去年以來，怒江州認真貫徹落實省委深化推進清廉云南建設(shè)行動決策部署，錨定清廉云南建設(shè)行動新目標，以清廉怒江建設(shè)為抓手，緊扣“十項行動”，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局，壓緊壓實責任鏈條，持續(xù)深入推進清廉云南建設(shè)怒江實踐。
“開展清廉怒江建設(shè)是豐富和發(fā)展全面從嚴治黨在怒江州落地落實的重要路徑，也是清廉云南建設(shè)在怒江的具體實踐。各級黨組織‘一把手’要當好‘施工隊長’，親自抓、帶頭抓、負總責，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，推動清廉怒江建設(shè)從愿景變?yōu)閷嵕啊?rdquo;這是去年年初，州委主要負責人在清廉怒江建設(shè)工作會議上，向全州各級黨組織“一把手”發(fā)出的動員令。
省委清廉云南建設(shè)暨全省正風肅紀警示大會召開后，怒江州迅速行動。州委常委會會議專題研究清廉怒江建設(shè)相關(guān)工作，成立清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導小組，召開清廉怒江建設(shè)工作會議，明確由2名州委常委牽頭，制定印發(fā)清廉怒江建設(shè)“十項行動”工作清單，列出全州各領(lǐng)域存在的突出問題112個，提出具體工作措施225條，明確整治重點、具體措施、預(yù)期目標、責任主體和完成時限。
在州委的示范帶頭下，各級黨組織把清廉怒江建設(shè)作為年度管黨治黨工作的重中之重，進一步與各項業(yè)務(wù)工作融合推進。比如，貢山縣在全縣鋪開清廉單元創(chuàng)建，把創(chuàng)建工作與解決問題、建章立制統(tǒng)一起來，以提升“廉味”辨識度為目標，縱深推進清廉貢山建設(shè)，通過增強思想文化支撐、完善制度機制建設(shè)、強化監(jiān)督制約保障，為清廉怒江建設(shè)做貢獻。全州各級財政部門將把清廉怒江建設(shè)全面融入財政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督檢查等方面，以“清源行動”六個方面整治問題為切口，既查清問題、見人見事、立行整改，更通過問題整改推進完善管理制度、建立長效機制，切實加強財政資金監(jiān)管，確保財政資金安全、高效使用。
怒江州清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室制發(fā)《“清廉怒江”建設(shè)工作領(lǐng)導小組2023年度督導檢查及調(diào)度工作安排計劃》，明確由清廉怒江建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室、州委督查室、州政府督查室對四縣（市）黨委、州級各牽頭部門“十項行動”推進情況定期開展監(jiān)督檢查，并結(jié)合督導檢查工作情況召開調(diào)度會，及時查找問題、改進工作、校準方向，持續(xù)傳導壓力、壓實責任。截至目前，共開展監(jiān)督檢查2輪次，召開調(diào)度會2次，研究推動解決、督促整改問題35個。
在推進“十項行動”的各條“戰(zhàn)線”上，該州紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責，主動作為、精準監(jiān)督，助推把清廉怒江建設(shè)“十項行動”工作清單轉(zhuǎn)化為“成績單”。
以推進清廉怒江建設(shè)作為“蹲點式”調(diào)研監(jiān)督重點，通過監(jiān)督“小分隊”摸排問題、開展調(diào)研談話、查閱臺賬資料、實地走訪等方式，聚焦各縣（市）黨委主體責任和“一把手”責任是否有效落實、在統(tǒng)籌推進清廉怒江建設(shè)各項工作中采取措施是否結(jié)合地區(qū)和部門實際、牽頭部門與責任部門工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是否高效協(xié)同等方面開展調(diào)研監(jiān)督。
為確保調(diào)研監(jiān)督取得實效，找準短板弱項，該州紀委監(jiān)委堅持問題導向，對標“清廉云南建設(shè)一線督導在行動”第一輪監(jiān)督指導情況通報，派出由州紀委監(jiān)委各監(jiān)督檢查室和相關(guān)派駐機構(gòu)組成的監(jiān)督“小分隊”進行前期摸排,集中分析研判后鎖定重點監(jiān)督檢查事項32個，為“蹲點式”調(diào)研監(jiān)督工作組找準找實監(jiān)督的切入點、關(guān)鍵點提供保障。
據(jù)悉，本次監(jiān)督檢查共深入4縣（市）29個部門、28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、46個村（社區(qū)）開展全覆蓋監(jiān)督檢查，與167名相關(guān)領(lǐng)導、部門負責人開展談話，發(fā)現(xiàn)工作統(tǒng)籌推進不力、部門方案上下一般粗、工作措施不實等方面問題19個，向州級各牽頭部門、4縣（市）下發(fā)工作通報，督促相關(guān)部門切實把責任扛在肩上、抓在手上。
“中央政策性農(nóng)業(yè)保險理賠不及時、拖欠務(wù)工人員工資問題突出、州內(nèi)殘疾人駕駛培訓渠道不暢……”去年年初，怒江州紀委監(jiān)委通過日常監(jiān)督檢查和基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺反映發(fā)現(xiàn)上述群眾反映強烈的突出問題。
自清廉云南建設(shè)開展以來，怒江州始終堅持“小切口”撬動大民生，著力解決群眾急難愁盼問題，以維護群眾利益的戰(zhàn)略支撐夯實清廉怒江建設(shè)根基，讓廣大群眾成為清廉怒江建設(shè)的受益者、監(jiān)督者、推動者。
該州紀委監(jiān)委結(jié)合清廉云南建設(shè)“小切口”整治民生領(lǐng)域突出問題“惠民行動”，在全州開展清廉怒江監(jiān)督為民專項行動，確定16項監(jiān)督為民事項，涉及政策性農(nóng)業(yè)保險理賠、拖欠務(wù)工人員工資、農(nóng)田水利工程因工程質(zhì)量或管護不力未能正常使用、殘疾人機動車駕駛證培訓渠道不暢等群眾急難愁盼的具體問題，進行“清單化”管理和施行，推動民生領(lǐng)域問題“大整治”。
該州紀委監(jiān)委通過分析監(jiān)督為民事項的問題根源，查找深層次原因，充分運用“三書一函”，督促指導行業(yè)部門建章立制、堵塞漏洞，并持續(xù)跟進為民辦實事整改后續(xù)情況，堅決防止問題“一銷了之”。比如，督促全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)保險“清廉行動”，建立回訪溝通機制和“四項清單”工作機制，提高賠款支付成功率。督促發(fā)改、人社等部門建立健全獎懲機制，將違法失信企業(yè)作為欠薪“黑名單”予以公布，壓實行業(yè)主管部門“六制一金一表”工資支付保障核心制度責任，維護勞動者合法權(quán)益。督促州殘聯(lián)、州交警支隊、州衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施殘疾人機動車駕駛證培訓的通知》，6家醫(yī)院為殘疾人開通綠色通道，出臺優(yōu)惠政策措施，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。（袁靜 || 責任編輯 王文錦）