“雖然我們家8口人的戶口在一起,但是我和我姐姐都已經結婚并分開居住,家里的兩處宅基地我和我姐姐也各有一處。早些年的時候我們都辦過宅基地證了,現在縣自然資源局要求更換新證,喊我們提供分戶證明才能發新的宅基地證,我們就到派出所辦理分戶證明,但是派出所又要求我們提供不動產權證或正在辦證的證明,現在一樣都辦不了,真不知道要怎么辦才好了……”2023年7月,怒江州委第五巡察組進駐州公安局開展常規巡察,在到蘭坪縣下沉了解情況時,金頂鎮金龍社區的群眾褚某某向巡察組說道。
為進一步了解清楚褚某某反映的問題,巡察組來到了縣公安局和縣自然資源局。在交談中巡察組發現,因縣自然資源局與縣農業農村局職能職責轉接和工作移交不到位,農村宅基地使用權證發證工作嚴重滯后,資料不全底數不清,加之與公安部門工作協調不暢,使群眾分戶問題進入相關部門所需材料“互為前置”的“怪圈”,導致蘭坪縣5000余人的分戶、遷移、辦證等問題長期得不到解決,最長的拖了5年也始終沒能得到解決。
“戶口登記屬于行政確認事項,部門之間如果相互推諉扯皮,群眾正常的分戶、遷移需求就長期得不到解決,勢必引起群眾不滿,甚至可能引發上訪問題,我們必須協調各方妥善解決。”巡察組余組長說罷便將該問題反饋給州公安局,要求州公安局找準問題癥結,靶向施治,把整改做到群眾心坎上。
在巡察組的跟蹤督促下,州公安局主動協調對接疏通堵點,局長專題聽取報告并指派專人專班推動落實,副局長帶隊赴蘭坪縣專題調研分戶及戶口遷移問題。同時,下發《關于農村分戶問題推諉扯皮專項整改方案》,提出《進一步規范宅基地使用權證相關服務工作建議》,商請州農業農村局、州自然資源和規劃局,共同召開怒江農村地區分戶及戶口遷移工作討論會,就宅基地和戶籍管理問題、辦理時限達成一致意見。
“真的太感謝你們巡察組了,幫我們解決了長期沒能解決的難題。”2023年8月31日,褚某某順利辦理了分戶手續后向巡察組電話致謝。
“其他縣(市)會不會也存在同樣的問題呢?”余組長說道,“既然發現了問題,就要全盤解決,而不是只解決一個縣的問題。”為此,巡察組要求州公安局對全州4縣(市)的分戶、并戶問題進行全面梳理排查。經排查后發現,分戶難的問題在其他縣(市)也不同程度存在。
于是,巡察組進一步督促州公安局緊盯當前影響農村地區分戶及戶口遷移的問題,指導各縣(市)公安機關聯合農業農村和自然資源部門研究確定關鍵性材料出具方式,打通出具證明的難點堵點,打破“互為前置”的怪圈,扎實做好農村戶籍工作,確保群眾能正常辦理相關業務。截至目前,全州共辦理農村分戶等業務3717戶18949人。
“發現問題、解決問題始終是巡視巡察的生命力和價值所在。關系群眾切身利益的問題,就是我們巡察關注的重點,推動部門主動整改、主動擔當作為、主動為群眾解難題辦難事,是政治巡察的職責所在。”怒江州委第五巡察組組長表示,接下來還將進一步聚焦群眾急難愁盼問題,用好巡察利劍,讓人民群眾真切感受到巡察就在身邊。(劉艷蘭 || 責任編輯 張津)