“第一小組在對(duì)束河街道中濟(jì)社區(qū)興文村走訪過程中，村民反映該村合作開發(fā)的花緣里項(xiàng)目資金管理混亂，出現(xiàn)了村集體欠款的情況……”這是古城區(qū)委第一巡察組副組長(zhǎng)兼審計(jì)工作組組長(zhǎng)在組務(wù)會(huì)上匯報(bào)第八輪巡察中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)的情景。根據(jù)研判結(jié)果，巡察組組長(zhǎng)要求負(fù)責(zé)審計(jì)工作的專職副組長(zhǎng)重點(diǎn)對(duì)興文村合作開發(fā)的花緣里項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行核實(shí)。隨著審計(jì)組的深入了解，發(fā)現(xiàn)該村存在違規(guī)將村集體資金轉(zhuǎn)入合作開發(fā)項(xiàng)目使用等問題。
近年來，古城區(qū)積極探索巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推動(dòng)巡察“政治體檢”、審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、力量疊加，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效能最大化。在人員配備上，每輪巡察都抽調(diào)審計(jì)專業(yè)人員參加，必要時(shí)將審計(jì)局副局長(zhǎng)任命為巡察組副組長(zhǎng)。通過巡察工作與審計(jì)工作同安排、同計(jì)劃、同落實(shí)，最大限度發(fā)揮巡察的政治監(jiān)督作用和審計(jì)的專業(yè)監(jiān)督作用，充分發(fā)揮巡察與審計(jì)各自職能的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，短板互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)巡審“1+1>2”的疊加效應(yīng)。
2023年10月，古城區(qū)五屆區(qū)委第八輪巡察，巡審聯(lián)動(dòng)同步進(jìn)駐束河街道黨工委及下轄六個(gè)社區(qū)開展工作，為確保巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督密切配合，古城區(qū)委按照“一事一授權(quán)”原則，任命擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)的審計(jì)局副局長(zhǎng)同時(shí)任巡察組副組長(zhǎng)，并采取“一個(gè)目標(biāo)、兩支隊(duì)伍、配合協(xié)作”的方式開展工作。在具體工作中遇到重要情況，審計(jì)組及時(shí)向巡察組組長(zhǎng)報(bào)告，既保證審計(jì)組的相對(duì)獨(dú)立性，同時(shí)巡察組又根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地向?qū)徲?jì)組派單開展審計(jì)，保障了巡察與審計(jì)的融合聯(lián)動(dòng)。
“對(duì)需要共同查核的突出問題，我們采取巡察組和審計(jì)組雙向印證的方法，通過實(shí)地走訪、個(gè)別訪談、現(xiàn)場(chǎng)查賬等方式，深入一線核實(shí)取證，推動(dòng)問題查核更為全面、深入、精準(zhǔn)。”區(qū)委第一巡察組組長(zhǎng)介紹。
在對(duì)束河街道及下轄六個(gè)社區(qū)的巡察中，巡察組和審計(jì)組同步開展了對(duì)興文村開發(fā)項(xiàng)目、中信村活動(dòng)中心建設(shè)、中海陵園公益性公墓、束河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等多個(gè)項(xiàng)目的核查和印證工作。
在巡察過程中，為保障“巡察＋審計(jì)”的優(yōu)勢(shì)作用得到有效發(fā)揮，由巡察組組長(zhǎng)定期主持召開審計(jì)工作專題組務(wù)會(huì)，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的反映工程項(xiàng)目及三資管理等方面的問題，與審計(jì)組共同研究會(huì)商。一方面通過巡察組對(duì)街道、社區(qū)、村小組開展摸排走訪，梳理出巡察對(duì)象中的重點(diǎn)村、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要資金的使用情況，為共同研判和會(huì)商提供方向；另一方面審計(jì)組充分應(yīng)用審計(jì)專業(yè)知識(shí)與巡察組一起對(duì)巡察走訪過程中了解的重點(diǎn)情況進(jìn)行研判，抽絲剝繭、去粗取精、劃定重點(diǎn)，大幅提升了發(fā)現(xiàn)問題線索的概率，有效提升了巡審聯(lián)動(dòng)的效果。
“‘巡察+審計(jì)’的聯(lián)動(dòng)模式是一種很好的監(jiān)督模式，在巡察中能較好地發(fā)揮監(jiān)督效能。下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用這種聯(lián)動(dòng)模式開展巡察，同時(shí)把參與巡審聯(lián)動(dòng)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，建立‘審計(jì)人才庫’和‘巡察人才庫’，通過混合編組、人員互派等方式，強(qiáng)化貫通互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。搭建巡審常態(tài)化信息溝通平臺(tái)，不斷加強(qiáng)信息互通和合作交流，穩(wěn)步提升巡察監(jiān)督質(zhì)效。”該區(qū)委巡察辦負(fù)責(zé)人表示。（潘青松 || 責(zé)任編輯 王云菲）