(zhǔn)備時(shí)間，可滿足國內(nèi)多家火箭公司的19個(gè)型號火箭發(fā)射需求。
提起“三平”快速發(fā)射模式，發(fā)射事業(yè)部總工程師鄢利清直言優(yōu)勢很明顯，“‘三平’就是指火箭水平轉(zhuǎn)運(yùn)、水平總裝、水平測試，這種模式簡化了發(fā)射流程，火箭在工位上停留時(shí)間比較短。與此同時(shí)，二號發(fā)射工位液壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮了各型火箭的最大需求，能夠?qū)崿F(xiàn)提前回倒、預(yù)回倒、0秒快速后倒等多種模式，這也是國內(nèi)航天發(fā)射場首個(gè)能實(shí)現(xiàn)0秒回倒的液壓起豎系統(tǒng)。”
在航天發(fā)射領(lǐng)域工作近30年，鄢利清是本次首發(fā)的01指揮員，也就是喊倒計(jì)時(shí)及“點(diǎn)火”的人。在他看來，一聲“點(diǎn)火”的背后是各個(gè)系統(tǒng)的充分準(zhǔn)備和精準(zhǔn)配合，火箭發(fā)射并不是一項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)的工作，商業(yè)航天本身具有高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益等特點(diǎn)，這就要求每個(gè)系統(tǒng)在發(fā)射前都要盡力多做一點(diǎn)事，減少一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
在首發(fā)之前，鄢利清與同事們已經(jīng)進(jìn)行了5個(gè)多月的合練，每天下午5點(diǎn)的調(diào)度會(huì)是他雷打不動(dòng)的安排。“合練就是在發(fā)射場具備發(fā)射條件后，模擬發(fā)射的流程全面走一遍，除了最后發(fā)射的那一下，其他都與首發(fā)時(shí)一樣。每天的調(diào)度會(huì)就是各系統(tǒng)通報(bào)準(zhǔn)備情況和遇到的問題，很多問題需要我們這里協(xié)調(diào)解決，保證步調(diào)一致向前進(jìn)。”
作為一名“老航天”，面對商業(yè)航天的“新事業(yè)”，鄢利清信心滿滿：“商業(yè)發(fā)射很有市場，每年的發(fā)射需求很旺盛。海南商業(yè)航天發(fā)射場是我國第一家商業(yè)發(fā)射場，這次首發(fā)成功標(biāo)志著我國的商業(yè)航天進(jìn)入了新的階段，會(huì)促成商業(yè)航天‘一大步’的發(fā)展。”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)精準(zhǔn)發(fā)力，監(jiān)督護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，緊緊圍繞黨中央大政方針和習(xí)近平總書記重要指示批示加強(qiáng)政治監(jiān)督。海南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“國之大者”強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，服務(wù)保障因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“圍繞保‘首發(fā)’扎實(shí)開展政治監(jiān)督。”海南省紀(jì)委監(jiān)委駐海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組組長趙志剛介紹，在推進(jìn)發(fā)射場的建設(shè)中，駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組精準(zhǔn)聚焦項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)施設(shè)備采購、干部紀(jì)律作風(fēng)等關(guān)鍵領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，全面梳理排查發(fā)射場建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織重要崗位人員和項(xiàng)目施工單位開展雙向廉潔承諾，推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理和工程項(xiàng)目同步建立廉潔檔案，深入一線開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早整改，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍。
針對海南商發(fā)招標(biāo)項(xiàng)目較多、涉及資金量大等特點(diǎn)，駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)開展工程項(xiàng)目及其他采購業(yè)務(wù)違紀(jì)違法犯罪問題專項(xiàng)治理。一方面，織密“線上+線下”全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)服務(wù)類項(xiàng)目和EPC項(xiàng)目逐步納入“機(jī)器管招投標(biāo)”，通過“機(jī)器管”減少說情打招呼等人為干擾，同時(shí)推動(dòng)海南商發(fā)業(yè)務(wù)主管部門強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范程序運(yùn)行。另一方面，打通“事前+事后”全周期監(jiān)督鏈條，事前通過開展廉潔提醒、簽訂廉潔承諾、排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)等加強(qiáng)日常監(jiān)督、持續(xù)傳導(dǎo)壓力，事后密切關(guān)注中標(biāo)單位履約情況，一手督工期進(jìn)度，全力推動(dòng)發(fā)射場項(xiàng)目建設(shè)跑出“商發(fā)速度”，一手抓線索辦理，嚴(yán)肅查處黨員干部串通投標(biāo)等違紀(jì)違法問題，深入開展以案促教、以案促改、以案促治，完善制度機(jī)制，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。
海南商業(yè)航天發(fā)射場在建設(shè)過程中涉及文昌市發(fā)改、供電等多個(gè)部門，文昌市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮屬地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，配合駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組開展護(hù)航“首發(fā)”等專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決人才保障、項(xiàng)目供地、容缺辦理等10余項(xiàng)問題。同時(shí)，緊盯項(xiàng)目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處腐敗和作風(fēng)問題，共查處相關(guān)問題56件、處理57人，以有力監(jiān)督推動(dòng)商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)按進(jìn)度推進(jìn)，保障各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。
近年來，海南正在加快形成航天產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。文昌國際航天城是海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)之一，以航天科技為主導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展航天發(fā)射及配套服務(wù)、航天高端產(chǎn)品研發(fā)制造、航天大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)。
“文昌國際航天城發(fā)展模式新穎，新興業(yè)態(tài)充盈，大量資金聚集。在做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組瞄準(zhǔn)航天城工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持等重點(diǎn)領(lǐng)域，以集中監(jiān)督檢查為抓手開展重點(diǎn)監(jiān)督。”海南省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組副組長范曉晴介紹。
在監(jiān)督檢查中，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)目虛增工程款等問題，及時(shí)追責(zé)問責(zé)，挽回了國有資產(chǎn)損失。督促航天城管理局黨委舉一反三，全面清查工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持領(lǐng)域問題，聘請第三方審計(jì)公司對工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)扶持資金進(jìn)行全面審計(jì)，并針對所發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入整改，及時(shí)清理、修訂、制定印發(fā)工程管理類、招標(biāo)采購類、成本管理類等各類制度13項(xiàng)，進(jìn)一步堵塞工程項(xiàng)目管理漏洞，依照產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)規(guī)定及時(shí)修訂相關(guān)文件，完善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策。在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力護(hù)航下，文昌國際航天城正加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年1至9月，航天城完成營收158.86億元、稅收4.63億元、固投54.37億元，分別同比增長6.39%、3.57%、50.11%。