據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道，為充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督的“前哨”作用，今年以來，曲靖市會(huì)澤縣紀(jì)委監(jiān)委探索建立“信息直報(bào)”機(jī)制，為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開設(shè)“綠色通道”，督促村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主動(dòng)收集村情民意，著力發(fā)現(xiàn)基層群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，回應(yīng)村民關(guān)切。
“信息直報(bào)”內(nèi)容涵蓋村務(wù)決策、農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)公開、惠民政策落實(shí)、小微權(quán)力運(yùn)行等方面的問題。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)通過列席村“兩委”會(huì)議、查看公開欄、走訪群眾等方式，深入了解村干部廉潔自律以及當(dāng)?shù)氐纳缜槊褚狻⑷罕娫V求等情況，收集第一手信息，并從中進(jìn)行篩選排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、問題線索，直接上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，重要線索第一時(shí)間上報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)“信息直報(bào)”中的苗頭性、傾向性問題，會(huì)澤縣紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)立行立改，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。對(duì)較為復(fù)雜問題，進(jìn)行分辦處置、跟蹤督辦，確保件件有著落。
村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)處在監(jiān)督的第一線，也是監(jiān)督的最前沿。監(jiān)督委員會(huì)成員既是村（居）民，也代表村（居）民監(jiān)督村（居）干部。他們與村（居）民生活在一起，朝夕相處，最了解當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男穆暫驮V求。他們同樣生活工作在村（居）干部身邊，也最容易發(fā)現(xiàn)村（居）干部在履職盡責(zé)和廉潔用權(quán)方面存在的問題。村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)處在監(jiān)督的最前沿，每一名監(jiān)督委員會(huì)成員都是最前沿的監(jiān)督“哨兵”。
近年來，村（居）干部違紀(jì)違法的案例不在少數(shù)。今年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任高達(dá)7.7萬人。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)，10月份全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題22603起，其中查處鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部問題21162起，占查處問題總數(shù)的93.6%。這中間恐怕村（居）干部也占了不小的比例。這也從一個(gè)側(cè)面說明，村（居）干部違紀(jì)違法的問題依然比較突出。
“大國之大，也有大國之重。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。”習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，我們堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的突出問題，深入開展整治“村霸”、“蠅貪”、黑惡勢(shì)力等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，贏得群眾對(duì)黨的信賴和擁護(hù)。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，才能增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任信心，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。正所謂“善為國者，順民之意”。
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的最終目的。基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾的切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程。村（居）是落實(shí)黨的富民政策、推動(dòng)民生問題解決的“最后一公里”，村（居）干部能否堅(jiān)持執(zhí)政為民、正確履行職責(zé)，做到廉潔用權(quán)，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。
基層監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是確保基層權(quán)力正確運(yùn)行的重要保障，二十屆中央紀(jì)委二次、三次全會(huì)均對(duì)完善基層監(jiān)督體系提出明確要求。長(zhǎng)期以來，村（居）監(jiān)督力量薄弱、村（居）級(jí)組織監(jiān)管軟弱、基層“神經(jīng)末梢”壓力傳導(dǎo)衰弱，縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把加強(qiáng)村（居）監(jiān)督作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手，進(jìn)一步健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)小微權(quán)力監(jiān)督，加快推進(jìn)清廉村（居）建設(shè)，全面破解“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”的難題。
要“推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，促進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接。”特別是要聚焦基層監(jiān)督中不同程度存在的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不全面、監(jiān)督力量貫通融合不夠、監(jiān)督作用發(fā)揮不充分等難點(diǎn)問題，堅(jiān)持基層監(jiān)督與基層黨建、基層治理融合貫通，同抓共促，探索推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，推動(dòng)監(jiān)督下沉，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。”村（居）干部權(quán)力不大，但管事不少，并且多是關(guān)系人民群眾的切身利益。特別是換屆后，村居“一把手”普遍實(shí)行“一肩挑”，在提高辦事效率的同時(shí)，權(quán)力更為集中，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)也更大。這就更要加強(qiáng)基層監(jiān)督，更要發(fā)揮好村（居）務(wù)監(jiān)督的“前哨”作用，讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督“帶電、長(zhǎng)牙、生威”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村（居）干部的監(jiān)督。
讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督“帶電、長(zhǎng)牙、生威”，必須在提高監(jiān)督能力、增強(qiáng)監(jiān)督質(zhì)效上下功夫，著力解決好愿監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督什么的同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維，將“當(dāng)下治”和“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來，形成規(guī)范高效的監(jiān)督機(jī)制。比如，有的地方通過探索建立“一周一報(bào)告、一月一例會(huì)、一季一調(diào)度、半年一考核、全年一考評(píng)”等工作機(jī)制，推動(dòng)村（居）務(wù)監(jiān)督工作制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化、正規(guī)化，推動(dòng)解決群眾的急難愁盼問題，努力把工作做到群眾心坎里，取得了良好效果。
讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督“帶電、長(zhǎng)牙、生威”，還要注重打造和運(yùn)用陽光村（居）監(jiān)督平臺(tái)，助力村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督。精準(zhǔn)聚焦群眾關(guān)心關(guān)注的惠民政策和基層容易滋生腐敗的事項(xiàng)，將項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、林業(yè)補(bǔ)貼、“三資”管理等重要權(quán)力事項(xiàng)納入平臺(tái)公開范圍，讓人民群眾通過這個(gè)平臺(tái)，知道集體的錢是怎么開支的、村里實(shí)施了哪些項(xiàng)目，每家每戶的補(bǔ)貼有多少。要同步公開政策規(guī)定、行權(quán)過程、行權(quán)主體、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和監(jiān)督防控措施，既給村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)提供監(jiān)督的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，也倒逼村（居）干部規(guī)范行權(quán)履職，讓群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題無處遁形。
值得一提的是，曲靖市會(huì)澤縣紀(jì)委監(jiān)委在充分探索的基礎(chǔ)上，編印了《會(huì)澤縣村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作手冊(cè)》，涵蓋工作職責(zé)、監(jiān)督清單等村級(jí)監(jiān)督內(nèi)容15項(xiàng)，明確對(duì)重大事項(xiàng)、惠農(nóng)資金落實(shí)、村級(jí)財(cái)務(wù)支出、“三務(wù)”公開管理等情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，為村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職“指路”。同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)全縣村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)干部，舉辦村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任培訓(xùn)班，對(duì)全縣村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及紀(jì)律教育。這些做法，也是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。
縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要主動(dòng)適應(yīng)村（居）級(jí)組織換屆后村社主職干部“一肩挑”、任期年限“三變五”等帶來的基層權(quán)力運(yùn)行架構(gòu)的新變化，充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督的“前哨”作用，真正讓村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督“帶電、長(zhǎng)牙、生威”，確保以更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)督提升最廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（紀(jì)軒言）